事業(yè)單位中如何更好地發(fā)揮管理會計的作用

周銀明

摘 要：管理會計這一項管理工作不僅僅在私營企業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，隨著我國經(jīng)濟市場出現(xiàn)的各種全新的變化，事業(yè)單位也要注意市場因素對于自身發(fā)展起到的影響，對管理會計這一項管理活動也重視起來。對企業(yè)中原有的財務(wù)會計進行改變，將職能單一的財務(wù)會計逐漸轉(zhuǎn)化為只能多樣化的管理會計，重新認(rèn)識會計這一職位在企業(yè)中發(fā)揮的作用，本文根據(jù)對關(guān)于管理會計工作以及相關(guān)的指導(dǎo)意見的了解，事業(yè)單位發(fā)揮管理會計這一項管理內(nèi)容的作用的方法進行分析。

關(guān)鍵詞：管理會計；事業(yè)單位；作用；經(jīng)濟活動

雖然在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的影響之下，事業(yè)單位也會受到一些來自于市場的經(jīng)濟元素的影響，但是事業(yè)單位在本質(zhì)上與私營企業(yè)是存在不同之處的，主要是事業(yè)單位一般的經(jīng)營目的都是對公共服務(wù)等公益性內(nèi)容進行提供，服務(wù)的對象包括社會大眾以及相關(guān)公共部門，因此其經(jīng)濟效益需求相對比較低，因此在對管理會計這種管理活動經(jīng)營活動進行開展的時候，需要將其建設(shè)在實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)營目的的基礎(chǔ)之上，本文從管理的角度法，對管理會計在事業(yè)單位的運營中發(fā)揮的作用進行分析。

1 管理會計的主要作用分析

如果想要提升事業(yè)單位中的管理會計工作的基本水平，需要先對管理會計在幾個關(guān)鍵性的經(jīng)濟活動的環(huán)節(jié)中發(fā)揮的主要作用進行分析。

1.1 全面預(yù)算階段

事業(yè)單位的發(fā)展運營資金一般屬于公共的財政資金，因此為了保證運用的合理性，需要先將預(yù)算工作進行好，為了提升預(yù)算工作的合理性以及規(guī)范性，國家對原有的經(jīng)濟體系中的《預(yù)算法》進行了重新修訂，這也給管理會計進行職能轉(zhuǎn)變提供了比較好的思路。管理會計的相關(guān)工作能夠充分地將預(yù)算，尤其是全面預(yù)算工作的主要優(yōu)勢發(fā)揮出來，借助管理活動，可以保證摸底工作的全面性，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)把握，通過管理工作還還可以對企業(yè)制定發(fā)展方案起到一定的督促作用，發(fā)展方案一般會對企業(yè)的運行方向進行規(guī)定，將優(yōu)先的發(fā)展資金進行合理運用，保證事業(yè)單位的各種經(jīng)營活動順利進行，通過管理會計活動，還可以將預(yù)算之外的工作進行應(yīng)急處理。

1.2 執(zhí)行預(yù)算階段

完成指定全面預(yù)算的工作之后，還需要將預(yù)算中設(shè)定的各種內(nèi)容進行執(zhí)行看，一般財務(wù)工作人員都具有較強的原則性，其很多活動行為都會受到財務(wù)相關(guān)制度的限制，因此在一些特殊的經(jīng)營情況之下，很難與業(yè)務(wù)人員取得一致，管理會計可以對這種矛盾進行解決，保證企業(yè)中的不同部門之間的一致性。管理會計發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在服務(wù)方面，因此在對企業(yè)的具體數(shù)據(jù)情況有了充分地了解之后，就可以對一些執(zhí)行方面的異常情況進行積極地處理，提升各個部門應(yīng)當(dāng)具有的自控能力，對企業(yè)的錯誤經(jīng)營情況進行整改，對預(yù)算的執(zhí)行活動進行合理控制。

1.3 評價績效階段

評價績效也是事業(yè)單位的一種重要活動，管理會計在企業(yè)對員工開展績效考核的時候，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在靈活性相對比較高，其具有創(chuàng)新性價值的評價體系，可以幫助管理者對員工進行合理的考評，一般可以借助橫向?qū)Ρ纫约翱v向?qū)Ρ鹊姆绞竭M行考評。

加快推進權(quán)責(zé)發(fā)生制，真實、完整、全面地反映單位債務(wù)情況及資金運用績效，建立事前、事中、事后通盤連接的閉環(huán)管理系統(tǒng)、創(chuàng)新預(yù)算編制方法等；三是激勵與獎懲并行。建立績效評價結(jié)果應(yīng)用與問責(zé)制度，建立預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果激勵約束機制，建立誰用款誰負(fù)責(zé)的預(yù)算績效責(zé)任終身追究制，加大評價與監(jiān)督檢查的力度，督促單位領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門承擔(dān)起預(yù)算績效管理的責(zé)任。

2 提升管理會計作用的主要方法

2.1 多措并舉，推進管理會計體系建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。在行政事業(yè)單位開展集中學(xué)習(xí)，組織干部觀看財政部長視頻講話并開展專題討論，領(lǐng)會推進管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性。廣泛宣傳，營造良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)QQ、微信等新媒體擴大管理會計的社會影響，宣傳管理會計的概念、框架等典型案例，推動管理會計理念深入人心。深入調(diào)研，強化跟蹤服務(wù)。對開展管理會計工作的行政事業(yè)單位進行調(diào)研，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索解決實踐中存在的具體問題。對財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)資格現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求進行調(diào)研，以便跟蹤服務(wù)，為培養(yǎng)管理會計人才打下基礎(chǔ)。

2.2 營造環(huán)境，貫徹《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神

營造適應(yīng)管理會計發(fā)展的文化環(huán)境和應(yīng)用環(huán)境。相對于企業(yè)而言，行政事業(yè)單位發(fā)展管理會計難度較大。原因在于：企業(yè)管理會計能夠在降低產(chǎn)品成本和提高市場占有率等方面為企業(yè)創(chuàng)造價值，而行政事業(yè)單位使用財政資金，在降低行政成本和提高治理能力上，沒有特別急切的需求，行政事業(yè)單位管理會計甚至還會在工作中觸及個人利益，因此難度較大。領(lǐng)導(dǎo)能否為管理會計創(chuàng)造一個廣泛參與和民主化決策的環(huán)境，決定了管理會計工作能否順利開展。因此要改變領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，彌補管理短板，營造管理環(huán)境，讓管理會計真正成為價值的創(chuàng)造者，實現(xiàn)國家治理升級轉(zhuǎn)型。加大管理會計在公共管理中的作用，依靠管理會計控制行政成本和預(yù)算，提高公共部門治理效率。

確保管理會計的職位和話語權(quán)。管理會計需要站在戰(zhàn)略高度，對本部門做個徹底的透視，只有清晰了解才能為單位更好的服務(wù)。管理會計如果不參與戰(zhàn)略的制定，而去做其他零敲碎打、拾遺補缺的工作，就不能夠發(fā)現(xiàn)單位長遠的目標(biāo)，也無從實現(xiàn)管理的價值。因此管理會計必須參與單位年度工作計劃的制定和研究，深入業(yè)務(wù)部門了解業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)關(guān)系，才能把握重點做好日常管理。選擇現(xiàn)有財務(wù)會計素質(zhì)較高的目標(biāo)單位作為管理會計推行的試點，利用管理會計理論結(jié)合行政事業(yè)單位實踐，總結(jié)出一套可行的辦法和途徑。

結(jié)束語

本文首先對管理會計在事業(yè)單位進行經(jīng)濟活動經(jīng)營時發(fā)揮的主要作用進行了分析，其作用主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)之中，另外在不同的環(huán)節(jié)之中能夠發(fā)揮的作用也不同，但是無論在經(jīng)濟活動開展的哪一個環(huán)節(jié)之中，都需要完善管理會計工作，本文還對提升管理會計的管理水平的方法進行了分析，事業(yè)單位可以通過這些比較有效的方法，來對管理會計的工作內(nèi)容進行調(diào)整，還需要對財會工作人員進行培訓(xùn)，使其明白自身職能的轉(zhuǎn)變，在工作中，充分地發(fā)揮出全新的服務(wù)與監(jiān)管作用，對行政成本進行合理管控，對相關(guān)的治理性決策進行優(yōu)化。

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