文/邵海艷,商水縣民政局
目前在我國檔案的信息化建設(shè)過程中,面臨的主要矛盾是,并不僅僅是硬件的不足造成的設(shè)備的缺乏,而是檔案管理中的應(yīng)用軟件過于多,很難選擇出一個適合的軟件。如果不能選擇一個合適的自動化軟件,就會嚴(yán)重的阻礙檔案的硬件功能的整體發(fā)揮,從而導(dǎo)致檔案的自動化建設(shè)過程的滯后性。進而影響到檔案信息自動化的整體水平的全面提高。針對這種情況,要實現(xiàn)檔案信息自動化的關(guān)鍵,就是解決好檔案系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的滯后性問題。
在我國目前,檔案信息的自動化模式,從整體上看,仍然處于從文件的處理到信息管理的系統(tǒng)化的過渡階段。在真正意義上實現(xiàn)好信息管理的自動化階段。要想完成這個過程需要加強數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作,國家要把開發(fā)數(shù)據(jù)庫的工作當(dāng)成一項核心的工程。
集中統(tǒng)一式管理是一種社會化的生產(chǎn)方式,當(dāng)然信息自動化也不能排除在外,對檔案進行統(tǒng)一管理需要制定統(tǒng)一的規(guī)定,在統(tǒng)一的模式下進行管理。并且還要結(jié)合好計算機系統(tǒng),由專業(yè)的人員進行這項工作。這樣就能做到方便管理與方便管理兩者兼得,但是能達到這種效果的并不是很多。
到目前為止,在檔案自動化的系統(tǒng)的建設(shè)過程中,由于不能發(fā)揮出資金的效益,存在著許多問題:由于檔案系統(tǒng)自動化得不到國家和地方的資金支持,并且很多資金的使用都需要經(jīng)過大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)們,經(jīng)過特別的批準(zhǔn),才能解決好資金的重大問題,這項問題也耗費了,各個級別的檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)們很多的精力。另外,檔案部門的資金管理也存在著不科學(xué)合理的現(xiàn)象,存在著嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。
只有從整體上提高了全體檔案人員的平均水平,才能推動檔案的信息化管理。尤其是檔案人員的整體素質(zhì)水平,對檔案的自動化管理具有深遠的影響。但是由于種種原因造成了,很多單位中面對著人才隊伍十分不穩(wěn)定的狀況,并且在單位內(nèi),缺乏對人才進行必要的培訓(xùn)和管理,很多領(lǐng)導(dǎo)人員也并沒有合理科學(xué)的民主決策能力,面對單位內(nèi)人才流失的狀況,沒有及時的采取相關(guān)的措施。因此造成檔案管理自動化的人才隊伍非常不平衡,對人才隊伍的管理也不科學(xué),人才水平的普遍不高,造成了檔案信息自動化系統(tǒng)的發(fā)展及其緩慢。
關(guān)于檔案標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè),本身就是系統(tǒng)又復(fù)雜的工程,要想全面推進檔案管理的自動化水平,一定要嚴(yán)格抓好檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。檔案管理的自動化水平與標(biāo)準(zhǔn)化水平兩者之間是相輔相成的關(guān)系。在促進檔案管理自動化水平的過程中,全面提高裝備的技術(shù)水平,提高裝備的應(yīng)用能力,兩者同時進行是十分不現(xiàn)實的。面對這種情況,可以通過先鼓勵一些單位主動提高檔案管理的自動化水平。首先要在水平相對比較高的單位內(nèi),進行推廣試驗,這樣才能獲得豐富的實踐經(jīng)驗,等到時機夠成熟的時候,才能形成一個統(tǒng)一的檔案信息自動化的標(biāo)準(zhǔn)。
加強檔案的信息自動化水平,就一定要建立強大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并且作為一項長期的
任務(wù),建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的過程要經(jīng)歷一個從低到高的循序漸進的緩慢的過程。除了要求具備一定的專業(yè)的技術(shù)水平之外,還需要提高領(lǐng)導(dǎo)們的重視程度。全面提高具備計算機專業(yè)知識的人員的整體水平,加強其與檔案管理人員的配合程度。尤其是在進行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程中,要面向檔案系統(tǒng),根據(jù)實際情況有目的的突出重點工程的建設(shè)。提高檔案管理信息化的效率,促進檔案管理信息化由單一走向系統(tǒng)化發(fā)展。除此之外,還有通過互聯(lián)網(wǎng)建立相應(yīng)的聯(lián)系,逐步形成一個個的相對分散的數(shù)據(jù)庫的群體,這樣才能從根本上提高檔案信息自動化的效率。
對檔案信息要進行統(tǒng)一化管理,同時還要在這個同意管理的基礎(chǔ)之下,建立一定的分散式系統(tǒng),這樣的模式才是最理想的促進檔案管理自動化的模式。要想加強檔案管理的自動化水平,首先要成立專業(yè)的專家咨詢小組,這些專家成員們藝在一起討論協(xié)商,經(jīng)過討論才能提出一項關(guān)于加強檔案管理的長期的發(fā)展目標(biāo)。才能協(xié)調(diào)好在加強檔案管理自動化系統(tǒng)中的,各項相關(guān)的工作,制定出與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和方案,不斷的擴大投資規(guī)模,提高經(jīng)費的預(yù)算水平,盡快解決好重大的問題,為提高檔案信息化水平的決策水平,建立一定的制度保障。只有對檔案進行統(tǒng)一管理,才能方便其合理使用,才能促進管理機制的建立。
要想進行檔案管理自動化系統(tǒng)建設(shè),要充分發(fā)揮好資金的使用效益。目前我們國家在檔案管理上投入了大量的資金。資金的籌集和管理方面,也運用了各種各樣的方法。最好的方法是通過各個不同的渠道來籌集資金,通過中央與地方撥款這兩種方式相結(jié)合,有的單位還能獨自籌集資金,在必要的時候,還能夠通過請求外援這種形式。做到對資金進行項目化管理。
為了全面加強人才隊伍的建設(shè),要對人才進行科學(xué)民主的決策。這項決策的主要目的是為了留住高質(zhì)量的人才,同時也是解決好人才的一個最有效的途徑。除此之外,還要對檔案管理的技術(shù)人員不定期的進行思想政治教育,提高其對檔案管理的信心,是每一位員工都爭取養(yǎng)成一定的奉獻精神。當(dāng)然,單位要盡可能的在工作和生活上,照顧到每一位員工的感受,關(guān)心員工們的生活狀況,幫助員工們解決好后顧之憂,發(fā)現(xiàn)人才的成長的規(guī)律,進一步形成最合理的人才結(jié)構(gòu)模式。
及其強檔案信息自動化的管理水平,要做到一切從實際出發(fā)。加強檔案管理的額思想工作,積極進取努力的開拓創(chuàng)新,爭取調(diào)動起各個方面的積極性,循序漸進的建立一定的檔案管理機制,提高檔案管理的自動化水平。
[1]郭志敏.檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題[J].山東檔案,2012(07):46-47.
[2]王云慶.現(xiàn)代檔案管理學(xué)[J].青島出版,2013(13):70-71.