事業(yè)單位提高依法理財能力的途徑

切實加強內(nèi)外部監(jiān)督管理。為了全面提高行政事業(yè)單位依法理財?shù)哪芰Γ袑嵓訌妼κ聵I(yè)單位的會計管理，必須加強行政事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督，從而全面提高事業(yè)單位會計管理水平，能夠運用不同方式對事業(yè)單位財務(wù)管理進行全面有效的監(jiān)督。首先，完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理機制，圍繞著事業(yè)行政事業(yè)單位會計管理工作需要和主營業(yè)務(wù)，完善科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度，形成完善的會計工作體系，保證會計人員依法獨立行駛會計工作權(quán)利。其次，全面加強上級部門的主管工作，由行政事業(yè)單位上級主管部門加強對基層行政事業(yè)單位的財務(wù)審核，通過有效的階段性監(jiān)督管理審核工作，保證基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理的資金安全與資產(chǎn)安全。第三，由第三方審計機構(gòu)對行政事業(yè)單位進行獨立審核，審核行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理情況，對行政事業(yè)單位的會計管理進行全面監(jiān)督，圍繞行政事業(yè)單位會計管理漏洞，全面提高會計管理水平。

完善會計管理的內(nèi)容機制。為了從根本上杜絕行政事業(yè)單位因為管理不到位而造成的會計管理工作的問題，實現(xiàn)對會計人員的全面約束，保證行政事業(yè)單位合理發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門在會計管理中的作用，應(yīng)當(dāng)全面加強行政事業(yè)單位會計管理內(nèi)部控制。首先，分析事業(yè)單位會計管理過程中存在的風(fēng)險隱患，圍繞著可能遇到會計管理風(fēng)險，制訂有效的會計管理風(fēng)險防范措施。其次，從行政事業(yè)單位會計管理運行的體制入手，對現(xiàn)行的會計管理方式方法和程序進行充分的梳理，保證行政事業(yè)在充分尊重會計管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，推動會計管理工作的規(guī)范化。第三，形成事業(yè)單位內(nèi)部相互監(jiān)督與相互溝通的機制，圍繞行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算，進行必要的審核和采購工作，保證各項支出按照正確的計劃進行，并且注重提高會計管理工作效率，全面提升會計管理工作水平。

提高事業(yè)單位會計管理人員能力途徑

強化職業(yè)道德水平建設(shè)。為了提高行政事業(yè)單位會計管理人員的能力水平，使行政事業(yè)單位會計管理員不能認(rèn)真履行職責(zé)，遵守會計管理準(zhǔn)則，必須對行政事業(yè)單位會計管理人員進行必要的職業(yè)道德培訓(xùn)。首先，引導(dǎo)行政事業(yè)單位自主學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)，使他們自覺理解行政事業(yè)單位會計管理工作應(yīng)具體的職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷促進會計人員熱愛本職工作崗位，會計人員踐行相關(guān)職業(yè)要求。其次，形成完善的會計人員管理機制，切實加強對會計人員的審計監(jiān)督，結(jié)合正反面典型案例對會計人員進行必要的教育。第三，完善行政事業(yè)單位會計人員的表彰機制，全面提高行政事業(yè)單位人員的敬業(yè)意識，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位會計人員進行必要的鼓勵，激發(fā)行政事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。第四，注重對表現(xiàn)杰出的行政事業(yè)單位會計管理人員的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗進行推廣，注重樹立系統(tǒng)內(nèi)部會計人員典型，從而對會計人員形成良好的激勵機制。

全面開展職業(yè)能力培訓(xùn)。做好行政事業(yè)單位會計人員管理工作，切實發(fā)揮行政事業(yè)單位會計管理人員的作用，必須強化開展行政事業(yè)單位會計管理人員的培訓(xùn)工作，注重通過靈活有效的培訓(xùn)形式，不斷提升行政事業(yè)單位會計管理人員的能力水平。首先，完善科學(xué)的行政事業(yè)單位會計管理人員的培訓(xùn)計劃，在全面測評行政事業(yè)單位會計管理人員水平的基礎(chǔ)上，找出會計管理人員培訓(xùn)的著力點與側(cè)重點，做到會計管理人員培訓(xùn)的持續(xù)進行。其次，重點開展個性化的會計管理人員培訓(xùn)，針對不同層次的人員開展實用性較強的培訓(xùn)，著重圍繞著行政事業(yè)單位的重點工作內(nèi)容，有效提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)。第三，圍繞當(dāng)前日益推廣的信息化建設(shè)，全面加強網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)活動的開展，引導(dǎo)會計人員自制自學(xué)培訓(xùn)計劃，給會計管理人員必要的鼓舞，從而全面提高會計管理人員的工作熱情。

扎實做好具體會計業(yè)務(wù)。加強行政事業(yè)單位會計人員管理，依法提高行政事業(yè)單位會計管理人員的理財能力，必須從每筆具體的業(yè)務(wù)出發(fā)，要求對會計人員的每筆具體業(yè)務(wù)進行必要指導(dǎo)，要求由行政事業(yè)單位會計人員對接好上級主管局和財政部門具體專業(yè)人員，保證會計人員在處理每筆具體業(yè)務(wù)遇到困難時可以隨時請示上級主管部門。為了提高會計人員依法理財?shù)哪芰?，還要注重形成協(xié)調(diào)機制，注重行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門配合財務(wù)部門做好具體的會計管理工作，應(yīng)當(dāng)圍繞著財務(wù)管理工作需求，明確各部門的財務(wù)管理職責(zé)，切實減輕會計管理人員的壓力，保證會計管理人員提高工作效率，從而保質(zhì)保量的完成好具體的行政事業(yè)單位會計管理工作。

加強行政事業(yè)單位會計人員管理，必須從行政事業(yè)單位會計管理工作的實際需求出發(fā)，著力解決行政事業(yè)單位會計人員履職能力等實際問題，在全面提升會計管理人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，切實加強會計管理人員的監(jiān)督。

（作者單位：佳木斯海事局）