公安部推進(jìn)駕考改革全面實(shí)施

2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了公安部和交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，出臺了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措。2016年1月28日，公安部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》，對改革推進(jìn)工作進(jìn)行部署，全力確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí)；1月29日，公安部公布《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》（即公安部“139號令”），并據(jù)此對《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》進(jìn)行修改，以規(guī)章形式細(xì)化固化改革措施；2月3日，公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》，規(guī)定了自學(xué)直考的試點(diǎn)范圍和條件要求。其中，天津、福州、寧波、武漢等16個(gè)試點(diǎn)城市自2015年4月1日起全部開通了自學(xué)直考受理業(yè)務(wù)。

為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，公安部、交通運(yùn)輸部組織對原《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》進(jìn)行修訂，聯(lián)合發(fā)布了新的《大綱》，于2016年10月1日起正式施行。此次修訂，主要從結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)時(shí)調(diào)整、內(nèi)容調(diào)整、教學(xué)日志調(diào)整等角度入手，對原《大綱》進(jìn)一步優(yōu)化。在理論知識方面，更加注重法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，注重對學(xué)員安全文明駕駛意識的培養(yǎng)；在實(shí)際操作方面，更加注重學(xué)員良好駕駛操作習(xí)慣的養(yǎng)成，弱化應(yīng)試考試。

在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。全面放開駕駛證異地補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)，駕駛?cè)顺稚矸葑C即可在全國范圍內(nèi)辦理補(bǔ)換證、審證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息異地流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)就地辦理，數(shù)據(jù)內(nèi)部傳遞、群眾一次辦成。

公安部強(qiáng)力推進(jìn)自主約考，惠及每年3000多萬新駕駛?cè)?。提供互?lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。搭建便捷高效的互聯(lián)網(wǎng)約考平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費(fèi)，開通車管服務(wù)“直通車”，切實(shí)做到考試資源公平分配、考試機(jī)會(huì)公正獲取。截至2016年8月，全國25個(gè)省份257個(gè)城市已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考約考服務(wù)，已有4186.5萬人網(wǎng)上約考。96.36萬人辦理異地補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證，7902名單眼視障人員和2.5萬名上肢殘疾人申領(lǐng)駕駛證。

專家點(diǎn)評

駕考改革在便民服務(wù)、制度創(chuàng)新等方面敢于出真招，旗幟鮮明地以便民服務(wù)為中心，以制度創(chuàng)新為突破口，對考生人性化關(guān)懷，體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之意。中國汽車社會(huì)駕駛?cè)藬?shù)量高速膨脹，一方面，要通過駕考改革提升供給能力；另一方面，要提升供給質(zhì)量，把馬路殺手?jǐn)r住，讓上路的司機(jī)系好第一?？圩?。

嚴(yán)格管理、保障安全是駕考改革的題中之義。駕考改革啟動(dòng)以來，公安部交管局指導(dǎo)各地出臺了一系列興利除弊的針對性舉措，大力推行隨機(jī)安排考試，深入推進(jìn)考務(wù)公開，強(qiáng)化應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)，全面加強(qiáng)考試業(yè)務(wù)監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)考試監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)考試問題，嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究，有力促進(jìn)了駕考嚴(yán)格規(guī)范和公正廉潔。