福利能發(fā)了，年會(huì)能開嗎

唐任伍

中華全國總工會(huì)日前制定印發(fā)了《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，就工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工的各項(xiàng)開支做出明確規(guī)定：工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于職工集體福利支出，包括基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。此舉針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，必將深得廣大一線職工的歡迎。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范，正風(fēng)肅紀(jì)，從細(xì)節(jié)抓起，管住了“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”，奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，深得全黨全國人民的衷心擁護(hù)。

但也要看到，在反“四風(fēng)”、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等工作成績斐然的同時(shí)，由于具體操作層面存在模糊地帶，一些單位為不越雷池半步，教條式地借反腐之名停掉所有職工福利，甚至包括職工本應(yīng)享有的。結(jié)果就是，職工過節(jié)的簡裝月餅沒了，婦女節(jié)女職工的體檢取消了，基層職工年終歲尾的聯(lián)歡會(huì)不敢開了，特別是低收入群體的年終福利也“名正言順”地不發(fā)了。一切正常福利統(tǒng)統(tǒng)歸零，反腐敗被執(zhí)行成了反福利，同時(shí)也反掉了單位和工會(huì)組織的“人情味”，傷了廣大一線職工的心，引發(fā)基層群眾的不理解。究其原因，有的是一些執(zhí)行者信奉矯枉必須過正，把好經(jīng)念歪了。但也有一些對(duì)反腐敗心存不滿、心懷叵測(cè)的人，借機(jī)發(fā)泄怨氣，挑撥干群關(guān)系、黨群關(guān)系。

中華全國總工會(huì)此次出臺(tái)的具體規(guī)定，明確了哪些福利可以發(fā)放，哪些不能發(fā)放，減少了模糊地帶，可操作性強(qiáng)。這樣既可以讓反腐目標(biāo)更加明確、措施更加有力、效果更加顯著，同時(shí)也保護(hù)了廣大一線職工的積極性和正當(dāng)福利，很好地回應(yīng)了他們的期待。同理，在其他涉及群眾切身利益的問題上，若能有可操作性的指導(dǎo)意見，明確福利和腐敗之間的界線，相信大家對(duì)反腐敗的支持力度必將更上一個(gè)臺(tái)階。

腐敗是權(quán)力尋租的產(chǎn)物，福利是單位對(duì)職工生活給予的關(guān)懷，二者風(fēng)馬牛不相及。整治干部的奢靡之風(fēng)，不是整治群眾正常的福利；下屬過節(jié)不必給領(lǐng)導(dǎo)送禮，但領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)給困難群眾送去溫暖。眼下又將迎來歲末年初，各單位在規(guī)定之內(nèi)，組織職工搞聯(lián)歡，發(fā)放正當(dāng)福利，將有利于提高員工的認(rèn)同感，營造良好的企業(yè)文化和氛圍，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。但鑒于現(xiàn)在沒有一個(gè)可操作的具體意見，估計(jì)各單位還是會(huì)本著多一事不如少一事的想法，在平靜中迎來2018。所以，單位年會(huì)能不能開，怎么開，也希望能有一個(gè)類似中華全國總工會(huì)這樣的指導(dǎo)性意見。

中華全國總工會(huì)的新規(guī)告訴我們，只要規(guī)定具體、細(xì)則明確，可操作、可監(jiān)督、可檢查，沒有模糊地帶，就不會(huì)導(dǎo)致因反腐敗而停發(fā)一些正常福利的現(xiàn)象出現(xiàn)，就能有效防止借福利之名濫發(fā)福利的事情回潮。這是讓反腐倡廉和群眾正當(dāng)福利實(shí)現(xiàn)雙贏的上上之策。由此我們應(yīng)該得到啟示：各項(xiàng)工作都應(yīng)該精細(xì)化，避免因?yàn)檎吣：坏肚校押媒?jīng)念歪了。這一點(diǎn)，值得我們深思?！?/p>

（作者是浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、院長）