試論區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院，西安 710065）

試論區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院，西安 710065）

體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成之一，盡管我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起步較晚，但其發(fā)展是突飛猛進(jìn)的，并且具有強(qiáng)大的潛力。針對(duì)我國(guó)不同區(qū)域的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析研究，提出平衡發(fā)展各區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的應(yīng)對(duì)措施，以期為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

區(qū)域；體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸成為其中重要的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目前已形成一定規(guī)模，并且具有巨大的市場(chǎng)潛力，但由于其起點(diǎn)相較于世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家較晚，而且自身發(fā)展過(guò)于迅速，目前我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)凸顯出一些不平衡狀態(tài)。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

放眼當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是其不可或缺的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也是快速提高其國(guó)民生產(chǎn)總值的重要因素?？v覽我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，由于其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大力作用，已逐漸受到重視，尤其是2008年我國(guó)承辦奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開始受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，甚至有國(guó)內(nèi)外權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦將會(huì)推動(dòng)我國(guó)以每年0.3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度發(fā)展。事實(shí)上，近年來(lái)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也確實(shí)大大拉動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但由于我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，且缺少產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)與研究成果，使得我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還較為滯后。就我國(guó)各區(qū)域的現(xiàn)狀來(lái)看，隨著城市的進(jìn)化進(jìn)程，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模等方面均存在一些問(wèn)題，這給我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。隨著體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，在國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)、中資企業(yè)與外資企業(yè)之間必將產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)若要穩(wěn)定占據(jù)市場(chǎng)，必須清晰認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)性變化與調(diào)整的重要性，順勢(shì)而行，加強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以面對(duì)即將來(lái)臨的挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的共性與差異性分析

體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)化資源整合并優(yōu)化的過(guò)程，會(huì)受到多種因素的影響。就我國(guó)各區(qū)域來(lái)看，大致可分為東部區(qū)域、中部區(qū)域和西部區(qū)域三大部分，其中東部主要以北上廣等為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，中部包括湖南、湖北江西和安徽等城市，西部則以廣西、甘肅等為代表。

我國(guó)東部、中部和西部這三個(gè)區(qū)域中均十分重視體育用品業(yè)、體育健身娛樂(lè)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育彩票業(yè)，對(duì)這些行業(yè)均表現(xiàn)出重點(diǎn)扶持與培養(yǎng)，同時(shí)這四個(gè)產(chǎn)業(yè)的收入水平在體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中也占有較大比例。但是鑒于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)西部地域相對(duì)于中部和東部來(lái)說(shuō)，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度還是有一定差距的。盡管我國(guó)西部地區(qū)的常規(guī)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相較于東部和中部較弱，但西部各省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特點(diǎn)和政府扶持力量來(lái)著力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，其成績(jī)還是十分可觀的。

以上是我國(guó)東部、中部和西部地域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的共性所在，同時(shí)三者也具有差異性，主要體現(xiàn)在體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上的區(qū)別：東部區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展，中部與西部的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)則相對(duì)單一，除四大主體產(chǎn)業(yè)外，較為重視體育旅游業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及原因

1.各區(qū)域的體育資源分布不平衡。一般來(lái)講，體育競(jìng)賽表演業(yè)大多集中于大中型城市或城市群中，如我國(guó)東部和中部區(qū)域；一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快速的地域則鮮有存在與發(fā)展。但體育旅游休閑業(yè)則在具有旅游資源的區(qū)域發(fā)展較為迅猛，由此可見，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到地域資源的影響，進(jìn)而形成一定的分布規(guī)律。

2.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有缺陷。體育用品制造產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭者，而其他體育則主要依靠政府支持而發(fā)展的，這就造成區(qū)域地方企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。目前我國(guó)各區(qū)域的大型聯(lián)賽競(jìng)技比賽多由國(guó)家政府機(jī)構(gòu)把控，體育行業(yè)協(xié)會(huì)難以獨(dú)立操作，進(jìn)而引發(fā)各種經(jīng)濟(jì)糾紛。我國(guó)體育用品制造行業(yè)相對(duì)缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，難以在世界體育品牌競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，利潤(rùn)也相對(duì)低了很多。如目前高端體育用品市場(chǎng)份額多被“耐克”“阿迪達(dá)斯”等國(guó)際品牌所占據(jù)，更壓制了我國(guó)企業(yè)自主品牌創(chuàng)新。由此可見，欠妥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和匱乏的產(chǎn)權(quán)意識(shí)均已嚴(yán)重影響到我國(guó)各區(qū)域的體育經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3.我國(guó)各區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)管理不健全，專業(yè)人才相對(duì)較少。每個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，均需要得到相關(guān)法律法規(guī)的約束與保護(hù)，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也不例外。若缺少法律法規(guī)的條件，其經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)混亂。就我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管各區(qū)域內(nèi)企業(yè)在內(nèi)部設(shè)有經(jīng)濟(jì)管理，但多難以適應(yīng)體育經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的部分，使得很多投資無(wú)法得到良好的持續(xù)與發(fā)展。我國(guó)各區(qū)域的體育服務(wù)行業(yè)如健身體育等場(chǎng)所更新頻繁，發(fā)展相對(duì)不夠穩(wěn)定，這其中多發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛等，不僅影響到消費(fèi)者對(duì)行業(yè)的看法與信心，更影響了整個(gè)體育行業(yè)的發(fā)展。由此可見，科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和管理辦法是保障我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。另外，專業(yè)人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是十分關(guān)鍵的因素，就我國(guó)體育用品銷售行業(yè)的人才來(lái)看，多數(shù)銷售人員并不了解體育用品的專業(yè)知識(shí)。以小見大，這反映出我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中專業(yè)人才的缺乏問(wèn)題十分嚴(yán)重。

四、我國(guó)各區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間平衡發(fā)展的對(duì)策措施

1.通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)平衡發(fā)展。通過(guò)國(guó)家在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，并制定新的引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，來(lái)保證決策的科學(xué)性，同時(shí)也要重視制定促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的政策，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)我國(guó)東部、中部和西部體育產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)抑制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的政策來(lái)將體育競(jìng)賽業(yè)、體育健身服務(wù)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，對(duì)技術(shù)、資本以及人才和信息等方面的資源進(jìn)行整合來(lái)組建較大規(guī)模的體育賽事，與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合或合作手段來(lái)集中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)政府對(duì)體育經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的宏觀管理作用。頒布實(shí)施一系列法規(guī)來(lái)縮小我國(guó)東部、中部和西部體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。針對(duì)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的政策，可結(jié)合不同區(qū)域的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源分類分區(qū)進(jìn)行核心集化，如針對(duì)東部地區(qū)特點(diǎn)來(lái)打造競(jìng)技體育觀賞服務(wù)業(yè)聯(lián)合集化區(qū)，針對(duì)中部和西部區(qū)域特點(diǎn)來(lái)建立體育休閑旅游業(yè)和體育健身服務(wù)業(yè)為主的集化區(qū)。在形成集化區(qū)域之前，國(guó)家可通過(guò)稅務(wù)優(yōu)惠等手段來(lái)引導(dǎo)主要部門與企業(yè)，使其在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大資金基礎(chǔ)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向世界進(jìn)軍的目標(biāo)。

2.通過(guò)增強(qiáng)區(qū)域間的交流、建立集化區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制來(lái)縮小其發(fā)展差距。我國(guó)各區(qū)域間的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距是客觀存在的，只有不斷加強(qiáng)各區(qū)域間的經(jīng)驗(yàn)交流與合作，如人才培養(yǎng)與交流等，通過(guò)引進(jìn)東部?jī)?yōu)秀人才到中西部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)宣傳指導(dǎo)等，加強(qiáng)中部和西部地區(qū)的人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為中西部區(qū)域的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，縮小與東部區(qū)域的發(fā)展差距。競(jìng)爭(zhēng)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法則，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)亦需要遵守。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)不僅面臨著集化區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著不同區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)和各體育企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。由此可見，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)間的合作難度相對(duì)較大，需要我國(guó)有關(guān)部門和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入?yún)⑴c。首先，可通過(guò)建立區(qū)域外企業(yè)準(zhǔn)入本地市場(chǎng)的制度，既可以對(duì)區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)制度評(píng)價(jià)和效益評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，又可以打破各區(qū)域間的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保護(hù)，允許外來(lái)企業(yè)進(jìn)入。其次，各區(qū)域間政府部門實(shí)施協(xié)調(diào)共商制度，以此來(lái)扶持或培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)頭體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并促成大型體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合作。再次，國(guó)家政府相關(guān)部門可通過(guò)稅收優(yōu)惠政策來(lái)調(diào)整和吸納流動(dòng)體育資源，建立符合“集化區(qū)”特色的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投融資體系和稅收制度，來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外融資體系。最后，可通過(guò)國(guó)家升級(jí)體育主管部門等來(lái)建立“集化區(qū)”的信息交流共享制度，利用當(dāng)今廣泛普及的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行免費(fèi)的平臺(tái)交流。

3.結(jié)合各區(qū)域資源來(lái)建立體育產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域分工合作機(jī)制。我國(guó)中、東部區(qū)域具有良好的旅游資源優(yōu)勢(shì)，可結(jié)合這些優(yōu)勢(shì)來(lái)建立具有特色的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游，因地制宜地進(jìn)行主題性旅游開發(fā)與建設(shè)，在保持此區(qū)域自然資源、人文資源特點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行體育旅游開發(fā)設(shè)計(jì)。同時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合進(jìn)行新產(chǎn)品新項(xiàng)目的開發(fā)與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體育旅游。

4.建立體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都離不開專業(yè)人才的努力與貢獻(xiàn)，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)若要不斷發(fā)展強(qiáng)大、走向世界市場(chǎng)，亦必須建立科技技術(shù)與人力資源培養(yǎng)催化機(jī)制。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就需要不斷地自主創(chuàng)新，人才作為經(jīng)濟(jì)利益的第一資源，又是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本保證。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)各區(qū)域創(chuàng)新科技目標(biāo)，就必須加大人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，將體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為深入實(shí)施“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才工程”的重點(diǎn)來(lái)抓，并引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家高層體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略能力的提高目標(biāo)。培養(yǎng)具有世界國(guó)際視野的具有專業(yè)體育產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)家和科學(xué)家，并在我國(guó)營(yíng)造良好的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境和氛圍，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的積極創(chuàng)造性。將引進(jìn)、培養(yǎng)、運(yùn)用人才與體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。

體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)一個(gè)具有強(qiáng)大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它的健康快速發(fā)展能夠有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用，通過(guò)適合我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革與調(diào)整，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一定能取得迅速的發(fā)展，進(jìn)而追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

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[責(zé)任編輯 吳高君]

G80-05

A

1673-291X（2017）22-0056-02

2017-02-20

唐玲（1976-），女，陜西西安人，講師，碩士，從事體育教育訓(xùn)練學(xué)研究；周鴻（1976-），男，吉林吉林人，講師，碩士，從事體育教育訓(xùn)練學(xué)研究。