關(guān)于和田地區(qū)中等職業(yè)院校開設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)教育的現(xiàn)狀分析研究報告

黃軼+魏玉琴++吳美蓉++高榮++王曉琴++羅中勝

摘 要：本課題將在文獻研究和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，界定中等職業(yè)院校開設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)教育的內(nèi)涵，立足于和田地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和和田地區(qū)中等職業(yè)院校開設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)教育現(xiàn)狀，嘗試通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外其他同類職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合我地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和以農(nóng)業(yè)為重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來考慮職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，特別是涉農(nóng)專業(yè)的設(shè)置。

關(guān)鍵詞：和田地區(qū)；職業(yè)院校；農(nóng)村相關(guān)專業(yè)；設(shè)置

一、在和田地區(qū)開展設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育的意義

改革開放以來，和田地區(qū)職業(yè)教育有了長足的發(fā)展，積累了一定的教學(xué)和管理經(jīng)驗，已經(jīng)具備了良好的職業(yè)教育辦學(xué)條件。中等職業(yè)教育教學(xué)專業(yè)從無到有、從少到多，教學(xué)質(zhì)量不斷提升，人才培養(yǎng)更加全面，畢業(yè)生就業(yè)能力不斷增強。同時隨著和田經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與和田教育發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的矛盾日益突出。各族群眾收入逐年上升，生活水平得到改善，人口出生數(shù)和總量不斷擴大，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育、提高職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)愿望成為自覺意識。

中央、自治區(qū)非常重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，特別是第二次中央新疆工作座談會以來，和田地委、行署確定了“緊緊抓住中央提升南疆戰(zhàn)略地位、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、全面深化改革和全面推進依法治國‘三大歷史機遇，把反恐維穩(wěn)作為總攬全局的工作主線，把提質(zhì)增效作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以富民增收為核心，以特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為突破口，以‘五化建設(shè)為主攻方向，努力實現(xiàn)‘綠色農(nóng)業(yè)、社會治理、城鎮(zhèn)建設(shè)三大突破，重點抓好‘依法治和平安、基礎(chǔ)設(shè)施保障、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)脫貧促進、全民素質(zhì)提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放創(chuàng)新、綠色生態(tài)環(huán)保、對口援和造血工程等九大工程，培育壯大‘特色種養(yǎng)殖業(yè)、紡織服裝業(yè)、維吾爾醫(yī)藥業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、特色旅游文化業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，把和田建成南疆南部重要增長極和絲綢之路經(jīng)濟帶南道商貿(mào)物流中心和中巴經(jīng)濟走廊重要節(jié)點”的中長期發(fā)展思路。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，當(dāng)前和今后一個時期，對相關(guān)人才需求較大，而技術(shù)技能型人才嚴重匱乏，已成為制約和田經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的瓶頸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)以及對口支援工作不斷深入，和田各項事業(yè)加快推進，先進技術(shù)的大量應(yīng)用和先進設(shè)備的大量更新，對從業(yè)人員的素質(zhì)和技能以及高端技術(shù)技能型人才需求提出更高的要求，結(jié)合和田地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢以及地理位置優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)是我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛在力量。

二、和田地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.和田地區(qū)面向農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全地區(qū)共有各級各類學(xué)校1268所，在校學(xué)生42.2萬名。其中：普通高中19所，學(xué)生21945名，專任教師2071名；中職學(xué)校12所（每縣市各1所，地直4所），學(xué)生23299名，專任教師511名。我地區(qū)職業(yè)教育主要開設(shè)的專業(yè)有汽車運用與維修、服裝設(shè)計與制作、計算機應(yīng)用、畜牧獸醫(yī)、中餐烹飪、美容美發(fā)、傳統(tǒng)民族工藝（刺繡、地毯編織）、建筑裝飾等20余個專業(yè)。這其中面向農(nóng)村開設(shè)的專業(yè)十分有限，比如：與我區(qū)盛產(chǎn)的葡萄、紅棗、核桃、蘋果、杏子等水果的高技術(shù)種植與加工相適應(yīng)的專業(yè)沒有設(shè)置，養(yǎng)殖專業(yè)也是一片空白，我區(qū)有名的羊肉、驢肉也沒有與之相適應(yīng)的養(yǎng)殖專業(yè)和深加工專業(yè)，從而使我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受限。

“十三五”、“十四五”期間，每年初中畢業(yè)生4萬至4.5萬人左右。目前全地區(qū)每年約有兩萬名左右的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，到2018年，預(yù)計中職在校生將達4.5萬名左右。受綜合因素、傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟條件等影響，我地區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾普遍不支持子女到外地求學(xué)、就業(yè)，由于我地區(qū)職業(yè)教育體系不完備、專業(yè)設(shè)置層次較低、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)效果有限，大批中職生畢業(yè)即進入社會，就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)能力不容樂觀，造成人力資源的浪費，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮不明顯，也給維護社會穩(wěn)定帶來壓力。所以在我區(qū)開設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育既能傳授技能增加農(nóng)牧民收入，也能讓他們更多的接觸現(xiàn)代文化知識，提高全民族的素質(zhì)。

2.在新的世紀里，和田的職業(yè)教育發(fā)展贏來了新契機

一是根據(jù)第二次中央新疆座談會、第五次全國對口援疆工作會議以及國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、自治區(qū)黨委通過的《推出新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的意見》等為和田這一“一帶一路”上的“重鎮(zhèn)”的發(fā)展提供契機和國家的政策支持。二是有國家和對口援疆兄弟省市的援助，為我地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供了資金和技術(shù)的資源。有對口援疆及北疆職業(yè)院校的幫扶，預(yù)計到2020年，和田中、高等職業(yè)院校專任教師任職資格、師生比等指標將達到國家標準，“雙師”型教師達到50%以上，教師隊伍綜合素質(zhì)和職業(yè)教育實踐能力將顯著提高。三是我地區(qū)大力推行的國家通用語言文字教育工程，將為我地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供更加廣泛科研文獻學(xué)習(xí)資料和堅實的語言基礎(chǔ)。

3.和田天然的自然地理條件和豐富農(nóng)產(chǎn)品為開設(shè)面向農(nóng)村職業(yè)教育提供可持續(xù)發(fā)展的保障

和田地區(qū)獨特的光熱水土資源，使我地區(qū)的瓜果及農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)量高，經(jīng)過近幾年的市場開發(fā)，在全國已經(jīng)形成了獨具特色的品牌效應(yīng)和影響力，并遍布全國各地市場，現(xiàn)林果保存面積達263.53畝，果品總產(chǎn)量52.89萬噸，增長20.5%。其中，核桃產(chǎn)量10.05萬噸，增長28.5%；紅棗產(chǎn)量5.58萬噸，增長38.8%；葡萄21.42萬噸，增長26.3%；石榴產(chǎn)量1.5萬噸，增長4.9%；同時在援疆省市的大力支持下，形成以我地區(qū)為核心的瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品市場，拉動和推動全區(qū)的瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品市場開發(fā)。

4.和田中職類院?，F(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)日益發(fā)展所需求的技術(shù)相矛盾

目前和田地區(qū)職業(yè)教育主要開設(shè)的專業(yè)有汽車運用與維修、服裝設(shè)計與工藝、計算機應(yīng)用、畜牧獸醫(yī)、中餐烹飪、美容美發(fā)、傳統(tǒng)民族工藝（刺繡、地毯編織）、建筑裝飾等20余個專業(yè)。這其中面向農(nóng)村開設(shè)的專業(yè)十分有限，比如：與我區(qū)盛產(chǎn)的葡萄、紅棗、核桃、蘋果、杏子等水果的高技術(shù)種植與加工相適應(yīng)的專業(yè)沒設(shè)置，養(yǎng)殖專業(yè)也是一片空白，我區(qū)有名的羊肉、驢肉深加工供不應(yīng)求，但是缺乏相關(guān)的技術(shù)人才，沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模。

5.和田地區(qū)技術(shù)人才需求與供給分析

本課題組圍繞和田地區(qū)經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，重點對和田地區(qū)26家企業(yè)和2所地直職業(yè)學(xué)校進行了實地走訪調(diào)研，涉及到的企業(yè)有勞動密集型企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)、服裝加工業(yè)、民族織繡、庭院經(jīng)濟、大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)公眾服務(wù)平臺、中小企業(yè)管理咨詢、電子科技、特色種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)等，還有農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人培訓(xùn)，嵌入式發(fā)展等新型經(jīng)濟體企業(yè)進行深入調(diào)研。我地區(qū)的農(nóng)業(yè)當(dāng)前正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由密集型，散戶型向區(qū)域性和科技經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)過渡。在國家政策引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)下，農(nóng)村不僅有成片的核桃紅棗林，還有很多大規(guī)模種植基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，而大棚也不再是是傳統(tǒng)簡陋大棚，而是高科技支撐下的新型設(shè)施農(nóng)業(yè)。所以為使和田地區(qū)職業(yè)教育面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)教育與和田地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)需求的對接，我們和田地區(qū)中等職業(yè)院校要把教學(xué)重點放在培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與加工、果樹花卉生產(chǎn)技術(shù)、民族文化藝術(shù)與民族工藝制作、電子商務(wù)等方面專業(yè)的人才上，以解決我地區(qū)職業(yè)教育優(yōu)勢專業(yè)人才培育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求的對接。因此在和田地區(qū)中等職業(yè)院校開設(shè)面向農(nóng)村職業(yè)教育勢在必行！

綜上所述，為我地區(qū)開設(shè)面向農(nóng)村相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育改革已經(jīng)是必然趨勢，也是提升農(nóng)牧民知識水平以及技術(shù)能力的唯一手段。同時也響應(yīng)中央、自治區(qū)長期建疆治疆方略，維護了我地區(qū)的民族團結(jié)，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標。

三、調(diào)查研究結(jié)果具體分析

結(jié)合多家企業(yè)，職業(yè)學(xué)校實地調(diào)研，種養(yǎng)植大戶走訪結(jié)果以及針對企業(yè)從業(yè)人員、職業(yè)院校教師、在校生等三類人群的調(diào)查問卷結(jié)果，匯總分析如下：

1.和田地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與人才需求

和田地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品、石油天然氣礦產(chǎn)以及歷史文化資源相對富集獨特，具備形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。和田的大棗、核桃、石榴、山藥、大蕓等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、污染少，具有發(fā)展現(xiàn)代綠色有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。近幾年隨著黨和國家優(yōu)惠政策的扶持，內(nèi)地企業(yè)的進駐，和田地區(qū)以第二次中央新疆工作座談會的召開為契機，以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，畜產(chǎn)品（牛羊驢肉、尼雅黑雞），特色林果業(yè)（核桃、石榴、紅棗等），中藥材（大蕓），特色蔬菜（山藥），棉花等幾大產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工與物流融合發(fā)展。

綜上所述，和田地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運行模式，管理方式的要求越來越高，對從業(yè)人員的從業(yè)人員在類型、數(shù)量和能力素質(zhì)等方面要求也隨之不斷提高，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員農(nóng)業(yè)研究人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員，農(nóng)業(yè)市場營銷人員，農(nóng)產(chǎn)品物流與倉儲管理人員，勞務(wù)經(jīng)紀人等農(nóng)業(yè)人力資源成為剛性需求。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生存在的主要問題的反映

通過對多家農(nóng)業(yè)企業(yè)的實地調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)的工人來自于本地的農(nóng)民，職業(yè)院校的畢業(yè)生所占比例不到用工數(shù)量的30%。通過訪談，企業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生存在的主要問題集中反映為：“不愿從事一線的農(nóng)業(yè)工作”，“工作穩(wěn)定性差”，“語言障礙”“溝通協(xié)調(diào)能力差”，“吃苦耐勞的精神欠缺”等問題。究其原因，農(nóng)業(yè)行業(yè)相對艱苦，部分學(xué)生或因職業(yè)素養(yǎng)不夠，或因?qū)ψ晕业钠谕颠^高，加上缺乏吃苦耐勞的精神，導(dǎo)致了工人流動性強，穩(wěn)定性差的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了企業(yè)用工難，留人難的現(xiàn)狀，給企業(yè)造成了很大的困擾。

3.職業(yè)院校開設(shè)面向農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

（1）服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村的意識淡薄、發(fā)展滯后。這種現(xiàn)象導(dǎo)致與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要極度不相符。

（2）專業(yè)設(shè)置單一、人才培養(yǎng)滯后，與和田地區(qū)新農(nóng)村的發(fā)展嚴重脫節(jié)。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不在服務(wù)本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。目前農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)形式單調(diào)，教學(xué)方式陳舊，課程設(shè)置和教材滯后于農(nóng)村經(jīng)濟和科技發(fā)展的需要，不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，難以有效發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)的作用。而在實習(xí)和培訓(xùn)方面則不能很好地與企業(yè)相溝通，建立一個有效的供求機制。

（3）涉農(nóng)專業(yè)師資力量的缺乏，專業(yè)實踐水平偏低。農(nóng)學(xué)類專業(yè)課教師數(shù)量嚴重不足，專業(yè)理論水平和實踐能力以及教育教學(xué)水平普遍不高。有的教師不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)的要求，不能進行相關(guān)的實訓(xùn)指導(dǎo)工作。

四、結(jié)論

通過對調(diào)研成果分析和資料的整理，我們對在和田地區(qū)中等職業(yè)開設(shè)面向農(nóng)村教育的現(xiàn)狀分析初步得出了以下的結(jié)論：

對于職業(yè)院校而言，專業(yè)是其與社會聯(lián)系的橋梁，直接影響其培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、招生類別、發(fā)展方向及社會聲望；對學(xué)生個體來說，所學(xué)專業(yè)在很大程度上決定其知識結(jié)構(gòu)、工作能力和就業(yè)面向。從這一意義上講，專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育的核心環(huán)節(jié)。

（1）針對和田地區(qū)中等職業(yè)院校，在涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置方面要立足本地區(qū)資源優(yōu)勢，要根據(jù)和田當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是本區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展的變化而開設(shè)專業(yè)，并在保證相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)職業(yè)崗位群所要求的技能變化及時調(diào)整專業(yè)構(gòu)成要素。以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增強職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)的服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)方向，要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈為主線打造涉農(nóng)類專業(yè)，將專業(yè)設(shè)置從第一產(chǎn)業(yè)涵蓋到第二，第三產(chǎn)業(yè)，如：農(nóng)資營銷與服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品物流與倉儲管理，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，電子商務(wù)等，更好地滿足新形勢下和田地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和涉農(nóng)人才培養(yǎng)的需要。

（2）要從專業(yè)技能，職業(yè)規(guī)劃，職業(yè)素養(yǎng)，就業(yè)穩(wěn)定性等方面加強對在校生的就業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的頑強精神。

（3）要從加強對學(xué)生使用國家通用語言文字能力的強化，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的語言溝通能力，文字處理能力和公關(guān)能力，為學(xué)生個人和企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（4）要加強與企業(yè)、農(nóng)業(yè)市場的聯(lián)系，在專業(yè)設(shè)置，課程一體化設(shè)置，課程安排，教學(xué)實踐上與之做好銜接，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

總之，和田地區(qū)中等職業(yè)院校開設(shè)職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)不但要滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時也要滿足學(xué)生對就業(yè)和升學(xué)的需要，以市場需求為導(dǎo)向，更好地滿足新形勢下和田地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和涉農(nóng)人才培養(yǎng)的需要。

參考文獻：

[1]趙鵬程.農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展互動研究——基于四川農(nóng)村的調(diào)查[M].人民出版社.

[2]中華人民共和國教育部高等教育司，全國高職高專校長聯(lián)席會.點擊核心——高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)導(dǎo)引[M].高等教育出版社.