關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作的思考

文/劉建萍，敦化市公路管理段

1 交通運(yùn)輸事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作存在的問(wèn)題

1.1 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)缺失

交通運(yùn)輸行業(yè)本身存在較大的特殊性，目前國(guó)內(nèi)主流交通運(yùn)輸工具無(wú)外乎4種，公共汽車、火車、飛機(jī)以及輪船.其中公共汽車以及火車使用較多，飛機(jī)因?yàn)閮r(jià)格航班因素，輪船因?yàn)榈匦我蛩厥褂孟鄬?duì)較少[1]。上述四種交通工具本身主要特點(diǎn)之一就是使用成本較大，不必說(shuō)飛機(jī)、火車等交通工具本身價(jià)格動(dòng)輒上億元。為了將其投入有效使用，需要建筑軌道、機(jī)場(chǎng)等輔助設(shè)備，前期資金投入更大。目前交通運(yùn)輸事業(yè)單位在資金配置使用當(dāng)中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)差異主要依靠領(lǐng)導(dǎo)者或者團(tuán)體決策制定，導(dǎo)致不同地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量相差較大，難以提升整體交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

1.2 日常資產(chǎn)管理工作不到位

對(duì)于交通運(yùn)輸事業(yè)單位而言，本身在工作的過(guò)程當(dāng)中，資金流動(dòng)性大，同時(shí)對(duì)資金的需求也更加嚴(yán)重，全國(guó)僅鐵路部門工作者就達(dá)到345萬(wàn)人次，加上空乘、海運(yùn)，保守估計(jì)服務(wù)人數(shù)也要在500萬(wàn)以上，而且各種交通工具運(yùn)行就意味著資金流動(dòng)，作為國(guó)有事業(yè)單位，本身資金運(yùn)作不僅僅用于企業(yè)內(nèi)部，同時(shí)還要積極響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)同行業(yè)當(dāng)中，其他經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)進(jìn)行援助，復(fù)雜的資金收入以及支出占比的情況之下，對(duì)資產(chǎn)日常管理有更高要求。目前愈來(lái)愈多交通運(yùn)輸事業(yè)單位出現(xiàn)資金調(diào)撥不及時(shí)、信息難以及時(shí)進(jìn)行更新的主要原因之一就是日常管理工作不到位[2]。

1.3 資產(chǎn)清查核實(shí)工作程序隨意性大

資產(chǎn)清查核實(shí)工作本身是完善且系統(tǒng)的工作流程，尤其是對(duì)國(guó)有事業(yè)單位進(jìn)行清查的過(guò)程當(dāng)中，需要更加細(xì)致的配合，保障清查結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是目前為止，資產(chǎn)清查核實(shí)工作并沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的專業(yè)性，在對(duì)于交通運(yùn)輸事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查核實(shí)過(guò)程當(dāng)中，缺少具體的程序性文件，清查工作沒(méi)有完善標(biāo)準(zhǔn)的流程，清查隨意性較大。同時(shí)對(duì)資產(chǎn)清查核實(shí)工作的結(jié)果沒(méi)有進(jìn)行有效核實(shí)以及利用，導(dǎo)致資產(chǎn)清查核實(shí)工作成為面子工程[3]。

2 完善下一步工作的建議以及思考

2.1 健全交通運(yùn)輸事業(yè)單位資產(chǎn)審核工作管理體系

針對(duì)上述交通運(yùn)輸單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作存在的不足進(jìn)行有效的提升，首先一點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)本身資產(chǎn)管理體系。領(lǐng)導(dǎo)者要真正認(rèn)清資產(chǎn)管理共組的重要性，在日常工作當(dāng)中，重視會(huì)計(jì)審核部門，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行有效培訓(xùn)以及提升。同時(shí)在交通運(yùn)輸事業(yè)單位各個(gè)部門當(dāng)中都由會(huì)計(jì)人員兼職擔(dān)任“資產(chǎn)管理員”，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)以及下屬機(jī)構(gòu)部門日常資金流動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以及管理，為之后資產(chǎn)清查核實(shí)工作有效進(jìn)行提供保障。確保資產(chǎn)清查核實(shí)工作的定期制定，可以以個(gè)月或者一個(gè)季度為周期進(jìn)行檢察，要求每次檢查的結(jié)果都要按照規(guī)定制作成為完善表格，向上級(jí)報(bào)備。

2.2 明確工作方向，完善清查程序

資產(chǎn)清查核實(shí)工作保障質(zhì)量的關(guān)鍵是本身工作程序的完善，這也是目前交通運(yùn)輸事業(yè)單位當(dāng)中主要缺失之處，針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，國(guó)家制定《行政單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作管理?xiàng)l例》，在條例當(dāng)中對(duì)如何針對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查核實(shí)進(jìn)行了全面規(guī)定。在對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位進(jìn)行審核工作時(shí)，要以該規(guī)定為核心，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求的工作程序，之后結(jié)合交通運(yùn)輸事業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行資產(chǎn)清查核實(shí)工作開展，注意核查數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性。

2.3 更新清查手段，提升清查工作效率

目前交通運(yùn)輸事業(yè)單位本身都已經(jīng)建立了較為完善的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)已經(jīng)開始投入到使用當(dāng)中，但也存在個(gè)別交通運(yùn)輸事業(yè)單位對(duì)該系統(tǒng)應(yīng)用不到位的問(wèn)題,影響資產(chǎn)清查核實(shí)工作效果。針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行有效核實(shí)，需要更新自身的清查手段，采用條形碼技術(shù)驗(yàn)收入庫(kù)，主要在固定資產(chǎn)購(gòu)入的過(guò)程當(dāng)中使用。使用條形碼就相當(dāng)于為每件商品都打上了獨(dú)特的標(biāo)識(shí)，之后的核查工作當(dāng)中，審核部門只要針對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行核對(duì)，就能夠較為精準(zhǔn)的進(jìn)行清查，提升工作效率。

3 結(jié)論

綜上所述，資產(chǎn)清查核實(shí)工作是保障事業(yè)單位資金能夠?qū)崿F(xiàn)有效利用的關(guān)鍵。尤其是針對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位，因?yàn)榻煌üぞ咭约芭涮自O(shè)備前期投入較大，對(duì)事業(yè)單位本身資金的使用有更加嚴(yán)格的要求。之前在資產(chǎn)清查核實(shí)工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)目前交通運(yùn)輸事業(yè)單位在資金管理方面存在的不足，主要表現(xiàn)為缺少統(tǒng)一調(diào)配的資產(chǎn)配置，導(dǎo)致進(jìn)行國(guó)家資產(chǎn)調(diào)撥的過(guò)程當(dāng)中有較大操作空間，降低交通服務(wù)質(zhì)量同時(shí)也容易滋生腐敗情緒。而資產(chǎn)清查核實(shí)工作程序的不完善也導(dǎo)致對(duì)交通事業(yè)單位資金流動(dòng)監(jiān)管力度較低。文章結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)事業(yè)單位的具體情況以及資產(chǎn)管理當(dāng)中的不足，提出健全交通運(yùn)輸事業(yè)單位資產(chǎn)審核工作管理體系、明確工作方向，完善清查程序、更新清查手段，提升清查工作效率三項(xiàng)建議，期望能夠幫助交通運(yùn)輸單位真正解決問(wèn)題，提升資產(chǎn)清查核實(shí)工作的質(zhì)量。

[1]王如政,高存利.關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作的思考[J].交通財(cái)會(huì),2017(07)：72-74.

[2]孟佳.做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的思考[J].管理觀察,2016(26)：88-89+92.

[3]趙春霞.基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的多視角分析——基于財(cái)政部2016年《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》引起的思考[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2016(08)：98-99.