淺談加強農村水利工程建設管理的重要性

卜靜海

摘 要：農村水利工程是農村社會的基礎工程，是提高農業(yè)綜合生產能力、改善農村生態(tài)環(huán)境、緩解水資源緊張、改善農民生產生活條件的重要設施工程。農村水利工程的發(fā)展狀況，直接關系到農田灌溉、農業(yè)生產、農業(yè)經濟、農村社會的發(fā)展。加強農村水利工程建設，為農業(yè)生產服務、為農業(yè)經濟和農村社會的良好發(fā)展服務，是一項長期而持久、艱巨而重要的工作。本文結合基層多年工作經驗，對加強農村水利工程建設的重要性進行分析，以期更好地促進全市農村水利事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：加強；農村水利工程；建設管理；重要性

農村水利工程是農村社會的基礎工程，是提高農業(yè)綜合生產能力、改善農村生態(tài)環(huán)境、緩解水資源緊張、改善農民生產生活條件的水利工程。農村水利包括農田水利、農村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，其中農田水利是其主要內容。農田水利主要包括農田灌溉與排水、水土保持、鹽堿地改良、沼澤地改良、圍墾、草原灌溉、供水及治理沙漠等。

訥河市位于黑龍江省西北部，隸屬于齊齊哈爾市，境內面積6674平方公里，轄12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)和1個民族鄉(xiāng)，是中國馬鈴薯之鄉(xiāng)、中國甜菜之鄉(xiāng)和優(yōu)質大豆主產地。近年來，在國家惠農政策和地方政府的大力支持下，依托地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，多措并舉，調動了廣大農民的生產積極性。有效促進了農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ笆濉逼陂g，全市糧食總產達到57億斤。糧食產量的穩(wěn)定增長，離不開農村水利工程。隨著全省水利事業(yè)的不斷發(fā)展，推動了訥河市農村水利工程事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施得到了不斷完善，新增旱田節(jié)水灌溉面積14.5萬畝、水田6萬畝。投資1.5億元，完成土地整治項目2個。

同時，引嫩擴建興旺灌區(qū)工程總控制面積13.75萬畝，其中包括耕地7.96萬畝，設計灌溉6.86萬畝，項目區(qū)內現有水田面積1.67萬畝，工程竣工后可新增水田5.19萬畝，收益農戶3000戶，年增收5千萬元。此項工程的建設，對進一步優(yōu)化資源優(yōu)勢、加快結構調整、促進經濟發(fā)展、提高農民收入等方面都具有重要的現實作用和歷史意義。長期以來，在國家和省市政府及相關部門的大力支持下，經過多年的努力，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村水利建設取得了顯著地成效，為糧食產量持續(xù)增長提供了有力的保證。

加強農村水利工程建設，積極推進江河庫水系連通工程的建設，優(yōu)化水資源空間格局，充分發(fā)揮水利工程的蓄水、排水、放水功能。提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪除澇、抗災減災的能力，減少洪澇、干旱等給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成的影響和損失，確保一方百姓人們生命財產安全、確保農村社會的平安穩(wěn)定。今后，要進一步加強農村河塘清淤整治、田間渠系配套、雨水集蓄利用、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設，積極推廣適合本地實情的節(jié)水灌溉技術，提高農田灌溉效率和農業(yè)用水效率。農村水利基礎設施大多分布在田間地頭的池塘和溝渠以及小型水壩，雖然規(guī)模小、功能單一，但卻具有大型水利工程所無法替代的作用。建設管理好這類小型農村水利基礎設施，充分發(fā)揮它們在農業(yè)生產、蓄水排澇、抗旱減災、美化環(huán)境等方面的作用，從而更好地服務于農業(yè)經濟、農村社會的發(fā)展。

農村水利基礎工程，是水利工程的重要組成部分，是水利工程最基礎性的組成設施，是大型水利工程不可缺少的配套設施。如河道堤防、塘壩、水庫、泵站、機井、山洪排導、提水灌排、山坡防護、水土保持等。雖然其功能與大型水電工程無法比擬，但在社會經濟發(fā)展、保護民生安危過程中，依然是不可缺少的最基礎的水利設施。農村水利基礎設施是發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合能力、有效利用水土資源、促進農村經濟發(fā)展的重要基礎設施，是提高農民生活水平、保證國家糧食安全的的重要支撐。

地球上的一切生物都離不開水，水是人類、動植物生存的基本要素，有水的地方就有生命。水能載舟亦能覆舟，長期以來，人類在經歷了無數次災害后，經過不斷的積累經驗、總結教訓，建設并利用各種水利工程設施來抵御自然災害、預防自然災害，最大可能的降低災害對人類生產、生活造成的影響和威脅，把損失降至最低。農村地區(qū)從最初的“大雨大災、小雨小災、無雨旱災”狀況，到“豐水蓄水、枯水放水、有災抗災、無災防災”的新局面。社會發(fā)展過程中，在農村水利工程設施強有力的支撐下，有效規(guī)避和減少了各類自然災害對農業(yè)生產、農村社會的威脅，維護了農村社會的穩(wěn)定和民生安全。

水是不可再生資源，水資源嚴重缺乏是當前全球面臨的問題。因此，節(jié)約用水、循環(huán)用水、珍惜水資源是人類刻不容緩的責任。據相關調查顯示，在全球淡水資源中，農業(yè)用水占70%、工業(yè)用水占20%、家庭和市政用水僅只有占10%。利用現代科學技術，發(fā)展節(jié)水技術，推廣農田節(jié)水灌溉面積，提高水資源利用率，緩解農業(yè)用水供需矛盾的問題。要充分利用現有的科學技術和農村水利設施，積極推廣節(jié)水灌溉技術，不斷擴大農田節(jié)水灌溉面積，是現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)展的最基本要求，也是文明發(fā)展的最終體現。

地球是人類的共同家園，人類的生存發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接關系到人們的生存安危。保護生態(tài)環(huán)境、保護水土資源、倡導文明發(fā)展理念，走綠色發(fā)展的道路，是時代進步的要求，是人類文明的具體體現，是保護家園、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的必經之路。進一步加強農村水利工程建設，做好節(jié)水、用水、蓄水、建設等基礎工作，為農村社會、農業(yè)生產、農民生活提供設施優(yōu)良、配套齊全的水利設施，是實現農業(yè)現代化、實現水資源可持續(xù)利用、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現農村社會穩(wěn)定和諧的需要。

同時，要多借鑒國外及國內農村水利工程發(fā)展較好地區(qū)的經驗，進行全方位的學習、交流，取人之長、補己之短。結合實際，因地制宜，充分利用現有的科學技術、自然資源，規(guī)避不利因素的影響。對科研人員要給予一定的政策和資金支持，鼓勵科研人員多吸收和利用先進的水利工程技術，研制開發(fā)出符合本地實情、適合農業(yè)生產特點、質優(yōu)價廉的農村水利設施以及農田節(jié)水灌溉技術及設備，緩解水資源緊張和農業(yè)用水緊張的局面。加強農村水利工程的建設，為全市、全省的水利事業(yè)發(fā)展助力，為提高全市農業(yè)綜合生產能力、獲取糧食產量穩(wěn)定、質量優(yōu)質奠定基礎。

結束語

加強農村水利工程建設，是保證全市水利事業(yè)良好發(fā)展的基礎；是提高農業(yè)綜合生產能力、實現糧食穩(wěn)產增產的保證；是改善農村生態(tài)環(huán)境、緩解水資源緊張的有效措施。進一步加強農村水利工程建設管理，是保證水利工程正常運轉、確保功能正常發(fā)揮的關鍵措施之一。發(fā)展農村水利事業(yè)，不斷完善基礎設施的建設，為農業(yè)、農民、農村社會提供功能齊全、運行正常、質量優(yōu)良的水利工程，對鞏固農業(yè)生產發(fā)展態(tài)勢、對促進全市農業(yè)經濟的長效發(fā)展，都具有極其重要的作用和意義。

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