德國北威州私立學(xué)校高學(xué)費(fèi)引發(fā)爭議

北威州基礎(chǔ)教育部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016-2017學(xué)年超過8%的學(xué)生不再選擇上公立學(xué)校。而自1992年以來，全德私立學(xué)校的數(shù)量增長了80%，達(dá)5800余所。這意味著德國越來越多的孩子選擇私立學(xué)校。

北威州研究人員指責(zé)各聯(lián)邦州對私立類學(xué)校監(jiān)管力度不夠，此類學(xué)校大多收費(fèi)過高，讓有錢家庭的孩子享受教育特權(quán)。柏林社會研究科學(xué)中心（WZB）科研人員也指出，這種發(fā)展令人擔(dān)憂，各聯(lián)邦州對此類學(xué)校的規(guī)定不具體、條例不明晰，將加劇社會階層分化。有研究人員甚至認(rèn)為，聯(lián)邦州做法違反了基本法。德國私立學(xué)校協(xié)會則稱，私立學(xué)校享有辦學(xué)自由符合德國基本法的規(guī)定。

根據(jù)憲法法院規(guī)定，私立學(xué)校受州法院監(jiān)管，北威州私立學(xué)校則受地方政府監(jiān)管。根據(jù)柏林社會研究科學(xué)中心的調(diào)研，例如斯圖加特行政法院2010年設(shè)定了學(xué)費(fèi)最高限，即每個(gè)孩子每月繳納學(xué)費(fèi)150歐元，目前學(xué)費(fèi)上限約為160歐元。杜塞爾多夫地方政府設(shè)定的學(xué)費(fèi)額度甚至僅為140歐元。然而，許多私立類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)收取的學(xué)費(fèi)明顯超過了上述界限，高達(dá)500或600歐元。私立學(xué)校協(xié)會主席福格特不認(rèn)為學(xué)校抬高了學(xué)費(fèi)，還稱學(xué)校對學(xué)生的選擇與家長的收入和財(cái)產(chǎn)情況無關(guān)，這是私立類學(xué)校幾十年來踐行的原則。

德國經(jīng)濟(jì)研究所（DEW）和柏林社會研究科學(xué)中心的調(diào)查結(jié)果都表明，全德沒有一個(gè)聯(lián)邦州完全遵守憲法“禁止分類”（Sonderungsver-bot）的所有條例，且私立學(xué)校的孩子集中指向某個(gè)特別的群體，比如，工人或出租車司機(jī)的孩子就讀私立學(xué)校的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些來自醫(yī)生、工程師、教授家庭的孩子。

（中國駐杜塞爾多夫總領(lǐng)事館教育組陸霞供稿）endprint