會計制度是指在賬簿中對企事業(yè)單位以及政府的日常交易和業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、登記、歸宗,分析、核實和上報結(jié)果做出規(guī)定的制度。會計制度包括政府部門制定的統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內(nèi)部會計制度。政府部門制定的統(tǒng)一會計制度,主要有《中華人民共和國會計法》以及由國務(wù)院財政部制定的一系列關(guān)于會計核算、監(jiān)督、工作管理的工作細(xì)則,這些共同形成了會計制度體系,它是保障我國經(jīng)濟(jì)活動正常穩(wěn)健進(jìn)行的制度基礎(chǔ)之一,也是為國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集,經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性提供了保障。企業(yè)內(nèi)部會計制度指企業(yè)在此法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的具體情況而制定的內(nèi)部會計制度。它是企業(yè)正常健康運(yùn)行的有力保障。我國的經(jīng)濟(jì)不斷的向前發(fā)展,新問題層出不窮這,就客觀要求我國的會計制度也隨之發(fā)生變化。新會計制度的誕生便勢在必然。新會計制度在繼承了舊會計制度以人為本的考核原則同時,加大了對企業(yè)業(yè)務(wù)和運(yùn)營的反映。新會計制度從整體上來看,更適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從企業(yè)的微觀意義上來說,新會計制度能夠完善規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。提高企業(yè)決策的科學(xué)性。
2.1.1 促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理完善和規(guī)范
財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重要組成部分,從某一角度上可以說財務(wù)管理是整個企業(yè)的生命線,一個財務(wù)管理比較混亂的企業(yè),它的發(fā)展目標(biāo)不可能很明確,企業(yè)的決策必然缺乏科學(xué)性,因此在企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展中會遇到這樣那樣的問題,嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)發(fā)展,使得企業(yè)在市場競爭中錯失良機(jī),從而給企業(yè)帶來不可估量的損失。而規(guī)范的財務(wù)管理不但能提升企業(yè)的效益,還能起到預(yù)測風(fēng)險和防范風(fēng)險的作用,為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障,同時提高資金的利用效率。新會計制度強(qiáng)調(diào)企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范性,強(qiáng)調(diào)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,這對企業(yè)內(nèi)部的會計制度提出了強(qiáng)制性的規(guī)定,對企業(yè)財務(wù)管理制度的完善和規(guī)范提出了硬性的要求。新會計制度貫徹實行的經(jīng)驗告訴我們,它確實能解決企業(yè)財務(wù)管理中的突出問題,能夠改善企業(yè)財務(wù)管理的短板。不難看出新會計制度實施對完善規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理有著重要的意義。
2.1.2 提高企業(yè)決策的科學(xué)性
一個企業(yè)的決策除了要考慮市場因素之外,也要考慮自身當(dāng)前的運(yùn)營狀況,只有立足自身的實際狀況,面向市場,這樣的決策才是科學(xué)合理的決策,企業(yè)的決策最忌“想當(dāng)然”和“閉門造車”。企業(yè)對實際的狀況中財務(wù)狀況尤為重要,這是決策事首先要參考的因素。如果財務(wù)部門呈報上來的財務(wù)信息的真實性不高,呈報項目不健全,依據(jù)這樣的數(shù)據(jù)做出的決策,其科學(xué)性是可想而知的。這種決策不但難以達(dá)到拓展業(yè)務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的,還有可能給企業(yè)帶來巨大的損失。新會計制度對企業(yè)財務(wù)信息有直接影響,最大限度的保障了財務(wù)信息的真實性、數(shù)據(jù)核算的科學(xué)性和財務(wù)報呈項目的規(guī)范性。通過對這樣的項目數(shù)據(jù)的分析,能夠得出企業(yè)運(yùn)營狀況、資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、資金狀況、物資狀況等的真實信息,充分了解到企業(yè)的整體運(yùn)營情況,為企業(yè)經(jīng)營管理者做出科學(xué)合理的決策提供可靠的依據(jù)。不難看出新會計制度實施對提高企業(yè)決策的科學(xué)性至關(guān)重要。
從國民經(jīng)濟(jì)的宏觀意義上而言,新會計制度能夠維護(hù)社會公共利益,保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
2.2.1 有利于實現(xiàn)社會公共利益
通過上面的綜述我們能知道,會計制度具有雙重意義,從企業(yè)的層面來說,它是企業(yè)管理的重要組成部分,而從國家層面來說,會計制度的實施又是企業(yè)納稅,國家的收稅前提和基礎(chǔ)。因而會計制度貫徹實施不但對企業(yè)意義重大,對于國家同樣意義重大。國家的財政來源之一便是各種稅收,改革開放以來針對國有企業(yè)、私有企業(yè)征收的稅費(fèi)成了財政收入的主要來源。國家要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、軍事等領(lǐng)域的投入,資金來源從根本上來說就是財政收入。新會計制度能推進(jìn)國家合理的征稅,擴(kuò)大稅源,增加收入,為社會公共利益的實現(xiàn)提供豐沛的資金。可見,新會計制度有利于實現(xiàn)社會公共利益。
2.2.2 保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
新會計制度除了有利于實現(xiàn)社會公共利益之外,對于國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也具有十分重要的意義。從上面的論述可知,新會計制度是更合理的征稅保障。會計制度是進(jìn)行稅收活動的前提和基礎(chǔ)。稅收具有宏觀調(diào)控的作用。通過稅率的升降和稅種的增減,能對國民經(jīng)濟(jì)起到調(diào)控,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展。通過稅收,還能起到縮小貧富差距,達(dá)到“共同富?!钡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),調(diào)動人們積極性的同時實現(xiàn)社會公平。新會計制度以維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展為核心理念,這就為促使稅收在國民經(jīng)濟(jì)的作用更好的發(fā)揮??梢娦聲嬛贫葘窠?jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有保障和促進(jìn)作用。
自從新會計制度實施以來,千千萬萬的企業(yè)從中獲得了利益,也保障了為社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。然而在這個過程中也出現(xiàn)了一些問題,抑制著該制度作用的充分發(fā)揮,造成了一種制度資源的浪費(fèi)。概括起來,這些問題有:一是會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)偏低。前幾年會計人員的市場數(shù)量大,而高職院校會計專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量相對較少。在這種供不應(yīng)求的情況下,大量非會計專業(yè)的人員進(jìn)入到企業(yè)的會計崗位,導(dǎo)致了財務(wù)數(shù)據(jù)搜集和信息的上偏差較大,給企業(yè)的整體財務(wù)規(guī)劃及其實施帶來了很大阻礙,也給新會計制度的推行帶了很大障礙。二是財務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善?,F(xiàn)今很多企業(yè),特別是規(guī)模小的企業(yè)、位于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)以及位于三四線的企業(yè),有的仍延續(xù)使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,導(dǎo)致這些企業(yè)的財務(wù)管理工作細(xì)化程度低,財務(wù)資產(chǎn)的存在嚴(yán)重的隱患。三是財務(wù)管理系統(tǒng)信息化程度低,這主要是由企業(yè)會計從業(yè)人員職業(yè)知識老化和企業(yè)信息化設(shè)備不健全造成的。
新會計制度要求企業(yè)財務(wù)管理人員具備:財務(wù)管理基本技能、科學(xué)的財務(wù)管理知識、在新會計制度下具有創(chuàng)新財務(wù)管理模式的能力。為此企業(yè)必須:
一是通過講座、培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)人員對新會計制度的學(xué)習(xí),尤其是其中新增添的內(nèi)容,要引起高度的重視。按照新會計制度樹立財務(wù)管理的創(chuàng)新意識,在財務(wù)管理中不斷的優(yōu)化管理,按照新會計制度的規(guī)定報呈和提交真實可信的數(shù)據(jù),為企業(yè)決策和國家稅收提供依據(jù),
二是制定系統(tǒng)的會計專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)計劃,統(tǒng)籌好課程,對企業(yè)已有財務(wù)管理人員進(jìn)行輪番業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)他們會計專業(yè)知識的更新,提高他們的業(yè)務(wù)技能,特別是要提高他們應(yīng)用計算機(jī)及相關(guān)財務(wù)軟件的能力。為財務(wù)管理信息化程度的提高打下基礎(chǔ)。
三是提高企業(yè)財務(wù)人員入職門檻。當(dāng)前我國的會計實施的持證上崗制度。只要有會計資格證就能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)。在這些持證人員中,有一部分是非會計專業(yè)人員通過自學(xué)考試而獲得會計資格證的,這一部分從會計需掌握的知識來說,他們符合會計崗位的需要,但是,從會計的綜合素養(yǎng)上來說,很多一部分人則是不符合的,因此在企業(yè)招聘會計人員時,既要對應(yīng)聘人員的會計資格證做出硬性要求,也要對所學(xué)專業(yè)提出要求,提高企業(yè)財務(wù)人員的入職門檻,為企業(yè)建設(shè)一支綜合素質(zhì)高,專業(yè)技能強(qiáng)的財務(wù)人員隊伍。
目前大中型企業(yè)都有獨(dú)立的財務(wù)管理部門,小型企業(yè)大部分也有獨(dú)立的財務(wù)管理部門,但是在企業(yè)的運(yùn)行中,有一個突出的問題就是,財務(wù)部門的職能不健全,規(guī)章不完善,運(yùn)行不規(guī)范,這就導(dǎo)致了國家層面上的新會計制度和企業(yè)內(nèi)部的會計制度無法達(dá)到無縫銜接。使得的企業(yè)會計制度不符合國家的相關(guān)規(guī)定。這種情況極不利于國家有關(guān)部門對企業(yè)的監(jiān)管,容易給企業(yè)的運(yùn)行帶來不便,為此必須完善財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。一是根據(jù)新會計制度制定適合本企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)章制度,明晰財務(wù)部門的各種職能,規(guī)范財務(wù)部門運(yùn)行程序。二是完善預(yù)算核算等制度,以及財務(wù)收據(jù)收集、呈報制度,確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實可靠性。
2015年國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志,在十二屆全國人大三次會議上做的政府報告中,提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,兩年以來通過全國各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的努力,該計劃得到了大力的落實和實踐,在這種背景之下,推進(jìn)財務(wù)管理的信息化是大勢所趨的,同時新會計制度也要求提高企業(yè)財務(wù)管理的信息化,比如一些財務(wù)信息的獲得必須利用互聯(lián)網(wǎng),大量的數(shù)據(jù)核算也要利用計算機(jī)和相關(guān)的財務(wù)軟件,因此會計制度需要提高財務(wù)管理的信息化程度。一加大有關(guān)財務(wù)軟件的研發(fā),二是提高財務(wù)人員應(yīng)用計算機(jī)和財務(wù)軟件管理企業(yè)財務(wù)的能力,三推進(jìn)全國性的企業(yè)財務(wù)管理信息化體系建設(shè)。
新會計制度從微觀角度來說能為企業(yè)的決策提供科學(xué)的依據(jù),促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理完善和規(guī)范,從宏觀角度而言,有利于實現(xiàn)社會公共利益、保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。但是在新會計制度的推行中也存在著會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)偏低、財務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善、財務(wù)管理系統(tǒng)信息化程度低等問題。為此要通過培訓(xùn)的和提高招聘條件的方式,提高企業(yè)財務(wù)管理隊伍的綜合素養(yǎng)。通過制定和完善相關(guān)規(guī)章制度、完善預(yù)算核算等制度等措施完善企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制,通過財務(wù)軟件的研發(fā)等措施提高財務(wù)管理的信息化程度。
(常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇 常州 213000)
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