陳志剛，李大鵬

(蘇州科技大學 水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 蘇州 215009)

管理協(xié)同模式構(gòu)建研究
——以水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心為例

陳志剛，李大鵬

(蘇州科技大學 水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 蘇州 215009)

協(xié)同創(chuàng)新是新時期國家對大學、科研院所和企業(yè)提出的一項戰(zhàn)略合作要求，其目的在于建設創(chuàng)新型國家，這就需要有關各方推進深度合作和協(xié)同發(fā)展，并且保持長期、穩(wěn)定、互惠、共生的協(xié)作關系。通過對協(xié)同創(chuàng)新的組織模式、管理模式、運行機制等方面的深入剖析，提出“形成機制—實現(xiàn)機制—約束機制”三重互動的管理協(xié)同模式，并以蘇州科技大學水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心為例，對這一管理協(xié)同模式的運行情況進行解構(gòu)。

管理協(xié)同；運行機制；協(xié)同模式

2011年4月，胡錦濤同志在清華大學百年校慶大會上發(fā)表重要講話，以建設創(chuàng)新型國家為出發(fā)點，明確指出推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎，要求“以協(xié)同創(chuàng)新為主要目的，采用機制體制創(chuàng)新的手段，在相關實施政策和項目的指引下，實現(xiàn)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的深度融合，以形成戰(zhàn)略聯(lián)盟方式實現(xiàn)資源共享和聯(lián)合開展重大科研項目攻關”[1]。

2012年，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)文實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)，2013年全國首批經(jīng)過認定的協(xié)同創(chuàng)新中心有14個。同年，江蘇省確定第一批江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心立項建設29個、培育建設10個。蘇州科技大學“水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心”即在此列。

實際上，早在1971年，H.哈肯(H. Haken)就在《社會協(xié)同學》一書中明確了“協(xié)同”的定義：該復合系統(tǒng)主要由一些大量子系統(tǒng)以復雜方式作用構(gòu)成，在特定的環(huán)境下，子系統(tǒng)間通過非線性作用產(chǎn)生協(xié)同現(xiàn)象和協(xié)同效應，使系統(tǒng)形成有一定功能的空間、時間或時空的自組織結(jié)構(gòu)。[2]這就是“協(xié)同學”即“協(xié)同思想”的最早定義與起源。學者P.A.考林(P. A. Corning)將協(xié)同定義為系統(tǒng)(社會或自然系統(tǒng))中多個子系統(tǒng)要素之間產(chǎn)生的整體效應。[3]由此，“協(xié)同創(chuàng)新”的概念開始被應用。

我國的協(xié)同創(chuàng)新研究始于20世紀90年代的產(chǎn)學研工作，并由此引發(fā)了諸如組織模式與治理機制、交易成本和制度安排等相關研究。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新并不是將企業(yè)、大學和科研院所等各創(chuàng)新主體間創(chuàng)新成果等要素簡單地融合疊加，而是要整合各協(xié)同單位之間的互補性要素，從而更好地進行強化協(xié)同和整合[4]，實現(xiàn)“1+1gt; 2”的協(xié)同效應[5]。此外，與協(xié)同創(chuàng)新相近的包括“合作創(chuàng)新”“戰(zhàn)略聯(lián)盟”等，均可納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的領域。合作創(chuàng)新更注重以研發(fā)為主要任務[6]，是圍繞創(chuàng)新而展開的一種組織活動。無論其是狹義的(一種以創(chuàng)新為基礎，合作研究開發(fā)為主要目的的技術(shù)層面的合作契約關系)，還是廣義的(是指企業(yè)之間或企業(yè)、研究機構(gòu)與大學之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為，在形成新構(gòu)思、開發(fā)新產(chǎn)品以及產(chǎn)品商業(yè)化等階段的合作)合作創(chuàng)新，都可以看作協(xié)同創(chuàng)新的前驅(qū)，其主體多為大學或者科研院所。戰(zhàn)略聯(lián)盟則恰好相反，其主體是企業(yè)，以協(xié)議和契約的方式結(jié)合起來，從而能夠做到優(yōu)勢互補、風險共擔，實現(xiàn)合理分配市場、合理使用現(xiàn)有資源等戰(zhàn)略性目標。[7]

如果將合作創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟綜合起來，則形成了協(xié)同創(chuàng)新的雛形，即大學、科研院所、企業(yè)的綜合體，但其不僅僅由上述主體組成，創(chuàng)新的最大推手——政府——也在其中扮演著重要角色?？梢姡瑓f(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是以追求更高的經(jīng)濟和社會效益為目的，高校、科研院所、企業(yè)以及地方政府之間，為實現(xiàn)更好的創(chuàng)新突破而形成的一種組織模式。

實際上，從產(chǎn)學研合作到協(xié)同創(chuàng)新，其實質(zhì)均是如何設計科學的、可行的機制體制，強化各協(xié)同單位之間的深入合作和資源整合，實現(xiàn)“研發(fā)—實踐—研發(fā)”鏈的有效運轉(zhuǎn)。協(xié)同創(chuàng)新要實現(xiàn)各主體間的良性運轉(zhuǎn)并創(chuàng)造出協(xié)同效應，其核心在于管理模式和運行機制的構(gòu)建。而基于產(chǎn)學研合作相關研究得到的諸多成果來看[8]，其存在的主要問題是由于目前機制體制尚不健全，項目在一定程度上缺少整體規(guī)劃，在人才制度和科研機制方面不合理，企業(yè)和大學、科研機構(gòu)等結(jié)合不緊密，因此協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢表現(xiàn)得不夠明顯。

本研究從管理協(xié)同理論入手，基于“形成機制—實現(xiàn)機制—約束機制”三重互動關系構(gòu)建新的管理協(xié)同模式，并以蘇州科技大學水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心為例，對該管理協(xié)同模式和運行機制進行深入剖析，以期為后續(xù)研究提供借鑒和參考。

一、協(xié)同創(chuàng)新的理論框架和運行機制

1.管理協(xié)同的概念

管理協(xié)同是利用協(xié)同論理論，尋找管理對象的協(xié)同規(guī)律，從而進行管理的一種理論體系。管理協(xié)同可進一步解釋為，當系統(tǒng)處在變革之中或者即將發(fā)生變革時，以協(xié)同思想為指導思想，綜合運用多種管理方法及手段，引導系統(tǒng)內(nèi)各個部分依據(jù)協(xié)同機制，相互影響、相互促進，從而使系統(tǒng)內(nèi)部達到一種最佳的協(xié)調(diào)狀態(tài)；然后系統(tǒng)中的序參量開始發(fā)揮其重要的作用，使原有的系統(tǒng)狀態(tài)煥然一新，最終使系統(tǒng)內(nèi)各部分的作用力之和大于系統(tǒng)整體作用。[2]它的主要目的是使系統(tǒng)的整體功能效應得到最大的實現(xiàn)。管理協(xié)同的實質(zhì)指的是系統(tǒng)內(nèi)各個組成部分按照協(xié)同機制合理有效地運轉(zhuǎn)，然后生成決定系統(tǒng)發(fā)展方向的序參量[9]，從而使系統(tǒng)的整體功能得以成倍地增長，即實現(xiàn)“2+2gt;4”的協(xié)同效應[10]。

與傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論相比，管理協(xié)同在思想基礎、管理視角、資源利用等方面都有很大的創(chuàng)新，也使傳統(tǒng)企業(yè)管理理論的缺點可以得到改進。首先是思想基礎。傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論重視分工，著重突出分工的優(yōu)勢，因此對整體的重視不足。相反，管理協(xié)同是在強調(diào)分工的同時，注重各部分之間的相互配合，使得整體的利益達到最大化。其次是管理視角。傳統(tǒng)的企業(yè)管理由于重視分工，專業(yè)化的思想也相應地比較濃厚，各個部門之間相對獨立，界限明顯。管理協(xié)同則認為，各個部門在提高自身專業(yè)化的同時也應當重視協(xié)同合作，使企業(yè)中的每個環(huán)節(jié)都聯(lián)系起來。[11]最后是資源的有效利用。傳統(tǒng)的企業(yè)管理強調(diào)企業(yè)內(nèi)部各項資源的合理利用。協(xié)同理論在講求內(nèi)部資源合理配置和運用的同時，還要求充分利用外部資源，內(nèi)外結(jié)合，以外促內(nèi)，進而使內(nèi)部資源的運用獲得最大效益，企業(yè)管理穩(wěn)定有效。協(xié)同理論的提出是現(xiàn)代管理發(fā)展的必經(jīng)階段。由協(xié)同理論可知，協(xié)同效應的功能成效好壞與否，主要是由協(xié)同機制內(nèi)部各個子系統(tǒng)協(xié)同作用所決定。如果各部分得到有效協(xié)同，整個系統(tǒng)的功能性就會達到最優(yōu)。換言之，一個系統(tǒng)中的成員、組織、環(huán)境等各個要素內(nèi)部及各要素之間的協(xié)作和配合能夠相輔相成，為了共同的目標齊心協(xié)力，它們就可以達到“1+1gt;2”的協(xié)同效應。但是，如果系統(tǒng)內(nèi)部的各個要素之間缺少溝通協(xié)作，一旦相互之間產(chǎn)生嫌隙、摩擦，甚至相互敵對，那么整個管理系統(tǒng)的損耗難以想象，并且會使整個系統(tǒng)的管理處于混亂之中?，F(xiàn)在的科技發(fā)展突飛猛進，人們的消費需求越來越多樣化，產(chǎn)品的更新?lián)Q代也逐漸加快，市場環(huán)境和社會經(jīng)濟的發(fā)展給企業(yè)的管理提出了新的難題。因此，在這種競爭與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下，只有加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致，并且善于利用一切可以幫助提高自身競爭力的因素，進而提高企業(yè)自身的優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展才有可能取得大的突破。

2.管理協(xié)同的運行機制

研究管理協(xié)同機制是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新管理模式和機制體制的必然要求。這是由于管理協(xié)同機制確立之后，系統(tǒng)內(nèi)部就會根據(jù)其機制有序、高效地運作，從而達到協(xié)同的目的。蘇州科技大學水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心的根本目標是為了全面提高水處理技術(shù)和材料領域的創(chuàng)新能力，而單靠一方面的力量無法實現(xiàn)這一目標。于是，蘇州科技大學與中國科學院南京地理與湖泊研究所、江南大學、江蘇大學、江蘇蘇凈集團有限公司、蘇州國家環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、江蘇省陶瓷研究所有限公司等在水處理技術(shù)與裝備、材料研發(fā)等領域的科研學術(shù)力量，組建成能實現(xiàn)“技術(shù)開發(fā)、應用實踐、企業(yè)孵化”的全鏈條服務體系和工程載體(見圖1)，并獲得了蘇州市人民政府等政府部門的支持。

圖1 水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心構(gòu)架

為了取得較好的協(xié)同創(chuàng)新效果，高校、科研院所和企業(yè)之間的深入合作和資源整合顯得尤為重要。水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心建立了理事會制度，在理事會制度內(nèi)實行單位成員理事會制，協(xié)同單位參與方至少有一名是理事會成員，該協(xié)同單位的利益由該理事會成員代表，從而保證各協(xié)同單位利益的有效協(xié)調(diào)。

這一嶄新的管理協(xié)同模式解決了原來資源分散、各自為戰(zhàn)、合作松散的問題，為高校和科研院所的科研技術(shù)找到了出口，為企業(yè)的技術(shù)訴求找到了歸宿，并且，企業(yè)將技術(shù)在應用過程中遇到的困難以及不足反饋給高校和科研院所，從而形成了“技術(shù)研究—應用實踐—技術(shù)研究”的合理循環(huán)。這一模式的應用為高校、科研院所、企業(yè)三者之間的聯(lián)系與互動開創(chuàng)了一個新局面，即從“要我協(xié)同”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏f(xié)同”。

水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心的理事會制度具有如下顯著特點：

一是多主體協(xié)同合作。本中心內(nèi)，創(chuàng)新主體不單純是高校和科研院所或者企業(yè)，而是協(xié)同了目前人力資本產(chǎn)出較高的高校(蘇州科技大學、江南大學、江蘇大學)、基礎研究的科研院所(中國科學院南京地理與湖泊研究所)、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)(江蘇蘇凈集團有限公司、蘇州膜華材料科技有限公司、江蘇省陶瓷研究所有限公司)以及企業(yè)孵化器(蘇州國家環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司)。它們在中心內(nèi)履行自己的職責，爭取自己的利益。中心引入這些機構(gòu)內(nèi)從事該行業(yè)的專家、精英和技術(shù)人才，或是能夠及時反饋各種市場信息、國際動態(tài)的專業(yè)權(quán)威人士。這也與本中心定位相符：以行業(yè)需求為牽引、以機制改革為抓手、以原始創(chuàng)新為導向、以人才培養(yǎng)為核心，將中心打造成水處理領域產(chǎn)學研用的省級創(chuàng)新與推廣應用平臺，推出一系列在水處理領域有影響的技術(shù)和先進材料，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技進步。

二是多學科交叉研究。中心依托環(huán)境科學與工程、材料科學與工程兩個支柱學科，聯(lián)合生物、化學、土木工程、地球物理學等多學科，在地表水修復理論與技術(shù)、典型行業(yè)廢水資源化利用技術(shù)、新型膜材料制備與超低排放技術(shù)、微納高效吸附材料與催化水處理材料開發(fā)、超靈敏薄膜傳感器等方面開展技術(shù)研究和工程實踐。

三是多目標重疊并存。眾所周知，高校、科研院所和企業(yè)的利益訴求完全不同，如果實現(xiàn)同一個中心內(nèi)各創(chuàng)新主體的良性共存，則需要在總體目標下不同利益訴求主體的多目標重疊并存。[12]通過實現(xiàn)不同利益訴求主體的目標以及各主體間的有效整合，實現(xiàn)中心的總體目標，這也是理事會制度的又一優(yōu)勢。

在本中心內(nèi)，高校、科研院所、企業(yè)和政府的目標完全不同，但通過理事會的協(xié)調(diào)和整合，實現(xiàn)了共存。高校通過創(chuàng)辦協(xié)同創(chuàng)新中心更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，獲得更多學術(shù)榮譽，擴大社會影響力；科研院所則以知識創(chuàng)新和科技發(fā)明為首要目標；企業(yè)是通過與協(xié)同單位的合作來促進人才資源開發(fā)，更好實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的基礎上，尋求更大的利潤空間；政府則是為了實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的無縫銜接，促進創(chuàng)新型國家建設。

四是多功能集成化創(chuàng)新。由于高校、科研院所和企業(yè)的利益訴求不同，其研究的側(cè)重點也不同。高校側(cè)重于基礎研究，科研院所側(cè)重于開發(fā)研究，企業(yè)則致力于應用研究，這三種科學研究相對孤立且在不同的空間中進行。因此，將三者的研究有效整合、搭接是協(xié)同創(chuàng)新面臨的關鍵難題。整合得好，則中心運轉(zhuǎn)正常，有助于實現(xiàn)科學重大突破和解決社會重大需求，實現(xiàn)共贏。反之，如果三者各自為戰(zhàn)，使中心內(nèi)部研究工作重復、知識流動性差、缺乏共享，導致技術(shù)停留在實驗室而缺乏有效實踐，無法改進和升級，進而知識認識主體創(chuàng)新動力缺失；而技術(shù)實踐主體無法獲得新技術(shù)，或者發(fā)現(xiàn)技術(shù)缺陷而無法改進，導致企業(yè)技術(shù)儲備不足。

本中心由理事會統(tǒng)籌，專人負責收集政府層面有關水處理領域的最新信息，隨時收集各單位的技術(shù)需求和反饋，確定議題，定期召開聯(lián)席會議，推進年度工作計劃；通過定期的組織、協(xié)調(diào)，有效整合各方資源，實現(xiàn)知識共享，促進“研發(fā)—實踐—研發(fā)”鏈的正常運轉(zhuǎn)；通過中心網(wǎng)站、手機APP、遠程視頻會議系統(tǒng)及每月工作簡報等形式宣傳中心工作進展，將中心各分散單位整合成一個整體。

二、管理協(xié)同模型建構(gòu)

管理協(xié)同機制由形成、實現(xiàn)和約束機制[13]三部分組成，三者相輔相成、相得益彰，促使復雜系統(tǒng)高效有序運作，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的根本目標(見圖2)。

第一，管理協(xié)同形成機制意味著系統(tǒng)的根本目標與管理協(xié)同的目的具有一致性。系統(tǒng)的根本目標或者說管理協(xié)同的目標是理想化的，與系統(tǒng)實際的水平是有差距的；有了差距，就有了管理協(xié)同的動力。

第二，管理協(xié)同實現(xiàn)機制是管理協(xié)同的中心環(huán)節(jié)，此過程的內(nèi)容主要有判斷協(xié)同時機、評估要素協(xié)同能力、互通信息、融合要素、整理序參量、反饋結(jié)果信息等。[14]這些要素扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用，每個部分都是不可或缺的。實現(xiàn)管理協(xié)同就需要這些要素相互作用、相互影響，從而形成管理協(xié)同效應。

第三，管理協(xié)同的約束機制可以視為“保險絲”，起到保險的作用。從開始到結(jié)束，管理約束機制保障著整個管理協(xié)同流程穩(wěn)定、高效、有序地運轉(zhuǎn)，具體是通過調(diào)節(jié)形成和實現(xiàn)機制來實現(xiàn)。約束機制包括分工協(xié)調(diào)機制、利益表達機制等。在協(xié)同創(chuàng)新活動中最容易引發(fā)的是利益沖突，包括目標沖突、過程沖突和關系沖突。這就要求在構(gòu)建管理協(xié)同模型時，必須考慮相關約束機制，而構(gòu)建約束機制時常基于多元開放原則、互利共贏原則、多中心治理原則和柔性化原則。[15]

圖2 管理協(xié)同機制模型

形成機制、實現(xiàn)機制和約束機制是三位一體的，存在辯證統(tǒng)一的關系(見圖3)。首先，三者以形成機制為基礎。該協(xié)同創(chuàng)新組織模式和企業(yè)內(nèi)各個職能部門之間、企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新形式明顯不同，各協(xié)同單位在文化和價值觀念上能否達成一致是首要因素[16-17]，只有確定了“利益—風險”這一制衡點，維持和諧良好的合作關系，才能保證協(xié)同創(chuàng)新得以互補、拓展和延伸。其次，實現(xiàn)機制是核心。在實踐中需要有序地組織戰(zhàn)略協(xié)同、知識協(xié)同和組織協(xié)同，以各協(xié)同單位共同構(gòu)建組織機構(gòu)來保證協(xié)同創(chuàng)新中心的良性運轉(zhuǎn)。通過組織協(xié)同，保證各項技術(shù)在各個協(xié)同單位間良好地轉(zhuǎn)移、吸收、共享、利用和再創(chuàng)新。最后，約束機制是保證。以多元開放原則為指導，以互利共贏原則為前提，以多中心治理原則為手段，以柔性化原則為保障，確保協(xié)同創(chuàng)新中心有序、有量和有質(zhì)的運轉(zhuǎn)。

圖3 管理協(xié)同各機制之間的關系

三、水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心的管理協(xié)同實例

1.組織模式

水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心實行的是在理事會領導下，由中心主任負責、各個協(xié)同單位積極參與的一種組織模式。理事會對協(xié)同創(chuàng)新中心的運行模式、各項管理規(guī)定等擁有絕對的決策權(quán)。其成員主要為各個參與單位的代表。理事會行使以下職責：確定中心發(fā)展的戰(zhàn)略導向和研究方向；對創(chuàng)新中心的管理章程等進行審議；確認學術(shù)委員會成員、首席科學家、中心主任和各個團隊負責人。理事會會議至少每年舉行一次，由理事長召集主持。理事長在因故不能出席的情況下，可委托中心主任主持。召開理事會會議應提前10日書面通知各位理事。遇有特殊情況，經(jīng)理事長或兩名以上理事提議，可召開臨時理事會會議，或采用通訊方式做出決定。

理事會對中心主任采用任命制。如圖1所示，理事會下設專家委員會和評估委員會；中心下設綜合管理辦公室、市場研發(fā)部、人才培養(yǎng)部以及兩大科研創(chuàng)新平臺；兩大平臺下設10個PI研究團隊，并聘請國內(nèi)外知名專家擔任首席科學家。

在本中心內(nèi)，蘇州科技大學是“主角”，是協(xié)同創(chuàng)新活動得以展開和存續(xù)的主要基地。在此基礎上，引入高校以外的創(chuàng)新力量，如企業(yè)(4家)、高新產(chǎn)業(yè)園(1家)等，以實現(xiàn)共同參與、共同管理、共享利益和共擔風險的目的。

2.運行機制

根據(jù)圖2構(gòu)建的管理協(xié)同模型，水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心以形成機制、實現(xiàn)機制和約束機制為主要運行機制。

(1)形成機制

形成機制是協(xié)同創(chuàng)新中心構(gòu)成的核心基石。江蘇省的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展提供了基礎。當前，江蘇省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段。經(jīng)濟快速增長使資源約束加劇，環(huán)境壓力加大。針對目前水污染日益惡化的趨勢，我國已對污水排放實行更加嚴格的標準。水污染狀況的日趨嚴重和水質(zhì)標準的不斷提高，對水處理技術(shù)與材料提出了更高的新要求。這說明建立一個以水處理技術(shù)和材料為主的協(xié)同創(chuàng)新中心是迫切需求。因此，蘇州科技大學聯(lián)合江蘇大學、江南大學、中國科學院南京地理與湖泊研究所，與江蘇蘇凈集團有限公司、蘇州國家環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、江蘇省陶瓷研究所有限公司、蘇州膜華材料科技有限公司、江蘇科特環(huán)保股份有限公司等共同組建“水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心”，并獲江蘇省政府首批立項建設。

作為知識認識主體的高校和科研機構(gòu)，憑借其地理優(yōu)勢、基礎研究、專業(yè)人才、科研儀器設備、知識及技術(shù)信息、研究方法，以及在環(huán)保領域具有多年從業(yè)經(jīng)驗，已經(jīng)獲得了數(shù)項技術(shù)和發(fā)明專利。但由于市場信息缺失和推廣經(jīng)驗不足，在技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化方面存在明顯缺陷。作為技術(shù)實踐主體的企業(yè)，同樣憑借在環(huán)保領域多年的實踐經(jīng)驗，已經(jīng)熟悉江蘇省，特別是蘇州市地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，在環(huán)保領域得心應手，但在新技術(shù)和新材料研發(fā)以及技術(shù)升級改造方面受到局限，其對新技術(shù)的需求極其渴望。此外，不同企業(yè)之間的協(xié)同，企業(yè)與高校和科研院所的協(xié)同在利益獲取方面是非競爭性的，這也使得企業(yè)、大學和科研院所在利益訴求不同的基礎上，最容易達成協(xié)同工作的一致性。

(2)實現(xiàn)機制

以水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心為框架，將大學(3所)、科研院所(1所)和企業(yè)(5家)組織在一起共同工作。因此，建立科學有效的實現(xiàn)機制是使本中心維持良性運轉(zhuǎn)的重中之重。筆者擬從戰(zhàn)略協(xié)同、知識協(xié)同、組織協(xié)同等三個方面對水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心的實現(xiàn)機制進行闡述。

一是戰(zhàn)略協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新中心能否得到持續(xù)和良性發(fā)展，取決于參與單位的長期、穩(wěn)定、互惠、共生的協(xié)作關系，而單純從大學、科研院所和企業(yè)來講，這種協(xié)作關系的保持更取決于企業(yè)。因此，對于參與水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心的企業(yè)而言，對技術(shù)追求的長期性和持續(xù)性以及合理的利益分配原則是其是否愿意參與中心長期工作的主要原因。本中心5家企業(yè)與中心的戰(zhàn)略發(fā)展目標一致：江蘇蘇凈集團有限公司一直致力于污水廠升級改造和地表水修復，對相關新技術(shù)以及新材料的需求量極大；江蘇省陶瓷研究所有限公司致力于新材料的開發(fā)，限于公司人員數(shù)量、素質(zhì)等因素，一直與蘇州科技大學和江蘇大學開展合作研究；蘇州國家環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司則致力于新企業(yè)的孵化，因此，需要新技術(shù)和新材料培育新的公司；蘇州膜華材料科技有限公司則致力于膜的研發(fā)和實踐，其對研究人員和新技術(shù)的需求強烈；江蘇科特環(huán)保股份有限公司屬于新三板上市公司，對環(huán)保領域的相關監(jiān)測技術(shù)、厭氧處理技術(shù)等需求較大。

從以上分析可以看出，上述企業(yè)的利益增長點均在本中心范圍之內(nèi)，與本中心的戰(zhàn)略發(fā)展目標一致。更重要的是，本中心的蘇州科技大學、江蘇大學、江南大學、中國科學院南京地理與湖泊研究所，均長期致力于環(huán)保領域技術(shù)研發(fā)(如蘇州科技大學)，或者在某個環(huán)保領域獨樹一幟(如江南大學的厭氧發(fā)酵技術(shù)、江蘇大學的新材料、中國科學院南京地理與湖泊研究所的地表水修復技術(shù))。因此，從戰(zhàn)略協(xié)同的角度來看，本中心參與單位的發(fā)展目標和需求是一致的。

二是知識協(xié)同。知識協(xié)同的本質(zhì)是知識在合作組織間的轉(zhuǎn)移、吸收、消化、共享、集成、利用和再創(chuàng)造。知識的流通越快，越順暢，則越能將各參與單位緊密地團結(jié)在一起，越能創(chuàng)造出更大的價值和實現(xiàn)更大的突破。為此，本中心構(gòu)建了中心信息共享平臺，分別由網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號、遠程視頻會議系統(tǒng)以及每月工作簡報等流媒體和紙質(zhì)版構(gòu)成，不同媒體由專人管理。共享平臺面向各參與單位收集各類信息，實現(xiàn)中心內(nèi)信息數(shù)據(jù)跨團隊、跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)交換共享，并與蘇州市人民政府以及省市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等信息共享交換平臺互聯(lián)互通，同時創(chuàng)建儀器分析和數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)“線上預約線下操作”的實時預約體系。

除了本中心各參與單位相關技術(shù)研發(fā)、技術(shù)需求、疑難案例等信息發(fā)布之外，該平臺還密切關注國內(nèi)外環(huán)保領域前沿研究和發(fā)展，特別是本中心相關研究方向的成果，如地表水修復、典型行業(yè)廢水資源化利用技術(shù)、新型膜材料制備與超低排放技術(shù)、微納高效吸附材料與催化水處理材料開發(fā)、超靈敏薄膜傳感器。此外，還應各參與單位需求，定期召開或遇重要事件隨時召開會議，如工作推進會、研討會等。中心成立以來，已召開相關會議60余次，發(fā)布參與單位相關技術(shù)研發(fā)、技術(shù)需求、升級改造等信息近萬條，以及發(fā)布國內(nèi)外前沿進展上萬條。

三是組織協(xié)同。作為由不同利益目標創(chuàng)新主體組成的一種獨特的混合型跨組織關系，為了有效協(xié)調(diào)發(fā)展，保持長期、穩(wěn)定、互惠、共生的協(xié)作關系，水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心建立了由各參與單位代表組成的理事會。作為協(xié)同創(chuàng)新中心的最高決策機構(gòu)，理事會負責確定中心發(fā)展的戰(zhàn)略導向和研究方向，對創(chuàng)新中心的管理章程等進行審議，聘任中心主任等。中心主任負責中心發(fā)展計劃的實施，協(xié)調(diào)參與單位各類事宜，諸如研究方向、攻關項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)反饋等，采取并行模式和多元管理模式，并引導政府部門和各類輔助機構(gòu)在中心發(fā)揮橋梁作用和協(xié)調(diào)功能。中心下設管理辦公室和兩大科研平臺(黑臭水體及難降解廢水處理技術(shù)與裝備開發(fā)平臺和分離材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化平臺)，前者負責中心日常運行和管理；后者是中心的基層組織，負責各科研團隊的研究方向和科研任務。

(3)約束機制

為了保障水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心管理協(xié)同流程穩(wěn)定、高效、有序地運轉(zhuǎn)，中心創(chuàng)立之初就設立了利益表達機制、分工協(xié)調(diào)機制和信息披露機制等約束機制。

首先，利益表達機制主要依托中心設立的《水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心績效考評辦法》，除了PI團隊負責人每月按時發(fā)放管理津貼外，其余骨干研究人員均采用績效管理模式。績效考評分“團隊自評”“統(tǒng)一考評”兩個層次進行。“團隊自評”由各團隊負責人負責對團隊內(nèi)各骨干研究人員進行考評；“統(tǒng)一考評”則由協(xié)同創(chuàng)新中心評估委員會組織實施，主要按照年度計劃對各團隊進行考評。由于大學、科研院所和企業(yè)有各自的利益訴求，所以中心頒布的績效考評辦法充分考慮了不同參與單位的實際情況，分別制定了不同的考核標準，根據(jù)不同考核等級給予團隊不同的獎勵、優(yōu)惠以及政策傾斜。此外，利益表達機制同樣對中心以及各參與單位的無形利益進行了規(guī)范化管理，如品牌、聲譽、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等。

其次，分工協(xié)調(diào)機制主要針對不同參與單位的發(fā)展目標、利益訴求、擅長領域等在中心內(nèi)部進行任務分工和協(xié)調(diào)。如蘇州科技大學在傳統(tǒng)的污水生物脫氮除磷、地表水修復、高濃度有機廢水處理、新型膜材料研發(fā)及實踐領域繼續(xù)深入研究，并拓展在環(huán)境影響評價、土壤修復過程中水處理、微納材料研發(fā)等工作；江蘇蘇凈集團有限公司則側(cè)重于技術(shù)實踐和技術(shù)推廣，如污水廠升級改造、黑臭水體應急處理和修復工程、特種工業(yè)廢水處理工藝等；蘇州膜華材料科技有限公司則繼續(xù)依托熱致相制膜法開發(fā)的新型膜，在污水處理、給水深度處理等方面開展技術(shù)實踐和推廣。

最后，信息披露機制是指在理事會的組織和召集下，定期在中心召開工作會議，協(xié)調(diào)各團隊、各參與單位間的科研與實踐任務，通過信息共享平臺，加快信息流轉(zhuǎn)和技術(shù)流轉(zhuǎn)。通過發(fā)布協(xié)同創(chuàng)新中心的重大決策、重要進展、財務情況等信息，一是保持順暢的溝通渠道；二是營造和諧的協(xié)商氛圍。

四、結(jié) 語

協(xié)同創(chuàng)新中心的建立，是新時期提高中國大學和科研機構(gòu)服務產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展能力的關鍵。筆者分別從組織模式、管理模式、運行機制等方面進行深入剖析，詳細闡述了管理協(xié)同模型的構(gòu)建，從形成機制、實現(xiàn)機制和約束機制等三個方面進行了分析和解構(gòu)，并以水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心為例，深入分析了管理協(xié)同模式的運行效果，旨在提出協(xié)同創(chuàng)新的新模式和操作要點，以提高大學、科研院所和企業(yè)間技術(shù)流轉(zhuǎn)的速率和效率，強化科技進步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的互動。

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(責任編輯：周繼紅)

2017-08-15

陳志剛，男，蘇州科技大學水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心教授，主要從事微納米環(huán)境功能材料研究；李大鵬，男，蘇州科技大學水處理技術(shù)與材料協(xié)同創(chuàng)新中心教授，主要從事給水處理工藝研究。

F091.354

A

2096-3262(2017)06-0021-08