■ 趙相連

民營(yíng)企業(yè)消防安全存在的問(wèn)題及對(duì)策

■ 趙相連

0 引言

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開(kāi)放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。但由于消防安全意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)消防投入不足、消防管理不被重視、專業(yè)消防管理人員欠缺，進(jìn)而使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)消防安全存在諸多隱患、安全事故頻發(fā)。本文根據(jù)實(shí)際工作中所積累的資料，分析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)消防安全存在的問(wèn)題及對(duì)策。

1 民營(yíng)企業(yè)在消防安全方面存在的問(wèn)題

1.1 重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，除了規(guī)模較大、制度成熟的企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)存在諸多問(wèn)題，其中，安全問(wèn)題是最大的隱患。很多企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理觀念，因而對(duì)消防安全管理與經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，尚未認(rèn)識(shí)到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無(wú)法替代的組成部分。認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致大火災(zāi)等事故在民營(yíng)企業(yè)中頻頻發(fā)生。

1.2 公司領(lǐng)導(dǎo)及高層安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制流于形式

民營(yíng)企業(yè)往往過(guò)于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消防法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)知識(shí)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，即使執(zhí)行，也具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無(wú)據(jù)可依、出事無(wú)章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”根本沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)消防安全管理情況一問(wèn)三不知，遇上有上級(jí)檢查，就找主任、部長(zhǎng)招架應(yīng)付，對(duì)企業(yè)消防器材和人員的配備則能省則省、不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。

1.3 廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患

主要表現(xiàn)在：1）民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防安全工作在起步階段就沒(méi)有和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使企業(yè)消防得不到應(yīng)有的保障。2）民營(yíng)企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患。3）部分民營(yíng)企業(yè)車間、倉(cāng)庫(kù)合二為一，沒(méi)有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易造成連片燃燒的局面。4）消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一分部民營(yíng)企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)造成無(wú)水撲救或遠(yuǎn)水救不了近火的局面。

1.4 企業(yè)安全管理人員缺乏專業(yè)消防知識(shí)，致使監(jiān)管不力

民營(yíng)企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往是一個(gè)人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)但無(wú)人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問(wèn)題，而忽視最重要的防火這一隱形安全問(wèn)題。以大連市某民營(yíng)企業(yè)為例，該企業(yè)因公司性質(zhì)特設(shè)置安環(huán)部門(mén)，而廠區(qū)內(nèi)巡檢的人員卻以保安為主，門(mén)禁十分嚴(yán)格，消防設(shè)施卻出現(xiàn)老化、無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象。在某一次的動(dòng)火作業(yè)中，因安環(huán)人員的監(jiān)督不力，導(dǎo)致起火事件的發(fā)生。

1.5 消防部門(mén)管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢(shì)不對(duì)稱

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)一直處于較快增長(zhǎng)狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營(yíng)企業(yè)以公眾聚集場(chǎng)所為主要投資方向。此類場(chǎng)所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門(mén)警力沒(méi)有增加的前提下，帶來(lái)了監(jiān)督管理空前的壓力。

2 做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，提升全體員工的安全意識(shí)

作為民營(yíng)企業(yè)，同樣應(yīng)定期開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及員工的分層培訓(xùn)，增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)，使他們熟悉消防安全相關(guān)法律法規(guī)，并掌握簡(jiǎn)單的救火、自救常識(shí)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)所培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不定時(shí)、不同類型的考核。

2.2 定期開(kāi)展消防演習(xí)，實(shí)戰(zhàn)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

除了做好消防安全培訓(xùn)外，企業(yè)還應(yīng)定期開(kāi)展消防演習(xí)，讓員工將培訓(xùn)中所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)中，變“要我安全”為“我要安全”。尤其是服務(wù)行業(yè)，例如餐飲、商場(chǎng)、影院等公共場(chǎng)所，人員流動(dòng)較大，消防演習(xí)工作更要認(rèn)真、嚴(yán)格地進(jìn)行。而值得注意的是，消防演習(xí)絕不能流于形式，演習(xí)方案不能千篇一律，每一次的演習(xí)都要與企業(yè)實(shí)際相符合，員工更要認(rèn)真對(duì)待每一次演習(xí)，才能將消防知識(shí)切實(shí)應(yīng)用到演習(xí)中去。

2.3 設(shè)置安全部門(mén)，增強(qiáng)安全部門(mén)權(quán)威

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的安全部門(mén)，該部門(mén)應(yīng)由專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人負(fù)責(zé)，最重要的是，公司應(yīng)增強(qiáng)該部門(mén)的權(quán)威，大力支持消防安全管理部門(mén)和消防管理人員開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要親自參與到消防安全工作中去。尤其是類似化工企業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)較高的企業(yè)，更要將安全管理部門(mén)作為公司的重中之重，打造一支安全素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，且要組建屬于自己的消防隊(duì)，以備不時(shí)之需，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵篮桶踩珯C(jī)關(guān)的聯(lián)系，配合相關(guān)部門(mén)檢查督促，嚴(yán)格按照相關(guān)部門(mén)的要求去做。

2.4 加大消防投入，提高公司整體消防水平

本質(zhì)安全是通過(guò)追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙，保證消防安全每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有備無(wú)患。除此之外，要定期檢查、整改，以適應(yīng)公司發(fā)展需要。而諸如餐飲、商場(chǎng)等服務(wù)型行業(yè)，人員較多，且流動(dòng)性強(qiáng)，更要加大消防投入，在保障自己企業(yè)及員工安全的同時(shí)，還要為每一位顧客做好安全保障。

2.5 制定消防安全相關(guān)制度和獎(jiǎng)懲辦法，將消防安全工作規(guī)范化

在制定企業(yè)消防安全制度前，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)各單位自身的消防安全管理意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)自己公司實(shí)際情況，制定消防安全管理制度，要求全員貫徹落實(shí)，并制定獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)全員學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)施，責(zé)任共擔(dān)、安全共享。