盧麗君+支茵+阿依尼尕爾·穆臺(tái)力普+景江濤+任翰文
摘要:女教師的生育意愿對(duì)于研究職場(chǎng)高知識(shí)女性的生育意愿具有重要意義?;诒本┦泻5韰^(qū)的221份女教師調(diào)研數(shù)據(jù),考察了北京市女教師的二孩生育意愿,以及從經(jīng)濟(jì)、文化、個(gè)人追求等多個(gè)層面分析影響生育意愿的因素。研究表明:在眾多因素中,經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)制度因素、精神追求等因素對(duì)其生育意愿有不同影響,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:女教師;二孩;生育意愿;政策研究
現(xiàn)代社會(huì),女性開始大規(guī)模接受高等教育,女性自主、獨(dú)立意識(shí)不斷增強(qiáng),逐漸走向社會(huì),參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)地位不斷提高,部分女性尤其是一些白領(lǐng)階層開始在社會(huì)上占據(jù)了一定地位。伴隨著獨(dú)立意識(shí)逐漸增強(qiáng),女性對(duì)自己人生具有較大自主權(quán),與此同時(shí),作為生育主體,女性在生育方面有一定的主動(dòng)權(quán),即對(duì)于是否生育子女和生育幾個(gè)子女都有自己的權(quán)利,因而女性生育意愿直接影響著整個(gè)社會(huì)的生育狀況,對(duì)我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)有很大的影響。另外,從政策層面來看,在我國(guó)人口逐漸陷入“低增長(zhǎng)”陷阱的當(dāng)代社會(huì),計(jì)劃生育所帶來的問題逐漸顯露,國(guó)家開放了雙獨(dú)和單獨(dú)的二胎政策,但實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)單獨(dú)二胎、雙獨(dú)二胎政策并沒有給我國(guó)人口結(jié)構(gòu)帶來實(shí)質(zhì)性改變,女性生育二胎的比率并不高,為此2016年1月1日我國(guó)開始全面開放二孩政策,標(biāo)志著全體公民都可以生育兩個(gè)小孩。自從2016年全面放開二胎政策實(shí)施以來,全社會(huì)鼓勵(lì)生育二胎,更有學(xué)者提出“二胎救中國(guó)”的觀點(diǎn),總之從當(dāng)前階段來看,二胎生育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分積極的影響。女性作為生育行為的主導(dǎo)者,她們對(duì)自己的生育有很高的決定權(quán),女性群體的生育意愿狀況將直接影響著社會(huì)中的實(shí)際生育行為。而高校女教師作為高知女性、職業(yè)女性的代表人物,接受教育程度高,職業(yè)穩(wěn)定,研究其生育意愿及影響因素具有重要意義。在此背景下,本文以北京市學(xué)院路八大高校為例,采用問卷調(diào)查的方法,調(diào)查高校女教師的生育意愿,旨在分析全面二孩政策是否影響了女教師生育意愿,并論述受到哪些因素的影響,其成因是什么,從而為相關(guān)政策制定與實(shí)施提供實(shí)踐支撐。
1 調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施
本次調(diào)查的時(shí)間為2017年6-7月,調(diào)查問卷共涉及二孩生育意愿及其影響因素等方面18個(gè)問題,調(diào)查對(duì)象主要為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、北京語(yǔ)言大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)的女教師,調(diào)查方式主要是問卷調(diào)查和訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷252份,收回問卷252份,其中有效問卷221份,有效率約為87%。
調(diào)查對(duì)象的特征:年齡:25-35歲(不含35歲)的高校女老師占比為55%,35-45歲(不含45歲)占比為33%,45歲以上占比為8%,25歲以下占比為4%;學(xué)歷:碩士研究生51%,博士研究生38%,本科及其以下11%;初次生育年齡:26歲-36歲(含36歲)占比66%,25歲及其以下占比9%,37歲以上占比1%,未生育調(diào)查對(duì)象占比24%;家庭平均月收入:10000元及以下占比為21%,10000-20000元(不含20000元)間的占比為37%,20000-30000元(不含30000元)間占比為23%,30000元及以上占比為19%。樣本對(duì)象以25歲-45歲的碩士和博士為主,其中以教學(xué)崗為主。樣本特征也反映出體現(xiàn)出高校女教師學(xué)歷層次高,初次生育較晚,以及家庭收入較高的特點(diǎn)。
2 調(diào)查結(jié)果分析
2.1 高校女教師的二孩生育意愿
在對(duì)北京高校女教師二孩生育意愿的調(diào)查中,221人中表示愿意生育二孩的為111人,表示不愿意生育二孩的為110人,二孩生育意愿基本各占50%,這表明,從當(dāng)前階段來看,高校女教師二孩生育意愿并沒有十分強(qiáng)烈。
2.2 高校女教師二孩生育意愿的影響因素
通過設(shè)置問題“您愿意生育二孩的因素?”提供選項(xiàng)“對(duì)小孩的喜愛、增進(jìn)夫妻感情、家庭樂趣、利于獨(dú)生子女成長(zhǎng)、養(yǎng)孩防老、性別偏好、其他”;通過設(shè)置問題“您不愿生育二孩的因素”,提供選項(xiàng)“經(jīng)濟(jì)壓力、自我追求、身體健康、社會(huì)制度、其他”得到從女教師內(nèi)部影響生育二孩的因素,(詳見圖1-3)。調(diào)查顯示,愿意生育二孩的因素以利于獨(dú)生子女的成長(zhǎng)以及對(duì)小孩的喜愛,增進(jìn)夫妻感情和家庭樂趣為主,而傳統(tǒng)文化中的性別偏好以及養(yǎng)孩防老的思想因素在高校女教師生育二孩占很小比例。而不愿生育二孩的因素較為統(tǒng)一,其中經(jīng)濟(jì)壓力、自我追求和社會(huì)制度占主要原因。
為了了解北京高校女教師的二孩生育意愿的影響因素,通過查閱文獻(xiàn)、訪談法等方法從經(jīng)濟(jì)層面、人際文化層面、工作層面、精神層面、健康層面、社會(huì)制度層面這6個(gè)層面來調(diào)查顯著影響女教師生育二孩意愿的積極因素與消極因素。
2.2.1 經(jīng)濟(jì)層面的因素
通過設(shè)置問題,“您的家庭月收入”得出北京高校女教師家庭的月收入水平,如圖3所示,其中21%的樣本對(duì)象(包括未婚)收入在10000元(不含10000元)以下,37%的樣本對(duì)象收入在10000-20000元(不含20000元)之間,23%的樣本對(duì)象收入在20000-30000元(不含30000元)之間,19%的樣本對(duì)象的收入在30000元(包含30000元)以上。高校女教師具有高知識(shí)水平、職業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),在婚戀市場(chǎng)占據(jù)較高地位,一般組織高經(jīng)濟(jì)水平的家庭,利于生育二孩。
通過設(shè)置問題“您不愿的生育二孩的主要因素”中設(shè)置答案“經(jīng)濟(jì)壓力”,其中38.5%的高校女教師選擇經(jīng)濟(jì)壓力,其中家庭月收入在2萬以下的高校女教師選擇經(jīng)濟(jì)壓力的比例較大。原因可能如下,高校女老師家庭平均月收入可能差距較大,但都能保證基本的生活,并且由于高校女教師具有較高的知識(shí)水平,相對(duì)應(yīng)的對(duì)生活質(zhì)量、精神追求較高;其次,高學(xué)歷層次的人群對(duì)于下一代的教育投入以及計(jì)劃期待比普通人高,所以經(jīng)濟(jì)壓力加大。
2.2.2 精神層面的因素
通過設(shè)置問題,“您認(rèn)為生育二孩對(duì)您的生活質(zhì)量有消極影響嗎?”,如圖5所示,其中7%非常不認(rèn)同,25%比較不認(rèn)同,38%一般,26%比較認(rèn)同,4%非常認(rèn)同。由調(diào)查可知,關(guān)于生育二孩對(duì)于生活質(zhì)量的影響在高校女教師具有分歧較大。其中,將近三分之一的高校女教師認(rèn)為有消極影響,將近三分之一的高校女教師認(rèn)為沒有消極影響。生活質(zhì)量是主觀的體驗(yàn),但三分之一的高校女教師認(rèn)為有消極影響,這可能與生育二孩的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本有關(guān)。endprint
2.2.3 工作層面的因素
通過設(shè)置問題“您認(rèn)為生育二孩對(duì)您的職業(yè)生涯有所阻礙嗎”,如圖6所示,其中5%非常有,38%比較有,38%一般,15%比較沒有、4%非常沒有,可以看出大多數(shù)的高校女教師認(rèn)為生育二孩是對(duì)職業(yè)生涯有影響的。值得注意的是,相對(duì)私企和民營(yíng)的職工而言,高校教師作為事業(yè)單位的編制內(nèi)人員面對(duì)的職業(yè)歧視較小,在此情況下,大多數(shù)的高校女教師還是認(rèn)為生育二孩對(duì)職業(yè)生涯有消極影響,這可能有兩方面的原因。第一,高校教師工作除教學(xué)外還有科研,科研壓力大,而生育二孩會(huì)影響教學(xué)以及科研;第二,高校政策中,評(píng)職稱主要與科研成果掛鉤,而二孩的生育與養(yǎng)育時(shí)間成本高。
通過設(shè)置問題“您認(rèn)同在大學(xué)工作的彈性工作時(shí)間制度對(duì)您生育二孩有利嗎?”,得出高校女教師對(duì)工作彈性制度都二孩生育的影響,如圖7所示,其中10%認(rèn)為非常有利,41%認(rèn)為比較有利,39%認(rèn)為一般,10%認(rèn)為沒有利。結(jié)果表明,超過一半的高校女教師大學(xué)工作的彈性工作制度有利于二孩生育,而持相反態(tài)度的女教師主要集中于管理崗。工作彈性制度是高校的工作的一大特征,不用坐班意味著更自由的時(shí)間去平衡生育二孩和工作安排之間的關(guān)系,有利于生育二孩。
2.2.4 社會(huì)制度層面的因素
通過設(shè)置問題“您對(duì)當(dāng)前的北京市的生育保險(xiǎn)制度是否滿意?”得出高校女教師對(duì)北京市的生育保險(xiǎn)制度的滿意程度。其中60%一般,1%非常滿意,17%比較滿意,17%比較不滿意,5%非常不滿意。這一定程度表明高校女教師對(duì)于生育保險(xiǎn)制度的直接感受較低,呼應(yīng)問卷中“您認(rèn)為生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力來源于什么?”的結(jié)果顯示生育和哺育的費(fèi)用不構(gòu)成大部分高校女教師生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力的來源。
通過設(shè)置問題“您對(duì)當(dāng)前北京市公共托幼服務(wù)是否滿意?”,得出高校女教師對(duì)北京市的公共托幼服務(wù)的滿意程度。其中,62%一般,20%比較不滿意,9%非常不滿意,9%比較滿意。其中將近三分之一的高校女教師表示不滿意,只有不到10%表示比較滿意,這表明北京市高校女教師對(duì)公共托幼服務(wù)的關(guān)注,證明了3歲以下的兒童照料問題的確成為了生育二孩的顧慮。在北京市婦聯(lián)2016年啟動(dòng)的《北京市0-3歲兒童照料之社會(huì)需求和對(duì)策研究》的調(diào)研結(jié)果顯示,從對(duì)“二孩”政策落地的影響來看,孩子的照顧的問題是一些女性是否生育二孩的主要顧慮,目前公立幼兒園主要為3-6歲兒童提供托幼和教育類服務(wù),3歲以下的兒童則缺乏合理的公共托幼服務(wù)體系。
通過設(shè)置問題“如果我國(guó)推行‘父育假和‘父母育兒假是否會(huì)激勵(lì)您生育二孩?”,得出女教師對(duì)“父育假”和“父母育兒假”對(duì)于生育二孩的態(tài)度。其中,11%非常激勵(lì),34%比較激勵(lì),38%一般,12%比較不激勵(lì),5%非常不激勵(lì)。“父育假”和“父母育兒假”非常激勵(lì)超過百分之十的女教師生育二孩,比較激勵(lì)超過三分之一的女教師生育二孩??赡苁且?yàn)楦咝E處熀推渌砸粯釉谏宛B(yǎng)育孩子的過程中比配偶付出的多,且具有更先進(jìn)的育兒觀念,“父育假”和“父母育兒假”減輕了母親的負(fù)擔(dān)且提供了父親在二孩生育和養(yǎng)育過程中的更多存在的可能以達(dá)到優(yōu)生優(yōu)育的目標(biāo)。
2.2.5 社會(huì)交往層面的因素
通過設(shè)置問題“外界影響因素的重要程度”,得出周圍女性是否生育二孩、長(zhǎng)子女的意愿、長(zhǎng)輩的意愿和配偶的意愿的重要程度,如圖2所示,其中長(zhǎng)子女和配偶的影響程度較高,而認(rèn)為長(zhǎng)輩的意愿分歧較大,將近45%的女教師認(rèn)為重要,其余人認(rèn)為一般或者不重要。這可能是與高校女教師本身的高知性和獨(dú)立性有關(guān),高知識(shí)性使將近80%的教師認(rèn)為長(zhǎng)子女的意愿重要,其中認(rèn)為一般或不重要的調(diào)查對(duì)象中認(rèn)為長(zhǎng)子女過小而不適合太過考慮長(zhǎng)子女的意愿,這呼應(yīng)了愿意生育的原因中“利于獨(dú)生子女的成長(zhǎng)”。
圖2 外界影響因素的重要程度
3.總結(jié)與對(duì)策
調(diào)查結(jié)果表明北京市高校女教師二孩生育意愿中愿意生育于不愿生育的基本持平。高校女教師由于在事業(yè)單位編制內(nèi),受之前計(jì)劃生育政策——“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”的限制較強(qiáng),在“全面二孩”政策開放以后其生育意愿可能釋放更明顯,加上大學(xué)工作的職業(yè)特性——彈性時(shí)間工作制度為生育二孩提供了便利,但只有一半的女教師有生育二孩的意愿,可能說明全面二孩政策并沒有刺激女教師生育二孩而是提供了一種可以選擇生育二孩的可能。而女教師不愿生育二孩的原因中社會(huì)配套制度占比較高,且調(diào)查顯示女教師對(duì)北京市生育保險(xiǎn)制度、公共托幼服務(wù)、生育保障制度等全面二孩政策配套制度滿意程度不高,這說明全面二孩政策的落地需要配套政策的支持才能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果。針對(duì)以上問題,提出以下對(duì)策建議:
首先,完善生育相關(guān)配套政策,減輕女教師生育壓力。隨著社會(huì)的發(fā)展,女性越來越多的加入到勞動(dòng)力市場(chǎng)并承擔(dān)越來越多的工作任務(wù)。只有真正解決以高校女教師作為代表的職業(yè)女性生育二孩的后顧之憂,完善相關(guān)的配套政策,才能使全面二孩政策發(fā)揮其效果,讓女性真正敢生。其中公共托幼服務(wù)尤其是值得補(bǔ)充的短板。關(guān)于公共托幼服務(wù),一是要制定1-3歲托幼機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括托幼機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生、保教人員的專業(yè)性等方面,并要對(duì)財(cái)政支持性政策提出具體建議。二是多措并舉,推進(jìn)1-3歲托幼機(jī)構(gòu)建設(shè),可鼓勵(lì)集團(tuán)化幼兒園和早教中心,創(chuàng)辦托兒所,實(shí)現(xiàn)托幼一體化;發(fā)揮民辦幼兒園辦園優(yōu)勢(shì),降低入園年齡至1歲;以政府購(gòu)買服務(wù)的方式,鼓勵(lì)社區(qū)家庭托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)。
其次,降低生育、養(yǎng)育二孩的成本。當(dāng)今社會(huì),物價(jià)攀升,生存成本提高。許多家庭面臨著買房、買車、養(yǎng)老的問題,這給想生育“二孩”的家庭帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。國(guó)家為鼓勵(lì)“二孩”生育,可以對(duì)選擇生育“二孩”的家庭給予適當(dāng)?shù)恼邘头?,來減少生育、養(yǎng)育“二孩” 的成本,例如:減免孕婦產(chǎn)檢、分娩費(fèi)用,增加兒童津貼或家庭生育補(bǔ)貼。同時(shí),可以進(jìn)一步健全兒童、青少年的教育體制,尤其是尚未納入義務(wù)教育的學(xué)前教育,這不僅有利于鼓勵(lì)女教師生育“二孩”的實(shí)際行為,而且對(duì)于提高人口素質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。
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作者簡(jiǎn)介:
盧麗君(1996-),女,湖北省大冶市人,民族:漢 職稱:學(xué)生 學(xué)歷,本科在讀 研究方向:公共政策,量化分析.endprint