山西產(chǎn)業(yè)轉型過程中的對外開放問題

韓萌

摘 要：近年來隨著資源的過度開發(fā)和環(huán)境污染程度的日益加劇，山西的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個瓶頸期，為促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高其對外開放能力，促進山西省乃至中部地區(qū)的崛起，各界人士都提出了自己的意見和策略。本文通過理論和實際相結合的方法，參考相關文獻資料，并結合山西的實際發(fā)展現(xiàn)狀，將山西省的各項經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)與其他省份及全國總體水平進行比較，分析了山西在對外開放過程中存在的問題及解決方法。

關鍵詞：山西發(fā)展；對外開放；產(chǎn)業(yè)轉型；建議

山西地處中國華北地區(qū)，是中部六個省份之一。山西省作為煤炭資源豐富的省份，為全國提供了大量煤炭資源，山西的經(jīng)濟發(fā)展，不僅關系到省內(nèi)各個地區(qū)人民生活水平的提高以及中部地區(qū)的繁榮，同時還有利于減輕中國東、中、西部的貧富差距問題，促進共同繁榮發(fā)展。

一.山西發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

就目前的狀況來看，山西省的發(fā)展主要受以下幾個方面制約：

1.地理位置問題。山西位于黃土高原上，其貧瘠的土壤條件對于農(nóng)業(yè)發(fā)展并不十分有利。其次，山西屬于內(nèi)陸地區(qū)，西臨呂梁山，東為太行山，極大地制約了其陸上交通設施的布局，這對經(jīng)濟發(fā)展所造成的阻礙是不言而喻的。

2.政策條件不足。近年來，國家陸續(xù)出臺了 “沿海開放政策”，“少數(shù)民族優(yōu)先發(fā)展政策”，“邊境地區(qū)開放政策”等等，而這些政策與山西的發(fā)展并沒有直接的影響。前段時間一篇《國家欠山西一句“對不起”》自發(fā)表后迅速在網(wǎng)上廣泛流傳，引起了不少山西人的共鳴，一時間，山西普遍被大家定義為“一個被遺忘了的地區(qū)”。可見其政策條件確實在某種程度上確實存在不足。

3.人才流失嚴重。在高校教育中，山西省知名高校數(shù)量少，對人才吸引力不足，導致高學歷人才大量流失。其次，由于就業(yè)環(huán)境、待遇等原因，也使得大量人才供職于一二線城市，使得山西就業(yè)人才總體素質(zhì)底下，對經(jīng)濟發(fā)展形成不利。

4.產(chǎn)業(yè)結構過于單一。自解放以來，山西被國家定位為能源重工業(yè)基地，為國家輸出了大量的煤炭資源，支持了國家尤其是沿海地區(qū)的發(fā)展，隨著煤的過度開發(fā)，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的環(huán)境約束日益顯現(xiàn)。雖曾多次嘗試轉型，但實際上卻停留在了對煤炭產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合上，沒有實現(xiàn)真正創(chuàng)新發(fā)展。

二.外商直接投資及其對經(jīng)濟的影響

（一）國際貨幣基金組織對外商直接投資（FDI）的定義是：在投資人以外的國家（經(jīng)濟區(qū)域）所經(jīng)營的企業(yè)中擁有持續(xù)利益的一種投資，其目的在于對該企業(yè)的經(jīng)營管理擁有有效的發(fā)言權。

改革開放以來，山西省的對外貿(mào)易額變化如下圖所示：

從圖中我們可以看出，山西省自1990年以來，凈出口總額、進口額、出口額在總體上都呈現(xiàn)上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年底，山西省外商直接投資達28.7億美元，說明外商直接投資在山西的對外貿(mào)易中占據(jù)主要地位，因此，山西省要實現(xiàn)經(jīng)濟進一步發(fā)展，必須重視外商直接投資在其中的重要作用。

（二）為了研究對外開放對經(jīng)濟的具體影響程度，本文利用EViews軟件對1990年、2000年、2005年、2010年、2015年這五年的地區(qū)生產(chǎn)總值和進出口總額、對外直接投資之間的關系進行了回歸分析，建立如下模型：

在上述模型中，GDP表示地區(qū)生產(chǎn)總值，TVEIC為進出口總額，F(xiàn)DI為外商直接投資額，由于其他因素的影響以及計算誤差等原因，因而引用了μ作為隨機誤差項，

回歸結果如下表所示：

據(jù)表中數(shù)據(jù)可知，判定系數(shù)十分接近于1，表明模型的擬合優(yōu)度很高。FDI、TVEIC所對應的Prob值都小于0.05，表明參數(shù)估計值都在5%的顯著水平下顯著。當外商直接投資增加1萬美元時，進出口總額平均增加64.73億美元。

三.建議及措施：

第一，加大教育投入，建立比較完善的終身教育體系，鼓勵外商投資企業(yè)加強對本地員工的培訓，促進外商投資企業(yè)和省內(nèi)高校、科研機構之間的合作，提高自主創(chuàng)新能力。同時出臺有利于高校畢業(yè)生落戶的相關政策，減少人才外流。

第二，引導投資商重點向基礎設施方面進行投資，推進資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并加強外商直接投資的本土化，通過關聯(lián)效應和誘發(fā)性投資等作用，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

第三，通過政府政策引導，促進農(nóng)村勞動力向城市轉移，消除農(nóng)民進城的體制和政策性障礙，加快城市化進程，從而使得勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的提升。

第四，推進旅游業(yè)的發(fā)展。作為中華文明的發(fā)祥地之一，山西省有著眾多文化遺產(chǎn)，加上其復雜的地形地貌、河流山川等，形成了豐富的旅游資源。因此，山西省可以通過加強宣傳，完善交通及旅游基礎設施建設，形成自己獨特的旅游體系，從而帶動全省的發(fā)展。

四.結論

在資源型城市發(fā)展日益受阻的情況下，山西的轉型對于資源型城市有著很大的示范作用。只有提高對外開放水平，增強地區(qū)經(jīng)濟自主增長的能力，才能走出發(fā)展困境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻：

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【2】《中國FDI績效研究》.沈桂龍.上海世紀出版社. 2007.

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【5】山西省統(tǒng)計局：《山西統(tǒng)計年鑒——2016》. www.stats-sx.gov.cn.endprint