文/陳曉燕

“空殼工會(huì)”被注銷的背后

文/陳曉燕

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，甘肅省張掖市總工會(huì)日前注銷807家名存實(shí)亡的“空殼工會(huì)”，同時(shí)對(duì)全市1723個(gè)基層工會(huì)組織進(jìn)行整頓。

一次性注銷807個(gè)“空殼工會(huì)”，張掖市總的“手筆”不可謂不大，顯示了其重視基層工會(huì)建設(shè)質(zhì)量的決心，值得點(diǎn)贊。

“空殼工會(huì)”不只張掖有，在全國(guó)不少地方都能看到它的身影。它是近些年一些地方大力推進(jìn)工會(huì)組建覆蓋中出現(xiàn)的一種“奇葩”現(xiàn)象。其表現(xiàn)大多為：會(huì)員空無(wú)幾人，主席虛有其名，活動(dòng)一片空白，經(jīng)費(fèi)空空如也等。一句話，牌子空掛，機(jī)構(gòu)空設(shè)，長(zhǎng)期不開(kāi)展工作，對(duì)這種現(xiàn)象類似的叫法還有“牌子工會(huì)”“僵尸工會(huì)”等。

“空殼工會(huì)”為什么會(huì)產(chǎn)生？與企業(yè)注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等客觀情況有關(guān)，還跟當(dāng)?shù)毓?huì)和企業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位、工作不實(shí)有很大關(guān)系。一些地方工會(huì)，一味追求組建成績(jī)單上的漂亮數(shù)字，重組建而輕規(guī)范。比如，對(duì)企業(yè)的建會(huì)批文是發(fā)了，但企業(yè)有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作不管，或以人手不夠無(wú)暇顧及為借口，不深入基層，不走訪企業(yè)，對(duì)“空殼工會(huì)”情況睜一只眼閉一只眼。而在企業(yè)，老板若是對(duì)組建工會(huì)心存抵觸，只是為了應(yīng)付上級(jí)工會(huì)而建會(huì)，極有可能出現(xiàn)指定親戚或心腹員工擔(dān)任企業(yè)工會(huì)主席，繼而拒絕為工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、活動(dòng)開(kāi)展提供條件的情況——“空殼工會(huì)”的產(chǎn)生也就不足為奇了。

“空殼工會(huì)”的存在損害的是職工利益和工會(huì)事業(yè)，不可等閑視之。工會(huì)是職工群眾的組織，是職工利益的代言人和職工權(quán)益的維護(hù)者，對(duì)職工而言其重要性不言而喻。

對(duì)工會(huì)事業(yè)而言，一方面，它損害了工會(huì)在職工中、在社會(huì)上的形象，另一方面，它造成了基層工會(huì)組織建設(shè)情況數(shù)據(jù)的失真。

要清理“空殼工會(huì)”，擠出數(shù)字水分，從當(dāng)前一些地方工會(huì)的實(shí)踐看，方法并不復(fù)雜。關(guān)鍵在于上級(jí)工會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把工作從“重組建”轉(zhuǎn)到“組建和規(guī)范并重”上來(lái)。要真正認(rèn)識(shí)到基層工會(huì)作為工會(huì)組織的“末梢神經(jīng)”，是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，是打通服務(wù)職工最后一公里的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其作用的發(fā)揮關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。上級(jí)工會(huì)不妨實(shí)打?qū)嵉刈哌M(jìn)基層，一家一家地走訪、核對(duì)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和稅務(wù)、人保等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)各種不規(guī)范的工會(huì)組建行為進(jìn)行清理。

當(dāng)然，不是所有的“空殼工會(huì)”都要“清理了之”。對(duì)其中一些可以“拯救”的，可以按照全總規(guī)定的基層工會(huì)“有依法選舉的工會(huì)主席、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)、有服務(wù)職工的活動(dòng)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、有會(huì)員滿意的工作績(jī)效”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，督促其轉(zhuǎn)化提高。說(shuō)到底，建會(huì)也好，注銷也罷，都不是基層工會(huì)建設(shè)的最終目的，最終目的還在于讓基層工會(huì)“活起來(lái)”，真正發(fā)揮職能作用，讓每一名職工都享有滿滿的獲得感。