文 / 沈洪倫 程慶湖 王彬

2017年是濱州省級食品安全城市創(chuàng)建驗(yàn)收年，為確保創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收，濱州市食品藥品監(jiān)管局緊緊圍繞“爭一流、上水平”工作總基調(diào)，全面落實(shí)《食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以省級食品安全城市創(chuàng)建為總抓手，凝聚創(chuàng)建合力，共建食品安全放心城市，確保公眾飲食用藥安全。

抓示范創(chuàng)建建設(shè)食品安全放心城市

圍繞創(chuàng)建十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，濱州市局通過分解再整合的形式，大力實(shí)施體系工程建設(shè)，以確保創(chuàng)建重點(diǎn)工作的順利完成。

在監(jiān)管體系建設(shè)方面，濱州市局加強(qiáng)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)； 暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全“12331”投訴舉報(bào)工作機(jī)制，大力實(shí)施“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮與公安建立的聯(lián)合快檢室的作用。

在科技支撐體系建設(shè)上，濱州市局進(jìn)一步加強(qiáng)市食藥檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，加快縣區(qū)綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，形成以市級為主和縣區(qū)為輔的“二重唱”格局；積極推動(dòng)食品快速檢測工作，進(jìn)一步落實(shí)快檢車和快檢電動(dòng)車等儀器設(shè)備；科技支撐和裝備逐步向基層延伸，構(gòu)建“市縣兩級專業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)+基層監(jiān)管所快檢室+社區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場和商場超市食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室”三位一體的科技支撐體系，筑牢全市食品藥品安全防線。

在病死畜禽及餐飲廢棄物處理體系建設(shè)層面，濱州市局建立了農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，開展餐飲具集中消毒單位治理整頓工作，搭建餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，目前已基本建成病死畜禽無害化處理長效機(jī)制。圍繞“三小”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場整治體系建設(shè)，濱州市局對小餐飲、小攤販、小食品店進(jìn)行綜合治理，推行農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造和合理布局。

濱州市食品藥品監(jiān)管局局長趙惠民現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

在以“智慧監(jiān)管”為主的信息化體系建設(shè)上面，濱州市局建立了監(jiān)管部門信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)了市、縣互聯(lián)互通。在社會共治方面，該局切實(shí)發(fā)揮“食安辦”綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總、考核督辦的作用，落實(shí)相關(guān)部門的食品監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和食品藥品企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《食品安全法》《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，對監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識和企業(yè)的主體責(zé)任意識；同時(shí)注重宣傳教育，組織開展3·15消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全用藥月等集中宣傳活動(dòng)，積極建立與電視臺、報(bào)紙、廣播電臺等媒體長效合作機(jī)制，進(jìn)一步形成人人關(guān)注和參與食品藥品安全的社會氛圍和多元立體的共治局面。

抓日常監(jiān)管打通農(nóng)村食品安全最后“一公里”

農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，食品安全隱患多，為根治這一難題，濱州市局把握問題導(dǎo)向，堅(jiān)持監(jiān)管重心下移，積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管的全覆蓋和無縫隙，打通食品安全監(jiān)管最后一公里。

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大對農(nóng)村小作坊的治理力度，推動(dòng)制定小作坊長效監(jiān)管機(jī)制；在食品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、農(nóng)村大集、農(nóng)村食品小超市和食品攤販的監(jiān)督檢查；在食品餐飲環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對小餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂、農(nóng)村集體就餐及農(nóng)家樂餐飲的整治。加大投入力度，加快基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量，加大培訓(xùn)力度，建立健全農(nóng)村協(xié)管員隊(duì)伍，使基層監(jiān)管有人、有崗、有責(zé)、有手段。

抓專項(xiàng)整治保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢

按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，濱州市局對消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)時(shí)段，集中力量開展專項(xiàng)整治，實(shí)施“整治、抽驗(yàn)、處置”治理。

濱州市局執(zhí)法人員依法對市場攤位進(jìn)行抽檢。

在食品領(lǐng)域，以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、食用油、食品添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、醫(yī)院及景區(qū)周邊、建筑工地及單位食堂、小作坊聚集區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大治理力度，確保百姓飲食安全。在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展對制售假劣藥品、網(wǎng)絡(luò)非法售藥、違法出售過期藥品及非法經(jīng)營中藥飲片等生產(chǎn)經(jīng)營的專項(xiàng)整治。

同時(shí)，整治抽檢同步進(jìn)行，加大抽檢結(jié)果的后處理力度，查辦一批有影響力的案件。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，完善與衛(wèi)生、公安、城管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過“檢打聯(lián)動(dòng)”和“行刑銜接”，始終保持打擊食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。

抓隊(duì)伍建設(shè)鑄就高素質(zhì)監(jiān)管鐵軍

為確保食品藥品和監(jiān)管隊(duì)伍“兩個(gè)安全”，濱州市局在建設(shè)一流機(jī)關(guān)檔案室的同時(shí)，積極籌建黨員活動(dòng)室和閱覽室，充實(shí)和豐富干部職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。堅(jiān)持“三會一課”制度、開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部帶頭示范作用，為做好食品藥品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)要求，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、以上率下，深入開展全員“單項(xiàng)工作爭一流和整體工作上水平”活動(dòng)，努力打造一支忠于人民、業(yè)務(wù)精湛、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)監(jiān)管干部隊(duì)伍，真正成為保障人民群眾飲食用藥安全的忠誠衛(wèi)士。