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建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策分析

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當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑產(chǎn)業(yè)也處于擴(kuò)張階段，由于工程建設(shè)成本直接關(guān)系到企業(yè)效益，這也就使得工程管理人員對(duì)于工程造價(jià)控制的要求越發(fā)嚴(yán)格。本文筆者對(duì)建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

建筑工程；造價(jià)控制；現(xiàn)實(shí)困境；對(duì)策

前言

近年來我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。然而近年來建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大。在實(shí)際中建筑工程造價(jià)控制是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，但當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制還存在一定問題，所以在未來的發(fā)展中建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，為企業(yè)收益和發(fā)展提供保障。

一、建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境

（一）行業(yè)和地區(qū)偏差帶來了困難

經(jīng)過多年發(fā)展我國(guó)已經(jīng)初步形成全國(guó)性建筑市場(chǎng)，通過招標(biāo)建設(shè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的參與。然而建設(shè)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)往往具有一定地域性，在不同行業(yè)、不同地區(qū)的建筑施工中，建筑企業(yè)會(huì)存在不同項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)項(xiàng)目控制經(jīng)驗(yàn)，這樣在設(shè)計(jì)工程造價(jià)方案實(shí)施中就會(huì)出現(xiàn)問題，最終使得實(shí)際工程造價(jià)和預(yù)算存在較大偏差。

（二）工程造價(jià)受到預(yù)算算法限制

隨著建筑行業(yè)發(fā)展，一些新材料和新技術(shù)會(huì)被應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中，此時(shí)現(xiàn)實(shí)造價(jià)需要通過部分建筑企業(yè)采用的預(yù)算定額算法已經(jīng)無法得到滿足，一方面，預(yù)算定額方式是很多企業(yè)開展工程造價(jià)的主要方式，該方式是建立在總體造價(jià)控制的基礎(chǔ)上，建設(shè)企業(yè)依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程定額的設(shè)置，進(jìn)而難以適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)并無法發(fā)揮出應(yīng)有作用。另一方面，為減小預(yù)算定額方式缺陷產(chǎn)生的影響，建設(shè)企業(yè)往往通過增補(bǔ)定額方式進(jìn)行工程施工成本差額的彌補(bǔ)，但增補(bǔ)定額方式的應(yīng)用是建立在統(tǒng)一施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，但實(shí)際中統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。

（三）造價(jià)管理模式落后

建筑企業(yè)的工程造價(jià)控制中，施工過程控制和建筑設(shè)計(jì)控制通常是彼此獨(dú)立的。在這種情況下就會(huì)出現(xiàn)輕視工程成本論證的問題，進(jìn)而對(duì)實(shí)際控制成效造成影響。在額定方式中設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)控制優(yōu)勢(shì)明顯，建筑設(shè)計(jì)通常由建設(shè)設(shè)計(jì)院完成，該機(jī)構(gòu)雖然能夠有效提升建筑功能性，但難以有效協(xié)調(diào)建筑工程設(shè)計(jì)和實(shí)際工作。

（四）造價(jià)控制易受到建筑施工影響

實(shí)際中造價(jià)控制會(huì)受到建筑施工變更較大影響，基于理論角度建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑工程的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，但在具體施工過程中一些建筑施工企業(yè)存在較大施工變更。一方面，建筑工程建設(shè)中越來越多采取轉(zhuǎn)包形式，這時(shí)企業(yè)很可能在不具有相應(yīng)資質(zhì)的情況下參與建筑施工，這些企業(yè)具有較大的隨意性，在沒有開展嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)的情況下便開始施工。另一方面，一些企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目后未進(jìn)行充分準(zhǔn)備便開工，沒有嚴(yán)格規(guī)劃建筑施工項(xiàng)目，成本預(yù)算和核算分階段進(jìn)行，將最大化企業(yè)利潤(rùn)作為控制目標(biāo)。

二、強(qiáng)化建筑工程造價(jià)控制的策略

（一）強(qiáng)化系統(tǒng)管理

實(shí)際中要想提升建筑工程造價(jià)控制系統(tǒng)管理水平，就應(yīng)當(dāng)對(duì)以下三方面工作進(jìn)行強(qiáng)化。首先，應(yīng)當(dāng)積極開展建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。施工前建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)估和統(tǒng)計(jì)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞收集到數(shù)據(jù)進(jìn)行工程預(yù)算。其次，強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)。建筑工程企業(yè)應(yīng)圍繞資金預(yù)算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和資金動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，保證流動(dòng)資金能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)需要。再次，提升項(xiàng)目監(jiān)管水平。實(shí)際狀況和設(shè)計(jì)不一致的情況在建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)，此時(shí)就會(huì)發(fā)生工期變化。針對(duì)建筑工程變更情況，建筑監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目變更技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真審核，避免項(xiàng)目功能因此受到損害或完成日期受到影響。

（二）積極開展建筑工程造價(jià)管理

實(shí)際中要想提升工程造價(jià)監(jiān)管成效，一方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展建筑工程指導(dǎo)工作。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在開展相應(yīng)指導(dǎo)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑行業(yè)工程造價(jià)發(fā)展情況，并利用有關(guān)法律法規(guī)有效規(guī)制工程造價(jià)市場(chǎng)中的行為。另一方面應(yīng)當(dāng)充分貫徹信息公開原則。建筑工程造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)秉持信息公開原則，只有實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息的全面公開，才能夠保證建筑工程企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算編制工作的有序開展。另外，嚴(yán)格開展建筑工程造價(jià)管理。相關(guān)管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地檢查和監(jiān)管，減小存在問題對(duì)建筑成本控制造成的影響，最終促進(jìn)工程造價(jià)管理成效的提升。

（三）強(qiáng)化招標(biāo)造價(jià)管理

實(shí)際中一些建筑施工單位為了達(dá)到盡快拿到項(xiàng)目的目的，會(huì)利用招標(biāo)規(guī)則漏洞同時(shí)進(jìn)行造價(jià)文件審核工作和工程項(xiàng)目清單審核工作，在這種方式中施工單位能夠在不具備完善工程圖紙的條件下，獲得工程項(xiàng)目。所以，實(shí)際中一項(xiàng)重要工作就是對(duì)招標(biāo)造價(jià)管理進(jìn)行強(qiáng)化。一方面，相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)建筑工程圖紙審核工作的重視，從工程描述和清單出發(fā)，進(jìn)行招標(biāo)文件控制成本的對(duì)比，將控制成本的缺陷和不足找出。另一方面，認(rèn)真進(jìn)行建筑施工單位提供項(xiàng)目量的核算，避免多算和錯(cuò)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)價(jià)價(jià)格是否符合市場(chǎng)情況進(jìn)行審核。建筑行業(yè)中仍存在權(quán)錢交易的情況，部分單位通過虛抬價(jià)格進(jìn)行牟利。所以監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工單位提供報(bào)價(jià)是否滿足市場(chǎng)行情進(jìn)行嚴(yán)格鑒別。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目變更管理

項(xiàng)目成本會(huì)受到項(xiàng)目變更的較大影響，所以強(qiáng)化項(xiàng)目變更管理非常有必要。一方面，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行嚴(yán)格整頓，以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本控制行為的有效規(guī)范。另一方面，具體建筑項(xiàng)目施工管理中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目變更內(nèi)容。建筑工程施工中一些意外事件會(huì)引起工程項(xiàng)目成本失控，項(xiàng)目監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目成本變更原因的核實(shí)，對(duì)于項(xiàng)目本身引起的項(xiàng)目成本變更，相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)追加投資部分，如果項(xiàng)目成本變更是施工方施工造成的，那么需追加投資應(yīng)當(dāng)由施工方負(fù)責(zé)。

（五）強(qiáng)化工程造價(jià)信息化控制

近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展，通過計(jì)算機(jī)軟件能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)更加全面、及時(shí)的控制。在動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)中，不需要進(jìn)行傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)控制的建筑數(shù)據(jù)收集，也不必對(duì)以往建筑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，其自身具備的系統(tǒng)預(yù)算功能，能夠?qū)こ淌┕み^程中潛在成本變化進(jìn)行捕捉，并據(jù)此進(jìn)行增補(bǔ)差額。

三、結(jié)束語

工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，對(duì)于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益和工程質(zhì)量都具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制中存在的問題，建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化重視，并通過積極有效措施推動(dòng)工程造價(jià)控制水平提升，促進(jìn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提升。

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