主編視點(diǎn)

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，開啟了大數(shù)據(jù)建設(shè)的新篇章。隨著金稅三期工程和營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”和稅務(wù)大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)在稅務(wù)管理中的應(yīng)用更是成為了國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的一個(gè)支點(diǎn)。

近年來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)就大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用進(jìn)行了積極探索，從目標(biāo)分析、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、精確化數(shù)據(jù)供給到掌握新方法重構(gòu)不同于以往使命的大數(shù)據(jù)中心，一步步地穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在實(shí)際工作中的深度應(yīng)用。從我國(guó)的稅收工作實(shí)踐可以看出，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“加強(qiáng)信息管稅”的概念，而是未來(lái)一切稅務(wù)工作的基石，大數(shù)據(jù)管理代表了未來(lái)稅收管理工作的方向，稅收大數(shù)據(jù)管理時(shí)代正在向我們走來(lái)。

綜觀全球，各國(guó)都以互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)、稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為電子政務(wù)的優(yōu)先開發(fā)項(xiàng)目。在科技創(chuàng)新和融合發(fā)展的信息時(shí)代，各國(guó)稅務(wù)部門未來(lái)幾年的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)不再是稅務(wù)管理和新信息技術(shù)的簡(jiǎn)單連接和組合，而是更關(guān)注利用互聯(lián)網(wǎng)的開放、平等、透明等特性，使信息和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成巨大生產(chǎn)力，成為創(chuàng)新稅務(wù)管理模式、推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的新動(dòng)能。各國(guó)稅務(wù)部門的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略主要聚焦在兩個(gè)方面：一是如何直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及納稅人多元化的需求，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、及時(shí)的納稅服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)自愿遵從；二是如何運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新管理模式和管理手段，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，打擊偷逃稅等違法行為。

與之相對(duì)應(yīng)，各國(guó)采取了多種手段提高大數(shù)據(jù)的管理效率，優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理模式。如美國(guó)以信息技術(shù)改造作為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化的基本支撐，全面改造了組織機(jī)構(gòu)，吸引高素質(zhì)人才，提升自主技術(shù)能力；英國(guó)建立了多渠道接入平臺(tái)，為企業(yè)及其代理人、個(gè)人提供更具一致性和反應(yīng)更靈敏的服務(wù)；愛(ài)爾蘭、荷蘭、新西蘭、新加坡等國(guó)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（SNA）將分析對(duì)象從單個(gè)納稅人拓寬到一組納稅人，幫助稅務(wù)管理部門分析團(tuán)伙稅收犯罪情況；OECD提出了大數(shù)據(jù)稅收管理成熟度模型，要求管理者對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、人員、數(shù)據(jù)和稅收主體的變化特征等進(jìn)行自我評(píng)估。

通過(guò)分析各國(guó)對(duì)稅收大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和創(chuàng)新做法，我國(guó)應(yīng)“擇其善者而從之，其不善者而改之”，針對(duì)稅務(wù)智能化管理存在的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)破解思路，在信息交換、自動(dòng)化處理、大數(shù)據(jù)分析等維度進(jìn)行深度創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)管控、申報(bào)納稅等方面尋求質(zhì)的提升。將我國(guó)國(guó)情與稅務(wù)管理工作實(shí)際相結(jié)合，走出一條可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”之路。