體情況（一）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)情況2017 年3 月， 財(cái)政部印發(fā)了 《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》（財(cái)金〔2017〕8 號(hào)）。天津市財(cái)政局結(jié)合文件精神及天津市實(shí)際情況，于2017 年11月印發(fā)《天津市政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理辦法的通知》（津財(cái)規(guī)〔2017〕14 號(hào)）并立即開(kāi)展咨詢(xún)機(jī)構(gòu)征集入庫(kù)工作。 2017 年11 月底，經(jīng)審核共有111 家機(jī)構(gòu)入選天津市PPP 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)，其中98 家為綜合咨詢(xún)類(lèi)機(jī)構(gòu)，13 家為專(zhuān)業(yè)咨

合，加強(qiáng)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程管理的控制強(qiáng)度，全面提升工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益和使用功能。只有充分把控工程建設(shè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，才能不斷推進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程管理的功能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)更加良好的管理效果。在工程的實(shí)際設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，出現(xiàn)了許多造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)際問(wèn)題。機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)在造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)控制的施工過(guò)程中，必須在保障工程造價(jià)管理項(xiàng)目整體穩(wěn)定和安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善關(guān)于工程造價(jià)管理工作的效果。2 當(dāng)前造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全過(guò)程造價(jià)控制的重要性工程

外部工程審計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)踐，就工程審計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在企業(yè)工程管理中的作用、存在的主要問(wèn)題以及如何加強(qiáng)工程審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的管理，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、工程審計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在企業(yè)工程管理中的重要作用（一）降低工程造價(jià)。一是通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，從源頭控制投資建設(shè)成本。依據(jù)批復(fù)概算、設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘察資料、招標(biāo)文件等資料，對(duì)項(xiàng)目特征描述、工程量清單等進(jìn)行審計(jì)，從招標(biāo)環(huán)節(jié)控制工程成本。二是通過(guò)工程結(jié)算審核，有效消除高估冒算，真實(shí)反映工程造價(jià)。三是開(kāi)展竣工決算審計(jì)，通

報(bào)道，將保研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題推向了前臺(tái)。魚(yú)龍混雜的校外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，不僅加劇了“推免”競(jìng)爭(zhēng)，且容易在其他方面帶偏大學(xué)生，有必要存在嗎？而在此背景下的“推免”制度，又該如何繼續(xù)？“物理外掛”問(wèn)題多多——在名?！巴泼狻甭食掷m(xù)上升的大背景下，獲取“推免”資格成為本科生競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，保研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)便成為了他們的“物理外掛”。雖然這些“物理外掛”是應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求而生，卻存在很多問(wèn)題。比如，“資質(zhì)打擦邊球，部分老師系學(xué)生兼職”等。加劇了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)和負(fù)擔(dān)——針對(duì)保研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的興

健康 壓力 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中圖分類(lèi)號(hào)：G635.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A在初中教育工作中，教師除了要注重傳授學(xué)生基礎(chǔ)的文化知識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行心理健康教育，并且能夠結(jié)合學(xué)生實(shí)際的心理問(wèn)題，來(lái)積極制定有效的解決措施，這樣才可以讓學(xué)生的心理健康和身體健康平衡的發(fā)展。以退為進(jìn)的策略就是個(gè)不錯(cuò)的選擇，這樣不但能夠輕松拉近師生之間的距離，還可以幫助教師更深層的了解學(xué)生。1心理健康教育的重要性分析心理對(duì)于初中生而言，心理健康與其身體健康同樣重要，為此，教師要重視起對(duì)學(xué)生的心理健康

常困難，因此咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)支持顯得尤為重要。本文從咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的視角出發(fā)，分析了目前我國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)PPP項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，給出了相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目提供了參考。關(guān)鍵詞：咨詢(xún)機(jī)構(gòu);PPP項(xiàng)目;問(wèn)題探析一、引言財(cái)政部在《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）中指出“對(duì)擬采取使用PPP模式的項(xiàng)目進(jìn)行符合性選擇，必要情況下可以委托給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目篩選;在

下，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了，它的出現(xiàn)將以往不明確的責(zé)任主體明確化、法人化，正是由于造價(jià)工作的責(zé)任主體法人化，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。關(guān)鍵詞：咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；造價(jià)工程師；造價(jià)控制在工程的造價(jià)管理過(guò)程中，預(yù)算管理和決算管理是最為重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)造價(jià)管理問(wèn)題的環(huán)節(jié)，所以要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理和控制，就應(yīng)該著重加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。一般來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的影響造價(jià)準(zhǔn)確性和管理質(zhì)量的問(wèn)題主要有：工程的竣工后資金存在較大的缺口、

對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)全面參與到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，才能切實(shí)提升整體監(jiān)管成效，有效發(fā)揮應(yīng)有的功能和價(jià)值。本文對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，并著重探討了加強(qiáng)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的具體措施，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】工程造價(jià) ?咨詢(xún)機(jī)構(gòu) ?全過(guò)程 ?造價(jià)管理 ?意義 ?措施伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，科技水平不斷提升，建筑行業(yè)也取得了顯著成效，為了進(jìn)一步提升建筑行業(yè)監(jiān)管水平，國(guó)家有關(guān)部門(mén)積極引入第三方監(jiān)督機(jī)制，

審議，由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)②《操作指南》規(guī)定，世界遺產(chǎn)委員會(huì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)包括：ICCROM（國(guó)際文物保護(hù)和修復(fù)研究中心）、ICOMOS （國(guó)際古跡遺址理事會(huì)）以及IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）。建議的“不予列入（not to inscribe）”直接修改為列入《世界遺產(chǎn)名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），引起了多方面關(guān)注。在此次會(huì)議上，類(lèi)似的案例還有德國(guó)曾多次申報(bào)的瑙姆堡大教堂③Naumburg Cathedral.，它同樣在以往ICOMOS3次評(píng)估建議均為“不予列入”的情

，對(duì)大型工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的影響不是很大，但對(duì)中小工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的影響就非常大。本文分析了咨詢(xún)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，提出了中小咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)措施和轉(zhuǎn)型方向，以促進(jìn)中小工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這次改革中盡快調(diào)整到位、適應(yīng)當(dāng)前的改革趨勢(shì)。一、咨詢(xún)領(lǐng)域的現(xiàn)狀分析國(guó)家這一輪的改革，對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)從資質(zhì)管理調(diào)整為“備案+資信”管理，進(jìn)一步放寬了工程咨詢(xún)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，使得整個(gè)咨詢(xún)行業(yè)的兩端得到加強(qiáng)，原來(lái)的僅單純開(kāi)展咨詢(xún)、評(píng)估業(yè)務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)就變成了中間層。在低端方面，原來(lái)沒(méi)有資質(zhì)的小型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通

江省發(fā)改系統(tǒng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)交流會(huì)。浙江省發(fā)改系統(tǒng)12家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)40余位領(lǐng)導(dǎo)和代表參加會(huì)議。本刊受邀派員參會(huì)。會(huì)議由傅金龍副院長(zhǎng)主持，董嘉明副院長(zhǎng)、徐偉金總規(guī)劃師、吳紅梅總工程師分別發(fā)表了題了《浙江院高端智庫(kù)建設(shè)的思考》《以規(guī)劃體制變革為契機(jī)，開(kāi)創(chuàng)規(guī)劃咨詢(xún)新局面》《全過(guò)程工程咨詢(xún)的探索與實(shí)踐》的專(zhuān)題演講。代表們圍繞主題，熱烈交流，探討了在新形勢(shì)下全省發(fā)改系統(tǒng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題，并就咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行了討論。與會(huì)代表圍繞主題，交流發(fā)言，探討新形勢(shì)下浙江省發(fā)

暨中國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議”在北京召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資司、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)、PPP咨詢(xún)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家及64家理事單位代表共160余人參加。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司總經(jīng)理、中國(guó)工程院院士王安，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖鳳桐、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資司副司長(zhǎng)韓志峰分別發(fā)表題為《PPP模式規(guī)范發(fā)展及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的責(zé)任》、《新形勢(shì)下我國(guó)PPP咨詢(xún)業(yè)的健康發(fā)展》、《中國(guó)PPP政策導(dǎo)向及未來(lái)展望》的主旨演講。清華大學(xué)PPP研究中心首席專(zhuān)家王守清

發(fā)展，給工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文以筆者參與PPP項(xiàng)目咨詢(xún)?yōu)榛A(chǔ)，結(jié)合工程咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)PPP模式的全壽命周期，在不同的項(xiàng)目階段，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，為規(guī)范、發(fā)展PPP模式，建立政府與社會(huì)資本方長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，所發(fā)揮高效運(yùn)行的作用進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞：咨詢(xún)機(jī)構(gòu) PPP模式 作用中圖分類(lèi)號(hào)：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）04（b）-0210-02在PPP項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)

需要有大量的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目，并要求在PPP項(xiàng)目的規(guī)范操作、實(shí)施落地等方面發(fā)揮非常重要的作用，尤其對(duì)本土的PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)，與此同時(shí)也給相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。1 山西省PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展較為活躍省份，山西省推進(jìn)PPP模式起步較晚。但在山西省政府及相關(guān)部門(mén)的大力扶持和培育下，山西的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)積蓄力量，積極參與和推進(jìn)PPP項(xiàng)目,目前已取得顯著成效。今年3月份省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)山西省PPP項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審發(fā)現(xiàn)，審核

】工程造價(jià)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；企業(yè)發(fā)展；分析一、工程造價(jià)咨詢(xún)的概述工程造價(jià)咨詢(xún)是指工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價(jià)款的變更及索賠費(fèi)用的計(jì)算；提供工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定服

4)?第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目的制度完善蒲麗娟(四川省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研部，四川成都610074)摘要：在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，政府融資路徑轉(zhuǎn)型成為當(dāng)下的研究熱點(diǎn)，其中PPP模式被各地政府競(jìng)相采用。而在缺乏法律規(guī)范和投資經(jīng)驗(yàn)的情況下，地方政府需要借力第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)估與運(yùn)行。本文以第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)介入PPP項(xiàng)目咨詢(xún)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，試圖界定并厘清咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的職能，完善PPP項(xiàng)目的咨詢(xún)制度。關(guān)鍵詞：咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；PPP項(xiàng)目；制度完善2015年4月，國(guó)家六

一項(xiàng)旨在幫助咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和客戶(hù)從咨詢(xún)項(xiàng)目中獲得最佳成果的新標(biāo)準(zhǔn)，正在制定中。在為市場(chǎng)、創(chuàng)新、組織設(shè)計(jì)和產(chǎn)品優(yōu)化推出產(chǎn)品的工作中，IT設(shè)計(jì)和訓(xùn)練只是管理機(jī)構(gòu)幫助組織運(yùn)作得更好的某些方法。近幾年，行政機(jī)構(gòu)在咨詢(xún)方面的花費(fèi)增長(zhǎng)了1000%，這意味著咨詢(xún)業(yè)對(duì)政治形勢(shì)發(fā)展也產(chǎn)生著重要影響。由于咨詢(xún)行業(yè)在企業(yè)和政府工作中起重要作用，對(duì)制定重大決策具有重要影響，以及其在組織預(yù)算中日益重要的地位，其面臨著更高的期望、更嚴(yán)格的要求，以及能夠獲得投資回報(bào)的更有力證據(jù)。即將推出的I

企業(yè)、政府、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)3個(gè)層面分析貫標(biāo)中存在的問(wèn)題和原因，并在此基礎(chǔ)上分別提出對(duì)策建議，為進(jìn)一步加快推廣企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)工作提供參考。關(guān)鍵詞：企業(yè)研發(fā)管理體系 貫標(biāo) 市場(chǎng)主導(dǎo) 政策引導(dǎo) 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中圖分類(lèi)號(hào)：N36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）04（b）-0104-022015年6月1日，經(jīng)江蘇省科技廳提出，并由江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇大學(xué)起草的《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》（DB 32/ T2771—2015）正式頒布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)，找留學(xué)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幫助申請(qǐng)已成了一種主流現(xiàn)象，仿佛人們已經(jīng)形成這樣一種共識(shí)：“做留學(xué)申請(qǐng)，大家都在找中介，你不找你就吃虧?！笨墒牵伊酥薪?，你就不吃虧嗎？半個(gè)多月以前，留學(xué)行業(yè)更因?yàn)橐环饧议L(zhǎng)公開(kāi)喊話國(guó)內(nèi)某留學(xué)機(jī)構(gòu)總裁的公開(kāi)信，而議論紛紛。有知情者告訴《留學(xué)》記者，類(lèi)似的爭(zhēng)議在業(yè)內(nèi)并不少見(jiàn)，只是第一次被擺到了臺(tái)面上。臺(tái)面上的事不能錯(cuò)過(guò)，臺(tái)面下的事更要深挖，所以我們聽(tīng)到了很多令人惋惜的故事。借由這些故事，在一年的開(kāi)頭給大家提個(gè)醒，要想offer不丟，就別再做

：管理咨詢(xún)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；顧問(wèn)服務(wù)中圖分類(lèi)號(hào)： C932 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）13-95-20 引言在分工日益細(xì)化、知識(shí)和信息迅速膨脹、科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代的今天，社會(huì)對(duì)個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能和綜合能力提出了更高的要求。同時(shí)，咨詢(xún)策劃活動(dòng)在人類(lèi)社會(huì)生活中的地位和作用日漸突顯，管理咨詢(xún)也自然成為一個(gè)重要的行業(yè)。1 管理咨詢(xún)概述作為現(xiàn)代咨詢(xún)的一種形式，管理咨詢(xún)（Management Consulting）在現(xiàn)代社會(huì)得到了飛速的

世界大戰(zhàn)時(shí)期咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在局部戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員中的作用林同威摘要：美國(guó)在正式參加第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn)之前，美國(guó)總統(tǒng)均設(shè)立了咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——國(guó)防咨詢(xún)委員，協(xié)助他進(jìn)行局部動(dòng)員工作。此機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員過(guò)程中扮演重要角色，它提供了寶貴的建議咨詢(xún)，探索解決動(dòng)員領(lǐng)域存在的問(wèn)題，為全面經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制積累了經(jīng)驗(yàn)，是總統(tǒng)行使戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的重要媒介，為美國(guó)成功開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)管制，做出了巨大貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：生產(chǎn)動(dòng)員；國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；國(guó)防咨詢(xún)委員會(huì)國(guó)防咨詢(xún)委員會(huì),是美國(guó)正式參加兩次戰(zhàn)爭(zhēng)之前，進(jìn)行局

吸納社會(huì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)工作已成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的普遍做法，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理水平的高低、從業(yè)人員職業(yè)操守的遵從程度直接關(guān)系政府投資審計(jì)工作的成效。筆者在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的具體從業(yè)人員自以為個(gè)人在工程建造、造價(jià)咨詢(xún)等方面具備多種從業(yè)資格，便在施工企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等單位之間不斷地轉(zhuǎn)換角色。同時(shí)，從事項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算編審等工作，尤其是在協(xié)審政府投資建設(shè)項(xiàng)目中，混淆個(gè)人身份，成為某些造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的“能人”，給政府投資審計(jì)質(zhì)量帶來(lái)極大的質(zhì)量

）?政府決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)：重復(fù)建設(shè)與治理對(duì)策*傅廣宛1張凌2（1.中國(guó)政法大學(xué)，北京102249；2.華中師范大學(xué)，武漢430079）摘要：在黨中央和各級(jí)政府的高度重視下，我國(guó)政府決策咨詢(xún)機(jī)制已取得了初步成效，形成了以官方半官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為主，民辦咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為輔的咨詢(xún)系統(tǒng)。它們?cè)谡畱?yīng)對(duì)公共事務(wù)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)體現(xiàn)日益重要的作用。然而，我國(guó)政府決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)出急速發(fā)展與隱憂重重兩相交織的狀態(tài)，特別是重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象逐漸成為制約決策咨詢(xún)健康發(fā)展的瓶頸之一。

：工程造價(jià)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；控制影響；對(duì)策引言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，政府的職能逐漸從之前對(duì)工程造價(jià)的主導(dǎo)管理變成了宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，控制工程造價(jià)則成了投資商與建設(shè)部門(mén)的任務(wù)。只有借助中介機(jī)構(gòu)提供全面、全過(guò)程的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，投資商與建設(shè)部門(mén)才能更加有效地發(fā)揮管理職能，控制項(xiàng)目投入成本。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)顯得很有必要。一、工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)控制工程造價(jià)的必要性改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)，特別是東南沿海的大部分城市公路、鐵路、橋梁、樓房等工程項(xiàng)目如雨后春筍般飛速發(fā)

國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)誠(chéng)信度較低的現(xiàn)象，因?yàn)槲覈?guó)工程造價(jià)咨詢(xún)公司還未建立起與之配套的約束激勵(lì)機(jī)制，本文主要針對(duì)目前咨詢(xún)?cè)靸r(jià)行業(yè)的特點(diǎn)，分析并建立起可行的激勵(lì)約束機(jī)制的策略，從而提高我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度。一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的背景我國(guó)的造價(jià)咨詢(xún)各大機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，致使部分咨詢(xún)機(jī)構(gòu)存在誠(chéng)信度較低的現(xiàn)象，影響了造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展與運(yùn)作。因此，應(yīng)當(dāng)建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)咨詢(xún)?cè)靸r(jià)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的積極性，提升咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度，促進(jìn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在建

建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。工程造價(jià)，咨詢(xún)，成本，管理模式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)的投資愈發(fā)激烈，為了追求時(shí)代發(fā)展的步伐，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。工程造價(jià)咨詢(xún)與管理作為建筑工程活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，近幾年來(lái)，已受到多次改革與轉(zhuǎn)變，但在實(shí)際操作中仍存在一系列的問(wèn)題。因此，如何改變建設(shè)工程造價(jià)的咨詢(xún)現(xiàn)狀，促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)工作的發(fā)展已成為工程建設(shè)領(lǐng)域中急需解決的重要課題。1 建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)的主要內(nèi)容所謂的建設(shè)工程造價(jià)咨

016)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要性張 繁 平(山西正大方工程項(xiàng)目管理有限公司，山西 太原 030016)從決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段等角度出發(fā)，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和參與的主要工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并探討了做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的相應(yīng)對(duì)策，以供參考。造價(jià)，管理，工程項(xiàng)目，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位(業(yè)主)的委托，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)章制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程(若干階段)進(jìn)行造價(jià)管理，堅(jiān)持以“工程造價(jià)的確定

079）決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)又稱(chēng)思想庫(kù)，“是一種相對(duì)穩(wěn)定且獨(dú)立運(yùn)作、以從事政策研究和咨詢(xún)業(yè)務(wù)為主的機(jī)構(gòu)，或者說(shuō)是“以影響公共政策為宗旨的政策研究機(jī)構(gòu)”[1]。近年來(lái)，我國(guó)政府決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的研究取得了重要進(jìn)展，其中，張春(2007)、朱旭峰(2009)、王莉麗(2011)等人的專(zhuān)著具有一定的代表性[2]。決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)運(yùn)行程序的規(guī)范與否將直接影響和決定著政府決策質(zhì)量的高低，其在實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化方面具有舉足輕重的地位和作用，是連接上級(jí)政府和下級(jí)政府的關(guān)鍵一環(huán)，

出來(lái)，文章由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)來(lái)參與到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中的成本管理，認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的重要性，根據(jù)工程成本管理提出對(duì)工程造價(jià)提出特定要求。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；造價(jià)管理有國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不斷推進(jìn)，要求完善工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)將繼續(xù)增長(zhǎng)。隨著一些客觀要求工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，投資項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和工程造價(jià)管理人員，協(xié)助業(yè)主。必須加快工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立才能促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目全過(guò)程的

1 廣州信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀1.1 廣州信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析在“114企業(yè)名錄”（eqie.com）網(wǎng)站中，以“信息咨詢(xún)”為關(guān)鍵詞，檢索到廣州市信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)161個(gè)，然后對(duì)這些信息機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢索，獲取這些企業(yè)成立的時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等信息。本文以檢索結(jié)果為分析依據(jù)，對(duì)161個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行時(shí)間、地區(qū)、行業(yè)類(lèi)型、服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分析，以概括廣州市信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況。1.1.1 時(shí)間分布從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的數(shù)據(jù)看，114企業(yè)名錄中收錄的廣州市信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的

空白即是QS咨詢(xún)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。1 形勢(shì)問(wèn)題分析QS咨詢(xún)是指以申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》為目的，以有償服務(wù)的方式，指導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)合格生產(chǎn)條件的活動(dòng)。[1]提供QS咨詢(xún)服務(wù)的組織稱(chēng)為QS咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，類(lèi)比《認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，我們對(duì)QS咨詢(xún)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的定義是：為規(guī)范QS咨詢(xún)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)依法對(duì)QS咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程。當(dāng)前在完善監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)、政策改革等方面的形勢(shì)和問(wèn)題都亟待設(shè)立QS咨詢(xún)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。1.1 完善監(jiān)管據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年

國(guó)大會(huì)認(rèn)證的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)公布資料顯示，委員會(huì)共收到來(lái)自世界各國(guó)共計(jì)888份申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)的審議，最后確定了59家機(jī)構(gòu)提交本次締約國(guó)大會(huì)表決。世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)獲得專(zhuān)家委員會(huì)提名進(jìn)入大會(huì)認(rèn)證表決程序。經(jīng)過(guò)大會(huì)最終表決，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等59家機(jī)構(gòu)獲得了大會(huì)認(rèn)證。世界中聯(lián)申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是在中國(guó)文化部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的支持和指導(dǎo)下，歷經(jīng)2年的資料準(zhǔn)備和申報(bào)審查過(guò)程，最終得到批準(zhǔn)。這

：工程造價(jià) 咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 行業(yè)索賠工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，包括投資估算、可行性研究、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算工程招標(biāo)標(biāo)底，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信料等業(yè)務(wù)工作。工程造價(jià)咨詢(xún)的特征：工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)屬于知識(shí)密集的智力服務(wù)范疇，是經(jīng)濟(jì)簽證類(lèi)行業(yè)與工程咨詢(xún)業(yè)的交叉，它有以下顯著特征:(l) 科學(xué)性(客觀性); (2) 獨(dú)立性; (3)公正性;(4)

種形式的政府咨詢(xún)機(jī)構(gòu)多如牛毛。筆者上網(wǎng)搜尋了一下，連不少縣政府、鄉(xiāng)政府都有了咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)。這些咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為黨政部門(mén)科學(xué)決策發(fā)揮了一定的作用，但存在的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。其中最為突出的表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是決策咨詢(xún)的“個(gè)體化”。許多地方政府咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的都是當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲性核膶?zhuān)家學(xué)者，更多的是開(kāi)展專(zhuān)家個(gè)體咨詢(xún)。個(gè)體咨詢(xún)的最大弱點(diǎn)就是偏好明顯，片面強(qiáng)化自己所熟悉的知識(shí)，容易對(duì)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。個(gè)體咨詢(xún)不是法人主體，不可能承擔(dān)過(guò)失責(zé)任，這就容易出現(xiàn)決策雖然經(jīng)過(guò)了專(zhuān)

要：美國(guó)高校咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，在高校決策中發(fā)揮著重要的作用，形成了自身的特色。而我國(guó)高校咨詢(xún)機(jī)構(gòu)尚未成型，并沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠重視，外部機(jī)制也不健全。通過(guò)分析對(duì)比美國(guó)高校咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和我國(guó)高校咨詢(xún)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，提出完善和發(fā)展我國(guó)高校咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的建議。關(guān)鍵詞：中美；高等學(xué)校；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-055X(2007)05-0055-03咨詢(xún)機(jī)構(gòu)就是我們常說(shuō)的“智囊團(tuán)”，在戰(zhàn)略管理中發(fā)揮著重要的作用。決策者通過(guò)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)了