嚴(yán)碧華

今年，至少十多個二線城市發(fā)布了人才新政。盡管各地政策不一，但核心目的只有一個：吸引人才。

城市過去的進(jìn)步和未來的競爭，關(guān)鍵都在人才。出于這樣的考量，不難看出地方政府的良苦用心。

但需關(guān)注的是，人才政策并非新鮮事，就拿此輪出臺新政的十多個二線城市來說，絕大部分都曾出臺過相關(guān)政策。

不同的是，今年較為集中，再加上城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的迫切需要，甚至還有被公眾關(guān)注的“新一線城市”的裹挾。因此，本次人才新政更受關(guān)注。

毋庸置疑，人才新政體現(xiàn)了地方政府的誠意和積極作為，應(yīng)予充分肯定。

需要指出的是，一些地方的招才政策只有大綱而無細(xì)則，缺少可操作性，使得政策看起來很美，但要吃到嘴里，卻不容易。比如看起來很有吸引力的政策，辦理時卻不知找哪個部門；出臺了人才政策，卻因業(yè)務(wù)辦理散落在各個職能部門，人才去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時來回折騰，最后索性放棄；反應(yīng)敏捷或與政府部門來往密切的人總能迅速而全面地享受各種政策，而那些埋頭干事、專心創(chuàng)業(yè)的人卻因不知曉政策而得不到應(yīng)有的支持。

諸如此類的現(xiàn)象，至少暴露了三個方面的問題，一是沒有細(xì)則，可操作性不強(qiáng)；二是服務(wù)意識不強(qiáng)；三是宣傳不到位。

既然如此，解決問題也可從這三個方面入手。湖南長沙在招才方面的具體做法，有很強(qiáng)的推廣價值。長沙于6月份出臺《長沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》（簡稱“長沙人才新政22條”）后，緊接著花了三個月的時間出臺配套細(xì)則。細(xì)則涵蓋97個政策點(diǎn)，事關(guān)相關(guān)職能部門，且每一項(xiàng)政策都有責(zé)任部門，責(zé)任部門和組織部門共同商議制定具體的操作細(xì)則。如此，在辦理具體業(yè)務(wù)時就不存在職能部門說不好操作的情況。

針對服務(wù)意識不強(qiáng)的問題，長沙通過大數(shù)據(jù)將信息實(shí)現(xiàn)整合，為人才提供一站式服務(wù)，即辦理人才相關(guān)業(yè)務(wù)時，只要符合條件，拿身份證在一個窗口就能辦理完成，從而避免了滿城找職能部門，節(jié)省了辦理業(yè)務(wù)的時間，更為重要的是，讓人才心情舒暢。

具體操作是整合部門資源，在市、區(qū)縣市（園區(qū)）兩級政務(wù)中心組織45名工作人員，建成16個人才服務(wù)窗口，確保人才辦理業(yè)務(wù)“只進(jìn)一個門、只跑一趟路”。不分屬地、不分層級受理，業(yè)務(wù)辦理不限號，當(dāng)日取號當(dāng)日結(jié)，平均3分鐘“零差錯”辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

同時，堅(jiān)持把服務(wù)人才作為政策創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)，在打造人才安居樂業(yè)家園、優(yōu)化人才子女和配偶隨遷服務(wù)、提升人才醫(yī)療保障水平等方面明確具體措施，讓人才無后顧之憂。

在宣傳方面，人才新政及細(xì)則出臺后，長沙市委組織部通過多種平臺進(jìn)行宣傳，組織去園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校宣講，力求讓那些埋頭干事、專心創(chuàng)業(yè)的人看到相關(guān)政策，從而真正得到應(yīng)有的支持。

長沙如此，其他城市呢？