張默?田麗麗?卞玉霞
摘要:依法從嚴治企是對企業(yè)長期而艱巨的任務,只有堅持依法治企,才能有效解決企業(yè)管理中存在的突出問題,推動和保障公司持續(xù)、健康發(fā)展。國有企業(yè)審計工作通過強化審計問題整改,建設審計問題整改機制體系,全方位、多角度促進審計成果運用,提升審計問題的整改力度和審計成果轉(zhuǎn)化程度。有效避免了查而不改和屢查屢犯情況的發(fā)生,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在企業(yè)管理中的重要作用,全面提高依法從嚴治企整體水平。
關鍵詞:國有企業(yè);審計問題整改;依法從嚴治企
一、基層電力企業(yè)依法治企及內(nèi)部審計問題整改現(xiàn)狀
十八大以來,黨中央、國務院、國資委出臺了一系列有關全面從嚴治黨、依法治國和強化審計監(jiān)督的法規(guī)制度,涉及文件層次高、發(fā)布密集、要求嚴格。電力公司為貫徹關于加強審計工作的系列文件精神,制定印發(fā)了加強審計工作的意見文件,對內(nèi)部審計工作做出更具體、更嚴格的部署。
審計工作一直存在重審計、輕整改的情況,由于審計整改工作的重視程度不足,往往對于審計發(fā)現(xiàn)的問題就事論事,未舉一反三,做到全面整改,問題整改和長效機制建設不到位,造成了部分問題屢審屢犯,對審計工作效果產(chǎn)生不利影響。
在企業(yè)管理中,審計工作要充分有效的發(fā)揮監(jiān)督職能,整改工作必須落實到位,這樣才能不斷提高公司依法治企水平。
二、加強審計問題整改機制體系建設
(一)強化審計問題整改管理
建立審計問題檔案庫。梳理公司成立以來,內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題,按管理層級建立審計問題檔案庫,檔案庫包括問題描述、審計依據(jù)、涉及金額、責任部門單位和整改情況等信息,能夠按照責任部門單位和問題性質(zhì)進行管理。通過審計問題檔案庫,對問題整改情況進行督導并持續(xù)動態(tài)跟蹤。在后續(xù)工作中,不斷納入審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,實現(xiàn)對審計發(fā)現(xiàn)問題的全方位管理。
加強對問題整改情況核實督導。每次審計結(jié)束后,嚴格按照審計意見,逐項核實整改佐證資料,做好審計問題整改情況的確認工作。如實反映整改情況,堅持按照實際情況做好問題整改情況的核實督導,對與未按期整改的問題堅決不予確認,加強整改過程的全過程監(jiān)督。
對未整改問題建立動態(tài)跟蹤機制。按月對問題檔案庫逐項更新整改進展情況,向所屬單位按月通報整改情況,及時提出督導意見,要求整改單位明確整改方案、落實整改責任、制定整改時間節(jié)點,繼續(xù)推進審計問題整改,實現(xiàn)整改工作閉環(huán)管理。
(二)強化審計成果轉(zhuǎn)化與運用
審計成果運用主要分為兩個方面,一是審計成果的轉(zhuǎn)化,二是有重點有目標的關注過往審計中發(fā)現(xiàn)的風險點。
審計成果運用與轉(zhuǎn)化。主要指審計項目結(jié)束后,及時做好項目總結(jié),將優(yōu)秀審計工作方法、典型審計事項和高效的項目組織流程,及時進行總結(jié)整理,形成審計項目檔案資料,其中具有推廣價值的事例,匯編至標準化模板、典型審計案例或優(yōu)秀項目匯編資料中,指導內(nèi)部審計更好的開展工作,實現(xiàn)審計成果在審計組織內(nèi)部的轉(zhuǎn)化和運用,提高審計工作質(zhì)量和管理水平。
審計重點問題重點關注事項。通過將審計中發(fā)現(xiàn)的問題和風險點分類匯總,反饋到日常工作中,指導如何對重要領域和重點環(huán)節(jié)開展審計監(jiān)督,并逐項對問題存在的現(xiàn)象、違反的制度規(guī)定以及正確的做法進行分析,從而促進審計成果運用的深度和廣度,為防止屢審屢犯的情況發(fā)生和提升公司各項工作管理水平起到積極的作用。
(三)加強審計成果運用監(jiān)督考核
細化審計工作考核體系。在考核管理辦法中完善審計成果運用內(nèi)容,將審計問題整改情況(主要包括整改方案制定情況、整改完成及時率和年度整改率)、審計項目組織情況納入審計工作考核體系,加強對審計成果運用情況的監(jiān)督管理,完善審計成果運用考核體系。
提高審計成果運用考核層級,最終納入到公司總體經(jīng)營考核指標中??稍诠究己斯ぷ髦泻藢嵏鲉挝粚徲媶栴}整改情況和審計成果運用情況,對于沒有按計劃整改到位的問題,按照問題數(shù)量,結(jié)合未整改到位持續(xù)的時間長短進行考核扣分,將審計成果運用情況納入部門單位年終業(yè)績考核。
三、推進審計問題整改的效果與意義
(一)促進審計問題整改落實
通過加強推進審計問題整改工作,公司規(guī)范管理、依法經(jīng)營意識不斷加強,以清查梳理內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題為抓手,建立審計檢查整改問題清單,將問題梳理和整改作為有效規(guī)避和防控經(jīng)營管理風險的重要手段,進一步強化依法從嚴治企,規(guī)范經(jīng)營管理行為。
(二)提升審計工作水平
通過加強審計工作考核、在審計組織內(nèi)部開展優(yōu)秀審計案例和優(yōu)秀審計項目總結(jié)評選等審計成果運用工作。加強了審計成果在審計組織內(nèi)部的總結(jié)和提煉,有效促進了審計成果在審計組織內(nèi)部運用,為今后審計工作提供了借鑒,提升了公司審計工作管理水平。
(三)彰顯了審計價值
審計問題整改工作中,堅持“上下結(jié)合、標本兼治、注重長效”的原則,及時向業(yè)務職能部門通報審計結(jié)果、抄送審計意見,實現(xiàn)審計信息在各職能部門的雙向共享。在確保具體問題全面有效整改的同時,突出專業(yè)職能部門在整改工作中作用,注重健全長效機制,促進問題源頭治理,防止屢糾屢犯,審計環(huán)境得到改善,審計價值增值得以彰顯。
四、結(jié)語
審計整改是一項系統(tǒng)工程、責任工程,依法從嚴治企是推進企業(yè)安全健康發(fā)展的有力保障。電力公司多年來一直緊抓審計問題整改,從問題整改、重點事項關注和審計成果轉(zhuǎn)化等多角度促進審計成果運用,提高了審計問題的整改力度和工作效率,解決了公司審計成果運用不全面、不徹底等突出問題,充分發(fā)揮了審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。
(作者單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司)endprint