【摘 要】 當開展單位預(yù)算管理的時候，出現(xiàn)了比較多的問題，這些問題產(chǎn)生了比較大的影響，使得單位預(yù)算管理水平得不到有效提升。所以，需要針對這些問題，找到其產(chǎn)生的根本原因，與單位的具體情況進行相應(yīng)結(jié)合和聯(lián)系，對與其相適應(yīng)的預(yù)算管理方法進行研究和探索。由此，對其預(yù)算管理的水平進行一定程度的提高。

【關(guān)鍵詞】高速路政；預(yù)算管理；事業(yè)單位

對于高速路政單位來說，其財務(wù)管理的主要目標是，對國家的多項財經(jīng)法律法規(guī)進行執(zhí)行，在一定程度上降低成本，對資金效益進行提高。經(jīng)費是有限的，在此條件下，一方面需要對人員開支進行有效保障；另一方面需要保證單位事業(yè)發(fā)展的合理性，因此，需要對單位的財務(wù)管理進行強化。同時，在財務(wù)管理中，預(yù)算管理占據(jù)著至關(guān)重要的位置。所以，對高速路政單位的預(yù)算管理進行強化是非常必要的。

一、高速路政單位預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算編制

（1）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對高速路政單位預(yù)算管理的認知沒有對其做到足夠重視。當編制部門預(yù)算的時候，部分領(lǐng)導(dǎo)不僅沒有對上一年的工作中存在問題和漏洞的部分進行總結(jié)，也沒有對第二年的重大工作進行比較詳細、科學(xué)的規(guī)劃。不同的部門之間沒有進行有效的溝通和交流，也未提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。單位領(lǐng)導(dǎo)沒有對其做到足夠重視，對單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高有著比較大的制約作用。

（2）預(yù)算編制的時間并不寬裕。事業(yè)單位的預(yù)算管理有著相應(yīng)特征，主要包括全面性，進行預(yù)算編制的時間是比較長的，不過，從實際情況來看，從上級單位編制部門向事業(yè)單位下達預(yù)算通知開始算起，到事業(yè)單位將部門預(yù)算上報給上級單位為止，所花費的時間在半個月到一個月之間，是比較短的，正是因為時間不寬裕，給事業(yè)單位的不同部門都帶來了比較大的困難，導(dǎo)致其不能夠?qū)ψ陨硖峁┑南嚓P(guān)數(shù)據(jù)和信息進行全面的研究和分析，很大一部分數(shù)據(jù)，只能夠?qū)⑸弦荒甑臄?shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，然后進行大概增量，通過這樣的方式和手段編制出的預(yù)算是不能夠?qū)嶋H工作相一致的，兩者之間存在比較大的差距，其科學(xué)性和預(yù)算的執(zhí)行力得不到有效保障。

（3）預(yù)算編制的方法也存在比較大的問題，其比較粗糙、簡單。預(yù)算編制方法的種類主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算和零基預(yù)算等，不同的預(yù)算編制方法有著不同的優(yōu)點和劣勢，通過對其進行相應(yīng)比較和分析，從中發(fā)現(xiàn)，相較于其它三種預(yù)算編制方法，零基預(yù)算這種預(yù)算方法的科學(xué)性是比較突出的，此種方法主要指的是，全部從零開始，對過去發(fā)生的費用項目等不做任何考慮，將實際需求作為出發(fā)點，逐步對預(yù)算期內(nèi)的多項費用開支等的合理性進行相應(yīng)審議，立足于綜合平衡，進行預(yù)算編制。其有著非常突出的特征，主要是過去的預(yù)算計劃和執(zhí)行等情況是不能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生相應(yīng)影響的。當下，很多的事業(yè)單位采用這種方法進行預(yù)算編制，但它也有一定的劣勢，主要是沒有剔除上一年的不合理支出，非常容易導(dǎo)致預(yù)算浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.預(yù)算執(zhí)行力較弱

（1）對賬務(wù)核算進行相應(yīng)分析。會計科目同部門預(yù)算經(jīng)濟分類科目之間有著比較密切的聯(lián)系，當對平常的賬務(wù)進行處理的時候，會計科目所應(yīng)用的準確規(guī)范是有著非常重要的作用和影響的，對部門預(yù)算經(jīng)濟分類科目的準確性有著一定的決定作用。同時，對于預(yù)算執(zhí)行來說，會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和會計科目的準確性都對其有著一定影響。在做日常會計分錄工作的時候，相關(guān)財務(wù)人員對預(yù)算編制的時候所用的經(jīng)濟分類科目是毫不考慮的，使其結(jié)果同預(yù)算編制科目有著比較大的差異，弱化了預(yù)算執(zhí)行力。

（2）對資金管理的問題進行相應(yīng)研究。對于事業(yè)單位財務(wù)管理來說，其核心是單位資金運動。同時，部門預(yù)算也發(fā)揮著非常重要的作用和影響，主要是對單位資金進行統(tǒng)籌安排，在一定程度上降低事業(yè)成本，實現(xiàn)資金效益最大化的目標，為單位的正常運行提供重要保障。當開展實際工作的時候，首先對下一年的多項工作進行安排，并且保證其科學(xué)性和合理性是非常重要的一項內(nèi)容和任務(wù)。但是，此種觀念并沒有被單位領(lǐng)導(dǎo)等所重視，每一年進行部門預(yù)算的編制的時候，很多工作都是需要購買器材的，但此部分內(nèi)容并沒有融入到部門預(yù)算中，使得相關(guān)財務(wù)工作人員非常被動。

二、高速路政單位預(yù)算管理的強化措施

1.促進觀念轉(zhuǎn)變

對于單位領(lǐng)導(dǎo)來說，對預(yù)算管理需要做到足夠的關(guān)注和重視，從而在更大程度上提升工作的效果。首先，領(lǐng)導(dǎo)需要對實行財務(wù)預(yù)算管理的重要性進行有效認知，它是實現(xiàn)單位自我發(fā)展和控制的非常有效的措施和手段，可以對資金組合進行全面優(yōu)化，對單位工作效率進行有效提高。其次，還要認識到，一方面預(yù)算管理是財務(wù)部門的工作，其進行預(yù)算編制；另一方面，與部門預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)的部門是非常多的，其系統(tǒng)性是非常突出的。

2.對先進預(yù)算編制進行充分應(yīng)用

對于預(yù)算編制來說，其復(fù)雜度是比較高的，與很多部門和人員都息息相關(guān)，在此情況下，需要保證有足夠的時間編制預(yù)算，并且保證預(yù)算的合理性和執(zhí)行力。在比較到短的時間中是不能夠?qū)︻A(yù)算編制各方面工作進行有效完成的。要對預(yù)算編制的時間進行有效保證，單位可以采取相關(guān)措施和手段，提前編制預(yù)算，從而對單位全年的工作目標進行考慮，在此基礎(chǔ)和前提之下，充分考慮多種實際情況，進一步保證預(yù)算的真實性和有效性。同時，當開展預(yù)算編制工作的時候，對先進的預(yù)算編制方法進行充分應(yīng)用也是非常必要的，主要包括零基預(yù)算編制方法，此種方法的優(yōu)勢是比較突出的，能夠避免資金浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

通過對高速路政單位預(yù)算管理的研究，從中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理的系統(tǒng)性是比較突出的，其復(fù)雜程度比較大，要對其進行有效開展，需要同事業(yè)單位的實際情況進行充分結(jié)合和練習(xí)，對多項同單位實際實際情況相適應(yīng)的預(yù)算管理方法進行全面探索和研究，使其作用和影響得到充分發(fā)揮，保證預(yù)算編制和合理性、科學(xué)性和高效性，在較大程度上提升預(yù)算管理的質(zhì)量和水平。

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