劉明彥

(遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽 110161)

【公安理論與實務(wù)研究】

物聯(lián)網(wǎng)條件下社區(qū)公共安全建設(shè)研究

劉明彥

(遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽 110161)

基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對社會發(fā)展將會產(chǎn)生巨大影響的客觀分析，有必要在深入研究物聯(lián)網(wǎng)條件下社區(qū)公共安全方面存在的問題基礎(chǔ)上，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)條件下社區(qū)公共安全建設(shè)體系架構(gòu)，并賦予體系架構(gòu)的內(nèi)容及內(nèi)涵。架構(gòu)由四個平臺構(gòu)成，包括家庭安全管理平臺、公共環(huán)境及設(shè)施安全管理平臺、公共場所及重點人員管理平臺和公共安全云系統(tǒng)平臺，內(nèi)容體現(xiàn)了新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的最新要求。

物聯(lián)網(wǎng)；社區(qū)；公共安全；體系建設(shè)

采取新技術(shù)優(yōu)化社區(qū)公共安全管理措施，提升社區(qū)公共安全管理能力是新時期社會發(fā)展的必然要求，也是當前工作面臨的主要問題之一。那么如何建立起社區(qū)公共安全管理新模式來解決這一問題，就擺在了人們的面前。在創(chuàng)建新模式中，按照“要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)?！?習(xí)近平.在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)講話，2015年5月30日的要求，把社區(qū)公共安全工作做細做實做好，從而最大限度地實現(xiàn)社區(qū)管理目標，建立更好的平安社區(qū)環(huán)境。

一、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的社會趨勢

從2009年提出“智慧地球”和全面“感知中國”伊始，物聯(lián)網(wǎng)作為第三次信息產(chǎn)業(yè)浪潮的核心。政府機構(gòu)、社會學(xué)者、教育團體廣泛關(guān)注，并積極采取對策促進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與發(fā)展。如2010年開始每年一次的全國物聯(lián)網(wǎng)大會，2012年制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2017年出臺了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入了2.0時代。發(fā)展規(guī)劃中預(yù)測：“物聯(lián)網(wǎng)將進入萬物互聯(lián)發(fā)展新階段，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等數(shù)以萬億計的新設(shè)備將接入網(wǎng)絡(luò)，形成海量數(shù)據(jù)，應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，促進生產(chǎn)生活和社會管理方式進一步向智能化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展更加智能、高效?！?工信部.《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，2017年1月18日也就是說，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用從根本上來講就是實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合，使世界的萬物成為智能并接入網(wǎng)中，通過網(wǎng)絡(luò)能實時得到器件、機器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)，人們用數(shù)據(jù)進行處理的有效手段，使人類的管理、生產(chǎn)和生活方式進入到精準和智能的狀態(tài)，“智慧”遍及社會各個領(lǐng)域。

(一)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進社會管理變革

1.物聯(lián)網(wǎng)的含義

物聯(lián)網(wǎng)簡單說就是在互聯(lián)網(wǎng)上將物物相聯(lián)的網(wǎng)。它往往通過各種信息感知設(shè)備及系統(tǒng)，按確定的通信協(xié)議，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺、短距離通信技術(shù)為支撐將物與物、人與物、人與人連接，彼此之間的數(shù)據(jù)可以智能交換，還可被廣泛地識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。感知設(shè)備與系統(tǒng)主要指傳感網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、射頻識別系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、激光掃描器、全球定位系統(tǒng)等。

物聯(lián)網(wǎng)的概念1999年出自于麻省理工學(xué)院，源自比爾·蓋茨《未來之路》一書。他這樣寫道，“當袖珍個人計算機普及之后，困擾著機場終端、劇院以及其他需要排隊出示身份證或票據(jù)等地方的瓶頸路段就可以被廢除了。比如，當你走進機場大廳時，你的袖珍個人計算機與機場的計算機相連就會證實你已經(jīng)買了機票，開門你也無需用鑰匙或磁卡，你的袖珍個人計算機會向控制鎖的計算機證實你的身份?！?比爾·蓋茨.《未來之路》，北京：北京大學(xué)出版社，2010年版，第32頁

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是由諸多信息技術(shù)(如計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、傳感識別技術(shù)等)整合而來的，并得到豐富和發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)為三層結(jié)構(gòu)：第一層為結(jié)構(gòu)中的底層，稱為感知層，負責(zé)采集目標區(qū)域的實時數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的智能處理；第二層為結(jié)構(gòu)中的中間層，稱為網(wǎng)絡(luò)層，負責(zé)把感知層數(shù)據(jù)處理的結(jié)果傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心再處理數(shù)據(jù)送至第三層，如處理后的視頻流數(shù)據(jù)，物理量數(shù)據(jù)等；第三層為結(jié)構(gòu)中的上層，稱為應(yīng)用層，它直接面對用戶，用戶通過軟件讀取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)往往會以良好的界面形式呈現(xiàn)給用戶，因為它是按著用戶的要求設(shè)計的。結(jié)構(gòu)如圖1所示。

從圖1中可以看出第一層是感知層，也稱傳感層，主要是采集數(shù)據(jù)；第二層是網(wǎng)絡(luò)層，也稱傳輸層，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，主要是數(shù)據(jù)傳輸；第三層是應(yīng)用層，即用戶端，主要是人機對話。

圖1 物聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

3.物聯(lián)網(wǎng)為萬物互連

物聯(lián)網(wǎng)的核心作用在于獲取數(shù)據(jù)信息。物聯(lián)網(wǎng)之所以能夠萬物互聯(lián)，一是它能把人類與客觀世界的物品、物品與物品通過網(wǎng)絡(luò)連接在一起，彼此成為一體，人和物在網(wǎng)絡(luò)中都有自己的地址標識，這樣人與人、人與物、物與物進行數(shù)據(jù)交換和共享；二是隨著第五代移動通信系統(tǒng)(5G)的實用化的不斷推進，無線網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)會更快，再與發(fā)展中的短距離通訊技術(shù)結(jié)合起來將覆蓋每一個角落，為物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換、處理、傳遞提供更為便捷的通道；三是物聯(lián)網(wǎng)管理物品上升到智能的管理層面，技術(shù)又可支撐每平方公里可接入上百萬物件，從某種意義來講可以將萬物連接起來，形成一個龐大系統(tǒng)。

“人類社會正在發(fā)生巨大變化。未來世界將進入所有人、物都互聯(lián)互通的‘萬物聯(lián)網(wǎng)’時代，科技創(chuàng)新將加速推進、深度融合，顛覆性的技術(shù)層出不窮，更多超乎想象的奇跡將會發(fā)生。”*孟建柱.在2017年中央政法工作會議講話，中國警察網(wǎng) 2017年2月14日

(二)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升社會管理水平

1.物聯(lián)網(wǎng)社會管理的網(wǎng)絡(luò)化

互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化已基本完成，它的信息交換是在虛擬空間進行的。物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化要求是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，將現(xiàn)實空間引到網(wǎng)絡(luò)中獲取大量數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析形成有價值的信息，支撐社會工作，建立應(yīng)用系統(tǒng)完善管理或形成新的工作模式。目前計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、傳感識別技術(shù)都為物聯(lián)網(wǎng)的建立提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，進一步為物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化鋪平了道路。當然，還有一些技術(shù)、發(fā)展模式等瓶頸問題需要解決，一旦突破將會以互聯(lián)網(wǎng)30倍以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模成為新的產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)會更深融入到社會各個領(lǐng)域、各個方面。

2.物聯(lián)網(wǎng)社會管理的智能化

人類與計算機進行圍棋對弈，人之所以沒有贏得勝利，是因為在下棋的過程中智能的處理方式不同。人類是靠智能分析邏輯推理，計算機是靠大數(shù)據(jù)和智能算法，智能問題變成了數(shù)據(jù)問題。今天人們面臨的復(fù)雜情況，已經(jīng)不是早期用幾個定律就能講清楚的了，不確定性或者說難以找到確定性的事物，將是社會的常態(tài)。為了解決好這一問題，就要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等，通過數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析為人們提供解決問題的新方法。數(shù)據(jù)中所包含的信息可以幫助人們消除不確定性，數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性所得到的結(jié)論，可以幫助人們獲得想得到、想知道的答案，其結(jié)果充分體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的核心作用和價值所在，也體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)思維解決問題的方式。物聯(lián)網(wǎng)的實質(zhì)是用來獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)用強化了社會管理的智能化。

3.物聯(lián)網(wǎng)社會管理的精細化

社會管理的精細化是由社會各領(lǐng)域存在諸多問題而提出來的，以怎樣的形式實現(xiàn)社會管理的精細化還需要人們探索?；谖锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用的有效開發(fā)可以較好地提升社會管理的精細化水平。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，一是可以幫助解決“差不多”“就這樣”“大概”“也許可能”等思維方式處理事務(wù)帶來的處理不準確和社會服務(wù)表面化等的問題，驅(qū)使社會管理的運作方式由原來的技能型向智能型轉(zhuǎn)變；二是物聯(lián)網(wǎng)大大延伸了社會公共管理和服務(wù)的觸角，可以實現(xiàn)社區(qū)居民需求與社區(qū)公共服務(wù)的零距離對接，信息網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的及時性、便捷性；三是平臺可將群眾對社區(qū)管理服務(wù)反饋的信息，以及系統(tǒng)自動識別的反饋信息提供給社區(qū)管理者，管理者會根據(jù)反饋的信息進行分析，處理每一個細小的事物，使得社會管理服務(wù)更為注重細節(jié)，以達到精細化的目的。

二、物聯(lián)網(wǎng)支撐的社區(qū)公共安全建設(shè)

(一)社區(qū)公共安全

1.社區(qū)及類型

社區(qū)是若干群體或組織聚集在某一個地域里所形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會有機體中最基本要素，是宏觀社會的縮影。當前，從地域發(fā)展來看，社區(qū)類型有文明發(fā)達型社區(qū)、現(xiàn)代特征型社區(qū)、發(fā)展進程型社區(qū)、民族傳統(tǒng)型社區(qū)；從城鄉(xiāng)界限來看，社區(qū)類型有城市型社區(qū)、城鎮(zhèn)型社區(qū)、鄉(xiāng)村型社區(qū)；從管理角度來看，社區(qū)類型有行政劃分型社區(qū)、自然形成型社區(qū)、特定功能型社區(qū)。為了更好針對社區(qū)分析問題、解決問題，往往把社區(qū)簡單分為鄉(xiāng)村社區(qū)和城市社區(qū)進行研究。

2.社區(qū)公共安全

社區(qū)公共安全是指社區(qū)區(qū)域內(nèi)的人員感受及其客觀環(huán)境的穩(wěn)定程度。社區(qū)人員感受主要體現(xiàn)在醫(yī)療健康服務(wù)和財產(chǎn)生命安全方面；客觀環(huán)境主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的主要活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施、出入口控制等公共服務(wù)能力和安全制度保障方面。

《國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006)中的安全內(nèi)容主要包括：區(qū)域內(nèi)的交通安全、消防安全、場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、環(huán)境安全、學(xué)校安全、防災(zāi)減災(zāi)及社區(qū)治安。項目的重點應(yīng)針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體。概括起來為“三重點一需求”，即重點問題、重點人群、重點場所和安全需求；“兩高一脆弱”，即高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體。社區(qū)公共安全要根據(jù)其自身實際情況全面建立起安全預(yù)防計劃，動員社區(qū)各方面力量盡可能采取措施將計劃落實到實處，使社區(qū)始終保持安全預(yù)測預(yù)警的狀態(tài)。

(二)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的社區(qū)公共安全建設(shè)分析

1.社區(qū)公共安全對物聯(lián)網(wǎng)的依托性

社會的發(fā)展需要不斷完善或構(gòu)建新的社區(qū)公共安全體系。新技術(shù)的出現(xiàn)是時代的召喚，物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生就是社會發(fā)展的必然結(jié)果，反過來把它應(yīng)用到社會發(fā)展建設(shè)中會促進社會進步，應(yīng)用到具體的社區(qū)公共安全管理中，就會提升社區(qū)管理水平。社區(qū)公共安全的建設(shè)具有鮮明的社會性、實踐性和發(fā)展性特點，物聯(lián)網(wǎng)也具有這些特點。

(1)物聯(lián)網(wǎng)的社會性。首先，物聯(lián)網(wǎng)是集人類進步、技術(shù)融合、經(jīng)濟發(fā)展的支撐才會產(chǎn)生的，是在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上實現(xiàn)的；其次，物聯(lián)網(wǎng)是人類實踐中不斷探索形成的一項新技術(shù)，它是一種勞動方式，把這種勞動方式直接運用到社區(qū)公共安全建設(shè)中，會使社區(qū)更和諧、更美好；第三，物聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)人與人之間交往的活動，這也是社會性的主要判斷標準。

(2)物聯(lián)網(wǎng)的實踐性。新技術(shù)應(yīng)用需要實踐來檢驗，社會進步也需要新技術(shù)來推動，社區(qū)公共安全的實踐過程往往需要把成熟技術(shù)不斷應(yīng)用到解決具體問題當中，通過摸索和總結(jié)形成新的應(yīng)用模式。

(3)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展性。物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生是在諸多技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，這些技術(shù)還在不斷地進行改進完善和發(fā)展，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移。與此同時，再促進物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以期與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。

2.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用社區(qū)公共安全建設(shè)的必然性

新技術(shù)應(yīng)用有效推動了社會進步，社會的發(fā)展依賴于科學(xué)技術(shù)不斷滲透融合，同時也給社會帶來新的問題，需要提出解決方案。如何提高社區(qū)公共安全建設(shè)水平是構(gòu)建平安社區(qū)、和諧社會的基礎(chǔ)和核心，是提升社區(qū)安全預(yù)防能力和社區(qū)管理的重要工作內(nèi)容。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是解決當前社區(qū)公共安全建設(shè)問題的主要手段。一是社區(qū)公共安全建設(shè)需要新的技術(shù)支撐，以開發(fā)和建設(shè)適應(yīng)社區(qū)需要的系統(tǒng)或平臺，解決社區(qū)管理過程中傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)方式難以解決的一些問題。尤其是社區(qū)安全問題，需要運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)的運用可以提高社區(qū)公共安全建設(shè)水平，使社區(qū)管理上升到新的層次。二是新技術(shù)的應(yīng)用需要相應(yīng)的載體來體現(xiàn)，以更好地完善滿足社區(qū)公共安全管理建設(shè)的要求。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)公共安全領(lǐng)域是社會發(fā)展的自然選擇，也是必然結(jié)果。三是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)公共安全管理建設(shè)中，是有效預(yù)防社區(qū)安全隱患的強有力工具，可構(gòu)建起防控結(jié)合的安全平臺。

(三)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的社區(qū)公共安全建設(shè)體系

物聯(lián)網(wǎng)對社會的影響是不可估量的，必然對社區(qū)公共安全管理建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。物聯(lián)網(wǎng)是基于諸多信息技術(shù)的有效集合而發(fā)揮強大作用的。物聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的一種形式，要求網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是智能的，它充分體現(xiàn)信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，信息處理的智能化，信息應(yīng)用的精細化。因此，提出在物聯(lián)網(wǎng)條件下建設(shè)社區(qū)公共安全體系的設(shè)想，一些信息可納入整個社會治安安全體系當中。

1.以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)家庭安全管理平臺

家庭安全管理系統(tǒng)以家庭作為對象，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對家庭生活中的相關(guān)設(shè)備進行技術(shù)應(yīng)用管理，對內(nèi)外環(huán)境采取安全防范措施，使家庭內(nèi)外更安全，設(shè)備設(shè)施管理智能化。

(1)家庭設(shè)備管理系統(tǒng)。主要體現(xiàn)為門禁人臉(指紋)識別系統(tǒng)、室內(nèi)燈光控制系統(tǒng)、家用電器控制系統(tǒng)、家庭影音控制系統(tǒng)、門窗控制系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施集成系統(tǒng)等。如家用電器控制系統(tǒng)由電器終端、控制模塊、軟件系統(tǒng)構(gòu)成，與集成系統(tǒng)聯(lián)接，使用者可以隨時通過手機或其它終端對家中的電器進行控制與管理，并會根據(jù)使用者意愿預(yù)設(shè)，自動進行最優(yōu)配置。

(2)家庭安全防范系統(tǒng)。家庭安全主要指家庭內(nèi)外環(huán)境安全。外部環(huán)境防范系統(tǒng)主要由視頻監(jiān)控設(shè)備、門窗防盜探測器、周界報警裝置等構(gòu)成；內(nèi)部環(huán)境防范系統(tǒng)主要由紅外報警器、振動報警器、燃氣感應(yīng)器、煙火報警器等構(gòu)成。它們均由感知傳感、互聯(lián)網(wǎng)、使用終端三部分組成。感知傳感作為網(wǎng)絡(luò)的一個節(jié)點，利用無線通訊技術(shù)接入互聯(lián)網(wǎng)，全面掌握家庭安全狀況，保障家庭安全。

(3)智慧老人兒童系統(tǒng)。老人兒童是社會極為關(guān)注的群體，保障他們的安全是社會重要責(zé)任。社區(qū)管理中利用物聯(lián)網(wǎng)定位技術(shù)對老人兒童進行監(jiān)護是極為有效的方式，它可讓監(jiān)護人很容易地掌握老人兒童的活動狀況，預(yù)警可能發(fā)生的安全危險，最大限度保護老人兒童的安全。

(4)家庭醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。智慧醫(yī)療正在慢慢地走進人們的生活，新的家庭醫(yī)療服務(wù)體系正在構(gòu)建。家庭醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)可將醫(yī)院的電子病歷、在家監(jiān)測檢測的電子數(shù)據(jù)、遠程監(jiān)護情況等，通過電子化巡診方式讓醫(yī)生隨時了解自己的病史、病情、檢查情況、用藥信息、身體狀況等，不用到醫(yī)院就醫(yī)就可以得到醫(yī)療健康服務(wù)。

(5)家庭物業(yè)通訊系統(tǒng)。利用智能樓宇對講系統(tǒng)實現(xiàn)家庭與物業(yè)的實時通訊。系統(tǒng)能夠互動，自動與物業(yè)管理系統(tǒng)進行信息上傳下達，必要時可以發(fā)出報警信息。

2.以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)公共環(huán)境及設(shè)施安全管理平臺

公共環(huán)境及設(shè)施安全管理系統(tǒng)運用具有感知能力的終端設(shè)備產(chǎn)品，感知公共環(huán)境及設(shè)施并將數(shù)據(jù)傳送到信息網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺上具有監(jiān)控報警、信息發(fā)布服務(wù)功能，且可得到圖像信息。

(1)社區(qū)智能消防系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到社區(qū)的消防工作中，使消防設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)智能感知狀態(tài)，可以更為準確掌握消防設(shè)備設(shè)施、重點部位的實時狀態(tài)，遇到緊急情況自動報警，防患于未然。

(2)社區(qū)智能安防系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)對社區(qū)管轄的區(qū)域進行監(jiān)控、紅外探測、周界防范、門禁樓宇管理等，將物聯(lián)網(wǎng)獲得的有價值的數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)分析，為社區(qū)公共安全管理提供依據(jù)。

(3)社區(qū)設(shè)施環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。社區(qū)中重要基礎(chǔ)設(shè)施及重點部位采用電磁泄漏、電子圍欄、光纖感知及震動探測、輔以視頻監(jiān)控等構(gòu)成強有力的監(jiān)管網(wǎng)，實時了解和掌握現(xiàn)場情況，以采取有效的應(yīng)急措施。

(4)社區(qū)危險物質(zhì)管理系統(tǒng)。危險物質(zhì)對社區(qū)居民危害極大，必須要加強管理，制定應(yīng)急預(yù)案。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危險物質(zhì)當中或周圍放置針對性的傳感器，這些物質(zhì)或其周圍環(huán)境會實時被傳感器感應(yīng)到，變成可識別的物理量，根據(jù)物理量的變化情況按預(yù)案采取行動。

(5)社區(qū)停車場管理系統(tǒng)。把物聯(lián)網(wǎng)中射頻識別、視頻識別、視頻監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備安裝到社區(qū)的出入口、停車場進出口建立智能卡口，依匯集的數(shù)據(jù)形成人、車的運動軌跡，根據(jù)軌跡特征判斷事物狀態(tài)。

3.以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)公共場所及重點人員管理平臺

公共場所及重點人員安全管理系統(tǒng)就是針對社區(qū)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、辦事大廳、廣場、娛樂場所等，以及對重點管理人員通過運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行有效管理與監(jiān)控。

(1)公共場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)。把能預(yù)設(shè)一定時間取一次圖像的智能攝像機，布置到公共場所獲取區(qū)域內(nèi)圖像。如果圖像中出現(xiàn)了眾多人像，系統(tǒng)會自動報警并結(jié)合其他探測手段如聲噪探測、紅外溫度探測，判斷是否存在安全隱患。

(2)重點人員管理系統(tǒng)。重點人員一直是社區(qū)管理的重要對象，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到重點人員管理中可以及時地發(fā)現(xiàn)事件的苗頭，采取有效防控措施。社區(qū)重點人員主要指社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、社會閑散人員等。

(3)防災(zāi)防盜系統(tǒng)。該系統(tǒng)對社區(qū)區(qū)域內(nèi)易出現(xiàn)災(zāi)害處、易盜部位、火災(zāi)點等進行監(jiān)管，采取物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、門禁識別、周界(一樓)紅外圍欄裝置及相應(yīng)的探測器等監(jiān)管措施，防患于未然。

(4)社區(qū)聲噪監(jiān)測系統(tǒng)。把聲噪探測器安裝到社區(qū)公共場所及熱點區(qū)域識別人群的聲音，當聲音強度持續(xù)一段時間并超過一定分貝(如100分貝)時系統(tǒng)報警，管理者通過視頻調(diào)取察看區(qū)域是否發(fā)生了群體性活動或事件。

4.社區(qū)公共安全管理云系統(tǒng)平臺

通過構(gòu)建智慧社區(qū)的云計算平臺，用來支撐上述三個應(yīng)用平臺順利運行，使之發(fā)揮最大作用。云計算平臺既能為社區(qū)公共安全提供服務(wù)以及數(shù)據(jù)存儲等功能，同時也是數(shù)據(jù)匯集、管理、分析、服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

圖2 物聯(lián)網(wǎng)條件下社區(qū)公共安全建設(shè)體系圖

(1)基礎(chǔ)設(shè)施使用系統(tǒng)。社區(qū)在構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公共安全體系平臺時，再也不用自己去購買硬件及建設(shè)環(huán)境設(shè)施，利用云服務(wù)可租用硬件設(shè)施來滿足體系平臺運行所需，用戶只需投入很少的必備設(shè)備。這樣不僅可以降低硬件成本，還可省去基礎(chǔ)設(shè)施維護的技術(shù)人員，從而降低總體運行成本。

(2)平臺服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。隨著云服務(wù)日趨完善，云服務(wù)商可以提供給社區(qū)用戶相應(yīng)的軟件服務(wù)系統(tǒng)的平臺，在這個平臺上可開發(fā)社區(qū)自己所需要的應(yīng)用系統(tǒng)，建立自己的業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)運行會更加安全、穩(wěn)定。

(3)軟件服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。如果社區(qū)條件較好，可以向云提供商租賃軟件服務(wù)，搭建社區(qū)公共安全信息化所需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件、硬件運作平臺。云提供商負責(zé)所有前期的實施、軟件的開發(fā)、后期維護等一系列服務(wù)。

云系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施能為社區(qū)管理提供現(xiàn)代化服務(wù)，使得社區(qū)公共安全管理工作更為精準，更為有效。社區(qū)云平臺或服務(wù)往往要通過購買的方式建立起來，以少量投入獲取較好的效益。

社區(qū)公共安全建設(shè)無不滲透著“網(wǎng)絡(luò)化”、“智能化”、“精細化”，以及“一體化”的概念，其體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。體系建設(shè)更好地發(fā)揮著安全防范和預(yù)警預(yù)測作用，最大限度保護人民群眾安全利益，提升社區(qū)居民安全水平，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

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ResearchonconstructionofpublicsecurityincommunityundertheconditionofInternetofThings

LiuMingyan

(LiaoningAdministratorsCollegeofPoliceandJustice,ShenyangLiaoning110161,China)

Based on the objective analysis that the application of Internet of Things will have a tremendous impact on social development,the paper researches on the problems of public security in the community under the conditions of Internet of Things,constructs the system architecture of public security in the community under the conditions of Internet of Things and give the content and connotation of the system architecture. The architecture consists of four platforms,including a management platform for family security,a management platform for public environment and facility security,a management platform for public place and key personnel and a cloud system platform for public security,whose content reflects the latest requirements for the development and application of new technologies.

Internet of Things;community;public security;system construction

本文系2017年度遼寧省公安廳重點調(diào)研課題“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)社區(qū)公共安全體系建設(shè)研究”的階段性研究成果。

劉明彥(1960—)，男(漢族)，遼寧遼陽人，遼寧公安司法管理干部學(xué)院教授，工程碩士，主要從事公安信息化和高職教育研究。

2017-09-20

D631.43

A

1009-1416(2017)06-005-06

【責(zé)任編輯：王瑞紅】