關(guān)于如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編修的一些思考
——以上海市編修情況調(diào)查分析為例

胡 儉 黃文雷

關(guān)于如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編修的一些思考
——以上海市編修情況調(diào)查分析為例

胡 儉 黃文雷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是地方志書的重要組成部分。梳理上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編纂的歷史和現(xiàn)狀，可以看出在上海方志發(fā)展史上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修不僅起源較早，且數(shù)量較多，在上海乃至全國都占有重要的地位。新形勢下，全面開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的編修，不僅是地方志事業(yè)科學發(fā)展的需要，也是完善上海地方志大數(shù)據(jù)庫，打造地方志工作“志庫”“知庫”“智庫”的需要。在上海各區(qū)志書基本完成的條件下，積極部署、做好規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落的志書編修，功在當代，利在千秋。

上海地區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)志；村志；街道志；調(diào)查；建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是地方志的主要種類之一，是地方志書的重要組成部分，在我國有著悠久的發(fā)展歷史。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為記述范圍或相當于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級的縣以下某區(qū)域的志書，當今學界大多數(shù)認為最早出現(xiàn)于宋代，王佩諍先生認為：“自宋紹定五年監(jiān)澉浦鎮(zhèn)稅，羅叔韶使常棠作《澉水志》，分地理、山水、廨舍、里巷坊場、軍塞、橋梁、學校、祠廟、古跡、物產(chǎn)、碑記、詩詠，而冠以輿圖為卷者八，而為葉止四十。敘述簡核，綱目晐備，體彩精嚴，藻不妄抒，為鎮(zhèn)志之濫觴亦地乘之典型?！雹偬瘴┷嫘蓿┱作胱耄骸断喑切≈尽?，吳佩諍、王謇序，《中國地方志集成·鄉(xiāng)鎮(zhèn)志專輯》第8冊，江蘇古籍出版社1992年8月版，第25頁。明、清兩代鄉(xiāng)鎮(zhèn)志漸多，尤以清代為盛。民國時期，盡管受戰(zhàn)亂影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志也取得了一定成就。新中國成立后尤其改革開放以來，隨著新方志事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和村志的編修在全國范圍內(nèi)悄然興起。2016年4月19日，在全國地方志基層基礎(chǔ)工作會議上，中國地方志指導小組常務(wù)副組長李培林在所作的工作報告中提到，截至2015年底，全國累計出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志4500多部。②http：／／www.fzb.xm.gov.cn／ldjh／201609／t20160909＿1359927.htm。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書的編纂，為各地保存了大批的歷史和地情資料，有著珍貴的歷史價值和社會價值。筆者在學界已有研究成果的基礎(chǔ)上，就新形勢下，上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村志編纂的歷史和現(xiàn)狀進行梳理，并提出一些思考。

一、上海地區(qū)歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修情況

從古至今，上海地區(qū)一直有著編修地方志的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)《上海通志》統(tǒng)計，宋至民國時期，上海地區(qū)共編修254種志，其中市志1種、府志8種、縣志59種、廳志2種、衛(wèi)志1種、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志62種。另據(jù)《上海方志提要》統(tǒng)計，至2004年底，上海地區(qū)編纂的志書共1261種，其中府志31種，衛(wèi)志6種，縣志117種，廳志2種，市志和市區(qū)志23種，區(qū)志15種，市級專志150種，公司志35種，工廠志24種，學校志17種，醫(yī)院志35種，研究院、設(shè)計院志4種，區(qū)縣專志271種，地名志21種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里志367種，街道志38種，國營農(nóng)場志11種，勞改農(nóng)場志4種，鄉(xiāng)土志31種，人物志21種，山水、寺廟、園宅志39種。①上海市地方志辦公室編：《上海方志提要》，上海社會科學院出版社2005年7月第1版，前言第1—2頁?？芍^卷帙浩繁，種類繁多。

其中上海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志不僅起源早，且數(shù)量多，在全國占有重要的地位。宋嘉佑五年（1060年）前梅堯臣纂輯《青龍雜志》，比南宋紹定《澉水志》早170余年，后來同朝代的林鑒輯《續(xù)青龍志》，惜此兩書皆久佚。至明、清兩代，由于上海地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)達促使眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓬勃興起、地方文人的積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中愛國愛鄉(xiāng)有識之士積極倡導等多重因素的共同推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志數(shù)量逐漸增多，尤以清代為盛?！渡虾Ｍㄖ尽繁阌羞@樣的記載，“明代以降，市鎮(zhèn)大量出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志修纂數(shù)量日增。至清代，各大鎮(zhèn)多有修志，且一地數(shù)修，如真如、大場、江灣、月浦、外岡、吳淞、諸翟、楓涇、張堰等。上海地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)志142種，覆蓋70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所記一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)之興衰沿革文物人事，反映一隅自然與人文的情狀和變化，多為府縣志所不逮。更兼所記地域清晰，足資為府縣志正訛?！睂⑸虾５貐^(qū)和全國相比較，通過統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)明代編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志有53種②黃葦?shù)龋骸斗街緦W》，復旦大學出版社1993年6月版，第736頁。，上海地區(qū)有6種；全國范圍內(nèi)清代纂修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志318種，今存208種③黃葦?shù)龋骸斗街緦W》，復旦大學出版社1993年6月版，第736頁。，《上海方志提要》中統(tǒng)計清代上海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里志有102種，今存42種。其中以嘉定區(qū)最多，現(xiàn)存12種。而金山區(qū)的楓涇鎮(zhèn)，嘉慶至宣統(tǒng)年間，先后修有嘉慶《楓溪小志》、同治《清風涇志》、光緒《楓涇小志》、光緒《（重輯）楓涇小志》、宣統(tǒng)《續(xù)修楓涇小志》等志書。民國時期全國編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志約70種，單江蘇省嘉定縣（今屬上海市）一地就有8種④黃葦?shù)龋骸斗街緦W》，復旦大學出版社1993年6月版，第736頁。，上海地區(qū)共29種，現(xiàn)存25種。到新中國建立后的80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志達到編纂高峰。上海市郊區(qū)自1984年編成第一本鄉(xiāng)鎮(zhèn)志以來，正式出版、內(nèi)部鉛印、油印的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志稿或草稿本大量涌現(xiàn)，上海郊縣幾乎達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畢備的程度。

單從上海地區(qū)各志種之間的數(shù)量比較也可以看出，在上海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂歷來受到重視。截至2004年底，上海地區(qū)編纂1261種志書中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村里、農(nóng)場志書共420種，占總數(shù)的33.3%。⑤上海市地方志辦公室編：《上海方志提要》，上海社會科學院出版社2005年7月第1版，前言第5頁，。2004年后，上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和街道志出版的數(shù)量大量增加，如果統(tǒng)計到2017年，所占的比重則更大。

二、新方志編纂中上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編修現(xiàn)狀調(diào)查

社會主義新方志的編纂工作是一項由國家統(tǒng)一部署的全國性文化基礎(chǔ)建設(shè)工程。1987年，在全國修志形勢的推動下，上海市成立了市地方志編纂委員會及其辦事機構(gòu)上海市地方志辦公室，全面領(lǐng)導修志工作，掀起了全市修志的新熱潮。各區(qū)修志機構(gòu)根據(jù)中央和上海的修志指導性意見，不失時機的拓展修志領(lǐng)域，從自身實際出發(fā)，開展指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村志的編纂工作。下面筆者以當今行政區(qū)劃為界定，在已有統(tǒng)計成果的基礎(chǔ)上，進一步對上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村志的編纂情況做一梳理，過程中盡量搜集各方資料，但因條件限制，不免遺漏。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志編纂情況

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年4月底，全市社會主義新方志編修中，共編鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道志類志書共395部。其中：

浦東新區(qū)，原川沙縣公開出版《王港鄉(xiāng)志》《高南鄉(xiāng)志》，內(nèi)部出版（或手稿本）《楊園鄉(xiāng)志》《王港續(xù)志（1986—2000）》《城廂鎮(zhèn)志》《孫小橋鄉(xiāng)志》《高橋鄉(xiāng)志》《顧路鄉(xiāng)志》《唐鎮(zhèn)志》《高東鄉(xiāng)志（1911—1985）》《楊思鄉(xiāng)志》《金橋鄉(xiāng)志》《楊思鎮(zhèn)志》。2002年起原南匯區(qū)地方志辦公室組織編纂鎮(zhèn)志系列叢書，至2006年8月，全區(qū)25部鎮(zhèn)志全部出版發(fā)行，分別是《航頭鎮(zhèn)志》《六灶鎮(zhèn)志》《坦直鎮(zhèn)志》《蘆潮港鎮(zhèn)志》《萬祥鎮(zhèn)志》《下沙鎮(zhèn)志》《老港鎮(zhèn)志》《瓦屑鎮(zhèn)志》《黃路鎮(zhèn)志》《大團鎮(zhèn)志》《宣橋鎮(zhèn)志》《三灶鎮(zhèn)志》《新場鎮(zhèn)志》《三墩鎮(zhèn)志》《周浦鎮(zhèn)志》《惠南鎮(zhèn)志》《祝橋鎮(zhèn)志》《書院鎮(zhèn)志》《泥城鎮(zhèn)志》《彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)志》《橫沔鎮(zhèn)志》《東海鎮(zhèn)志》《鹽倉鎮(zhèn)志》《康橋鎮(zhèn)志》《新港鎮(zhèn)志》。2003年起，浦東新區(qū)地方志辦公室組織編纂鎮(zhèn)志系列叢書，至2009年9月，全區(qū)15部鎮(zhèn)志全部出版發(fā)行，分別是《高橋鎮(zhèn)志》《高行鎮(zhèn)志》《高東鎮(zhèn)志》《曹路鎮(zhèn)志》《合慶鎮(zhèn)志》《川沙鎮(zhèn)志》《機場鎮(zhèn)志》《唐鎮(zhèn)志》《金橋鎮(zhèn)志》《張江鎮(zhèn)志》《花木鎮(zhèn)志》《北蔡鎮(zhèn)志》《三林鎮(zhèn)志》《嚴橋鎮(zhèn)志》《六里鎮(zhèn)志》。每部60萬字左右，全套鎮(zhèn)志合計900余萬字。

黃浦區(qū)，內(nèi)部出版《黃浦區(qū)金陵東路街道簡志》。

徐匯區(qū)，90年代初開展第一輪街鎮(zhèn)志編修，公開出版《龍華鎮(zhèn)志》，內(nèi)部出版《華涇鎮(zhèn)志（1984—2006）》，內(nèi)部編輯《長橋街道志》《漕溪北路街道志》《徐鎮(zhèn)路街道志》《斜土路街道志》《漕河涇鎮(zhèn)志》《梅隴志》《湖南街道志》《宛平路街道志》《楓林路街道志》《新樂路街道志》《天平路街道志》《永嘉路街道志》。2015年啟動第二輪街道志編修，區(qū)府辦下發(fā)《關(guān)于推進街道志編纂工作的通知》，計劃到2020年完成第二輪街道志書規(guī)劃任務(wù)，街道志書全部出版。公開出版《徐家匯街道志（1994—2014）》，內(nèi)部出版《田林街道簡志（1985—2014）》。

長寧區(qū)，存有《北新涇鎮(zhèn)志（1949—1985）》《北新涇鎮(zhèn)志（1949—1992）》手稿。公開出版《北新涇鎮(zhèn)志（1949—1996）》《程家橋街道志（1986—2010）》。

靜安區(qū)，內(nèi)部出版《彭浦鄉(xiāng)志》。

普陀區(qū)，公開出版《桃浦鄉(xiāng)志》《長征鄉(xiāng)志》《真如鎮(zhèn)志》《真如鎮(zhèn)志（1991—2003）》，內(nèi)部出版《普陀路街道志》《膠州路街道志》《曹安路街道志》《中山北路街道志》《宜川新村街道志》《長風新村街道志》，形成初稿并打印存檔的有《石泉新村街道志》《東新村街道志》《甘泉新村街道志》《朱家灣街道志》《沙洪浜街道志》，“十三五”期間，擬出版《長征鎮(zhèn)志（1994—2018）》。

虹口區(qū)，內(nèi)部出版《江灣鎮(zhèn)續(xù)志》《涼城街道志》《嘉興路街道志》《唐山路街道志》。

楊浦區(qū)，公開出版《五角場鎮(zhèn)志》《五角場鎮(zhèn)志（重修本）》，內(nèi)部出版《寧國路街道志》《龍江街道志》《鳳城新村街道志》《遼源新村街道志》《眉州路街道志》《控江新村街道志》《四平路街道志》《平?jīng)雎方值乐尽贰堕L白新村街道志》《歇浦路街道志》《五角場鄉(xiāng)志（新編本）》。

閔行區(qū)，公開出版《杜行志》《紀王鎮(zhèn)志》《七寶鎮(zhèn)志》，內(nèi)部出版《魯匯志》《虹橋鄉(xiāng)志》《諸翟鄉(xiāng)志》《龍華鄉(xiāng)志》《新涇鄉(xiāng)志》《北橋志》《莘莊鎮(zhèn)志》《莘莊鄉(xiāng)志》《三林志》（現(xiàn)屬浦東）《顓橋志》《塘灣志》《華漕志》《梅隴志》《陳行志》《曹行簡志（1949—1983）》《杜行志（續(xù)）》。

寶山區(qū)，公開出版《淞南鎮(zhèn)志》《顧村鄉(xiāng)志》《羅店鎮(zhèn)志》《淞南鎮(zhèn)志》《月浦鎮(zhèn)志》《大場鎮(zhèn)志（第二卷）》《廟行鎮(zhèn)志》《楊行鎮(zhèn)志（1949—1985吳淞卷）》《楊行鎮(zhèn)志（1986—2004卷）》《顧村鎮(zhèn)志》《張廟街道志》《高境鎮(zhèn)志（1986—2006）》，內(nèi)部出版《江灣鄉(xiāng)志》《楊行鄉(xiāng)志》《羅南鄉(xiāng)志》《吳淞鄉(xiāng)志》《廟行鄉(xiāng)志》《月浦鄉(xiāng)志》《羅涇鄉(xiāng)志》《劉行鄉(xiāng)志》《淞南鄉(xiāng)志》《大場鄉(xiāng)志》《葑塘志》《長興鄉(xiāng)志》《橫沙鄉(xiāng)志》《大場鎮(zhèn)志》《盛橋鎮(zhèn)志》《長興鄉(xiāng)志（1986—2004）》《橫沙鄉(xiāng)志（1985—2004）》《羅南鎮(zhèn)志》。計劃“十三五”期間完成全區(qū)街道鎮(zhèn)志的出版。

嘉定區(qū)，公開出版《安亭志》《方泰鄉(xiāng)志》《戩浜志》《南翔鎮(zhèn)志》《婁塘鎮(zhèn)志》《外岡志》《封浜志》《嘉定鎮(zhèn)志》《馬陸志》《望新鄉(xiāng)志》《徐行鄉(xiāng)志》《曹王志》《唐行志》《安亭方泰合志（1988—2000）》《馬陸戩浜合志（1990—2007）》《華亭鄉(xiāng)志》《南翔鎮(zhèn)志（1988—2010》，內(nèi)部出版《黃渡志》《江橋鄉(xiāng)志》《嘉西鄉(xiāng)志》《華亭鄉(xiāng)志》《朱家橋鄉(xiāng)志》。

金山區(qū)，公開出版《興塔志》《廊下志》《楓圍鄉(xiāng)志》《楓涇鎮(zhèn)志》《山陽志》《松隱志》《張堰鄉(xiāng)志》《張堰鎮(zhèn)志》《干巷鄉(xiāng)志》《金衛(wèi)志》《漕涇志》《亭林鎮(zhèn)志》《呂巷鎮(zhèn)志》《亭新鄉(xiāng)志》《錢圩志》，內(nèi)部出版《新農(nóng)志》《朱行鎮(zhèn)志》《朱涇鎮(zhèn)志》《朱涇鄉(xiāng)志》。后來，金山區(qū)地方志辦公室規(guī)劃“上海金山鄉(xiāng)鎮(zhèn)志系列”15部，已出版7部《朱行鎮(zhèn)志（1988—2005）》《廊下志（1989—2004）》《松隱鎮(zhèn)志》《興塔志（1990—2004）》《亭林鎮(zhèn)志（1990—2005）》《干巷鎮(zhèn)志（1990—2004）》《呂巷鎮(zhèn)志（1988—2004）》。

松江區(qū)，80年代中后期，松江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志逐步編纂出版，公開出版《泗涇鎮(zhèn)志》《松江鎮(zhèn)志》《九亭志》《葉榭志》，內(nèi)部出版《泖港志》《石湖蕩志》《塔匯鄉(xiāng)志》，另有華陽橋、泗聯(lián)、新橋、五厙等10多個單位完成初稿并打印存檔。二輪修志中，公開出版了全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道和園區(qū)共17部志書，《松江鎮(zhèn)志》《岳陽街道志》《永豐街道志》《中山街道志》《方松街道志》《泗涇鎮(zhèn)志》《佘山鎮(zhèn)志》《車墩鎮(zhèn)志》《新橋鎮(zhèn)志》《洞涇鎮(zhèn)志》《九亭鎮(zhèn)志》《泖港鎮(zhèn)志》《石湖蕩鎮(zhèn)志》《新浜鎮(zhèn)志》《葉榭鎮(zhèn)志》《小昆山鎮(zhèn)志》《上海佘山國家旅游度假區(qū)志》。

青浦區(qū)，首輪修志中，至2000年公開出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)志《沈巷志》，內(nèi)部發(fā)行《趙巷志》《徐涇志》《華新志》《白鶴鄉(xiāng)志》《趙屯志》《環(huán)城志》《朱家角鎮(zhèn)志》《朱家角鄉(xiāng)志》《沈巷志》《練塘鄉(xiāng)志》《練塘鎮(zhèn)志》《蓮盛志》《金澤志》《商榻志》。二輪修志中，至2013年8月，全區(qū)原有的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成了第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂出版，公開出版《趙屯志》《白鶴志》《大盈志》《環(huán)城志》《香花橋志》《朱家角鎮(zhèn)志》《趙巷鎮(zhèn)志》《沈巷續(xù)志》《朱家角鄉(xiāng)志》《重固鎮(zhèn)志》，內(nèi)部出版《徐涇志（第一卷）》《徐涇志（第二卷）》《蓮盛志》《商榻志》《金澤志》《西岑志》《盈中志 》《蒸淀志》《小蒸志》《練塘志》《華新鎮(zhèn)志》《鳳溪鎮(zhèn)志》《青浦鎮(zhèn)志》《解放鄉(xiāng)志》等。

奉賢區(qū)完成了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)志書的兩輪編修工作。1981年底開始，奉賢縣各鄉(xiāng)（社）鎮(zhèn)陸續(xù)開始鄉(xiāng)（社）鎮(zhèn)志的編纂工作。分別有《青村志》《齊賢志》《鄔橋志》《泰日志》《光明志》《南橋鎮(zhèn)志》《奉城志》《江海志》《頭橋志》《平安志》《胡橋志》《錢橋志》《塘外志》《莊行志》《四團志》《蕭塘志》《新寺志》《金匯志》；2000年后，出版發(fā)行《邵廠志》《洪廟鎮(zhèn)志》《西渡志》《柘林志》《南橋鎮(zhèn)志》（1985—2002.5）《金匯續(xù)志（1985—2002.5）》《奉城續(xù)志》《四團續(xù)志》《江海續(xù)志》《青村續(xù)志》《頭橋續(xù)志》《平安續(xù)志》《錢橋續(xù)志》《鄔橋續(xù)志》《塘外續(xù)志》《齊賢續(xù)志》《莊行續(xù)志》《光明續(xù)志》《新寺續(xù)志》《胡橋續(xù)志》《泰日續(xù)志》《上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)志》《上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)志》。

崇明區(qū)，1981年開始崇明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立編志組，掀起一輪編志熱潮。首輪編纂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志有《大同鄉(xiāng)志》《港西鄉(xiāng)志》《沿港志》《綠華鄉(xiāng)志》《堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)志》《城橋鎮(zhèn)志》《堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)志》《鰲山鄉(xiāng)志》《大新鄉(xiāng)志》《合興志》《向化志》《廟鎮(zhèn)志》《五滧志》《三星志》《江口志》《新民志》《新村鄉(xiāng)志》《新河志》《海橋志》《城橋鄉(xiāng)志》《合作鄉(xiāng)志》《豎河鄉(xiāng)志》《陳家鎮(zhèn)鄉(xiāng)志》《建設(shè)鄉(xiāng)志》《港東鄉(xiāng)志》《沿港鎮(zhèn)志》《汲浜鄉(xiāng)志》《裕安鄉(xiāng)志》。在二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書編纂中，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了東平鎮(zhèn)、新海鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已經(jīng)完成。

（二）村志編纂情況

關(guān)于村志編纂，上海市的一些郊區(qū)已經(jīng)開展，不過因為其不在上海市區(qū)兩級政府新方志的編纂規(guī)劃之中，大部分區(qū)的村志編修仍處于自發(fā)和無序狀態(tài)。自2004年5月，上海第一部村志《華一村志》公開出版后，一些村志開始陸續(xù)出版。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年4月底，社會主義新方志編修中，上海市共編修村志類志書150部。如奉賢區(qū)出版了《新塘村志（1949—2010）》《光明村志》《陶宅志》《樹園村志》《孫橋村志》《馮橋村志》《高橋村志》《鹽行村志》《楊王村志》，閔行區(qū)出版了《華一村志》《隴西志》《新橋村志》《井亭村志》《褚家塘志》《九星村志》，嘉定區(qū)出版了《太平村志》等。與上海眾多的行政村數(shù)量相比，其規(guī)模和數(shù)量都不大，質(zhì)量也參差不齊，與鄉(xiāng)土文化的保護傳承還有很大差距。

金山區(qū)和浦東新區(qū)，則是修志機構(gòu)的組織下，全面有序地推進。2004年4月，《金山區(qū)村史簡編》公開出版，全面記述了全區(qū)156個村解放50多年來的歷史與現(xiàn)狀。2011年，金山區(qū)地方志辦公室經(jīng)過調(diào)研，提出了在全區(qū)編纂村志的請示，被區(qū)委區(qū)政府采納并列入?yún)^(qū)“十二五規(guī)劃”，金山區(qū)的村志編纂工作在全市率先由區(qū)級層面全面展開，共有9個鎮(zhèn)及金山工業(yè)區(qū)共124個行政村全面參與。2015年底，金山區(qū)村志初稿普遍完成，2017年將完成全部124個村的村志編印工作。2013年8月，《浦東新區(qū)村史》出版發(fā)行，對全區(qū)392個村的簡要歷史作了概括性記載。2014年9月，根據(jù)上海市政協(xié)關(guān)于開展村志編修承續(xù)鄉(xiāng)土文化的提案和浦東新區(qū)人民政府的會辦意見，浦東新區(qū)地方志辦公室召開浦東新區(qū)村志編修工作啟動會議并下發(fā)《關(guān)于開展村志編修工作的函》，建議各鎮(zhèn)政府響應(yīng)號召，及時行動，有序推進，通過5—10年時間的努力，爭取完成各鎮(zhèn)村志系列叢書的編修工作，為傳承浦東現(xiàn)代文明作出新貢獻。目前已出版《新盛村志》《金橋鎮(zhèn)三橋村志》《新場鎮(zhèn)坦東村志》《川沙新鎮(zhèn)界龍村志》《張江鎮(zhèn)環(huán)東村志》《新場鎮(zhèn)果園村志》《祝橋鎮(zhèn)金星村志（內(nèi)?。?。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的編修特點

三、全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編纂是地方志事業(yè)科學發(fā)展的需要

（一）全國二輪修志工作即將完成后，國家層面積極倡導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的編纂

至2015年底，全國規(guī)劃內(nèi)志書累計出版2200多部，除廣東全面完成外，多數(shù)省份任務(wù)完成過半，一些省份市縣級志書已完成90%以上。①李培林：《強本固基創(chuàng)新發(fā)展譜寫地方志事業(yè)新華章》，在全國地方志基層基礎(chǔ)工作會議上的講話，2016年4月19日。修志工作基本完成后，不少市縣級地方志工作機構(gòu)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、街道志作為完善地方志編修體系的重要組成部分大力推進，并由點帶面，取得了豐碩成果。江蘇、湖北等省在全省全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂；山西、湖南、陜西等省通過編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簡志，引導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作；重慶市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)志全部納入地方志工作規(guī)劃；河南省政府辦公廳出臺《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》，啟動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作；2016年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地方史志編纂委員會《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的意見》，提倡有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全部啟動修志工作，并明確了具體任務(wù)等。

在各級地方志工作機構(gòu)的引領(lǐng)和帶動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、街道志編修已經(jīng)成為各地地方志事業(yè)發(fā)展新的增長極，地方志工作的范圍不斷延伸，體系更加完備。為此，在國家層面，也審時度勢，積極倡導各省市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修?！度珖胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》指出：“指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書編纂工作，做好中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程組織編纂工作?！薄爸袊?zhèn)志文化工程”和“中國名村志文化工程”實施，更是中國地方志指導小組及其辦公室積極倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編修的明確信號。

（二）編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志是搶救不斷消失的村落文化需要，同時也是也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。截至2016年6月30日，上海市共有鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位213個（其中區(qū)鎮(zhèn)107個、鄉(xiāng)2個、街道104個），居委4208個，村委1593個。從1995年至2015年，上海市鄉(xiāng)的數(shù)量從10個減少到2個，鎮(zhèn)的數(shù)量從208個減少到107個，街道的數(shù)量基本持平，居委的數(shù)量逐步上升，從3590個上升到4208個，村委的數(shù)量則大量減少，從2986減少到1593個，降幅近50%。①http：／／www.shmzj.gov.cn／gb／／shmzj／node6／node34／userobject1ai4871.html，上海市民政局官網(wǎng)。

上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道變化情況 單位：個

2014年，按常住人口計算，上海城鎮(zhèn)化率已高達89%，位列全國第一。②《上海城鎮(zhèn)化率 89%全國第一 新一輪建設(shè)需靠質(zhì)量》，http：／／money.163.com／14／0731／11／A2FRL93O00253B0H.html，2014年7月31日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道，農(nóng)村逐漸變?yōu)槌擎?zhèn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，隨著國家新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建造的深入推進，傳統(tǒng)村落及村落文化正在大規(guī)模消失與敗落。用文字、照片等形式及時完整地搶救、記錄、保留、傳承村落歷史顯得緊迫而重要。編修鄉(xiāng)村鎮(zhèn)志，全面系統(tǒng)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的地理、歷史、經(jīng)濟、社會、文化、民俗、文物等方面歷史和現(xiàn)狀，已經(jīng)成為留住歷史傳承文明的重要形式。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志自身的史料價值和研究價值使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的編纂成為需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志記載的地域范圍較小，其關(guān)注的重點更多的是采用微觀視角，寫的是實體，比如具體的村莊、具體的宗族，具體的學校等等，因此在編纂結(jié)構(gòu)、編纂手法上和省、市、縣三級綜合性志書有所不同。此外，由于省、市、縣志記述范圍大，且受篇幅所限，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中的具體內(nèi)容不可能都一一記入，而這些內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志中就可以描述地詳細具體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志與縣志互為補充，相輔相成。近年來，學術(shù)界逐漸注意到新編方志的重要價值，中國社會史學會會長常建華論述，“站在微觀史學的立場，一般而言，越是區(qū)域單位小的地方志，歷史的整體性越強，可以認識更為底層的社會形態(tài)，史料價值較高。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)志以及村志值得重視?！雹鄢＝ㄈA：《試論中國地方志的社會史料價值》，《中國社會歷史評論（第七卷）》，2006年。如楊浦區(qū)的《五角場鎮(zhèn)志》中，記載了抗戰(zhàn)前國民政府的“大上海計劃”，便比《楊浦區(qū)志》更為詳細，具有重要價值。

（四）上海市第二輪新編地方志書編纂規(guī)劃中的區(qū)縣志系列即將完成，有足夠力量指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志書的編修

根據(jù)上海市政府辦公廳印發(fā)的《上海市第二輪新編地方志書編纂規(guī)劃》，上海市區(qū)縣志系列共25部。截至2016年8月，已經(jīng)出版19部：《嘉定縣續(xù)志（1988—1992）》《黃浦區(qū)續(xù)志（1993—2000）》《南市區(qū)續(xù)志（1993—2000）》《川沙縣續(xù)志（1986—1992）》《南匯縣續(xù)志（1986—2001）》《松江縣續(xù)志（1985—1998）》《普陀區(qū)志（1991—2003）》《奉賢縣續(xù)志（1985—2001）》《盧灣區(qū)志（1994—2003）》《金山縣續(xù)志（1986—1997）》《楊浦區(qū)志（1991—2003）》《寶山區(qū)志（1988—2005）》《青浦縣續(xù)志（1985—2000）》《長寧區(qū)志（1993—2005）》《徐匯區(qū)志（1991—2005）》《虹口區(qū)志（1994—2007）》《崇明縣志（1985—2004）》《閘北區(qū)志（1994—2005）》《靜安區(qū)志（1993—2010）》；在編5部：《閔行區(qū)志》《浦東新區(qū)志》《南匯區(qū)志》《上?？h志》《嘉定區(qū)志》；擬于2016年底啟動《金山區(qū)志》?？傮w來看，區(qū)縣志書編修進展順利，大部分區(qū)縣均已完成，出版總數(shù)占規(guī)劃數(shù)的76%；未出版的區(qū)志也將在2020年之前全部出版。二輪志書的完成使得各區(qū)的地方志工作機構(gòu)有了更多力量指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的編修，做好培訓和業(yè)務(wù)指導，為修好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志書提供了業(yè)務(wù)支持與保障。

（五）上海各區(qū)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、街道志編纂上做了有益嘗試，為整體推進積累了豐富經(jīng)驗

改革開放以來，隨著新方志事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂在中華大地悄然興起。近些年上海各區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街道已組織人力物力開展志書編纂，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和街道志相繼編纂出版，在摸索中前行，在實踐中總結(jié)，做了很多有益的嘗試，為上海市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、街道志全面鋪開提供了許多經(jīng)驗。

四、結(jié) 語

二輪志書編修基本完成后，如何繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展地方志事業(yè)無疑是擺在方志工作者面前的問題。國家層面的倡導、現(xiàn)實實際的需求，文化傳承的使命，都要求我們要做好各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和街道志的編修。

基于對上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志編纂的歷史和現(xiàn)狀的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，整體編纂情況良好，已有幾個區(qū)已經(jīng)全面完成二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂，已有幾個區(qū)的街道志全面啟動，全覆蓋編纂，金山區(qū)則在村志編纂上全區(qū)鋪開，這些都是我們進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和街道志編纂工作的良好基礎(chǔ)。但是即使如此，全面開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的編修仍存在不少難點，比如全市行政區(qū)劃變化復雜中如何合理科學地規(guī)劃志書、如何進一步提升編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的重要性認識、理論實踐還比較薄弱、人才隊伍相對缺乏、經(jīng)費保障的壁壘如何破解、如何進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志的質(zhì)量等等，都是我們需要面對的困難與問題。只有我們堅持依法治志、科學規(guī)劃，做到分批推進分類指導、創(chuàng)新編修方式，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用、創(chuàng)新文脈承續(xù)載體形式等，才能更好地全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村志這些規(guī)劃外志書的編修。從而形成上海市志、市級專志、區(qū)縣志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道志、村志等志書構(gòu)成的多層次、多系列、全覆蓋、大體量的地方志大數(shù)據(jù)庫，打造地方志工作的“志庫”“知庫”“智庫”。

總之，在上海各區(qū)志書基本完成的條件下，積極部署、做好規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落的志書編修，是新形勢下地方志事業(yè)科學發(fā)展的需要，功在當代利在千秋。

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胡 儉，上海市地方志辦公室 （上海 200030）

黃文雷，上海市地方志辦公室 （上海 200030）

郭萬?。?/p>