繆赫男

分析廉潔政治建設的目標、路徑與可行性對策

繆赫男

在我國社會轉型時期中，建設廉潔政治是社會主義民主政治建設的重要內容，是執(zhí)政黨建設的重要問題，也是這個時代賦予我們的最大任務。建設廉潔政治要圍繞其內涵、明確其目標汲取古今中外經(jīng)驗教訓，加大懲治腐敗力度，提高廉潔政治建設科學文化水平，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

改革開放以來，我國處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型的時期。在黨中央領導下，不斷加大打擊腐敗的力度，依法懲處了一大批腐敗分子；通過體制、機制和制度的改革，逐步鏟除了滋生腐敗的土壤和條件；初步探索和形成了一條適合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下開展反腐敗斗爭的新路子。但是，我們必須清醒地看到：我國反腐敗斗爭的任務還相當艱巨，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到有效的遏制，有些領域的腐敗問題還相當嚴重。

社會轉型期中的廉潔政治建設的目標

為全面貫徹胡錦濤總書記在十八大會議上提出的廉潔政治建設目標，他指出廉潔政治建設的根本是保證干部的清廉，廉潔政治建設的關鍵是政府要清廉；而廉潔政治建設的核心是政治清明，這三項內容是構建廉潔政治的重要內容，同時這三者之間又是相互協(xié)調、相互促進的關系。

干部清正。由于中國共產黨是工人階級領導的執(zhí)政黨，中國工人階級的先鋒隊，中國社會主義事業(yè)的領導核心，中國各族人民利益的代表者，堅持干部清正，一方面能夠體現(xiàn)中國共產黨領導和統(tǒng)治秩序；另一方面，干部清正能夠起到上行下效的作用；另一方面，堅持干部清正是馬克思主義的重要體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民的前提基礎。

政府清廉。政府清廉是影響政治穩(wěn)定的重要因素，是政府行使公共權力、為民謀利的前提條件和重要基礎。中國共產黨要始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的指導方針，并堅持“全心全意為人民服務”的重要宗旨，以人民的利益為出發(fā)點和落腳點，運用公開、公平、公正的手段為社會群眾提供服務，發(fā)揚廉潔政風、艱苦樸素的的精神，全心全意為人民謀福祉。

政府清明。政府清明要求領導者既要有以人文本的服務理念，同時還要依法治國的主觀意識。也就是說作為領導者首先要以身作則，嚴格規(guī)范自己的行為，促進良好黨風、社會風氣的形成，并與時俱進對國家發(fā)展趨勢審時度勢，為群眾辦實事、辦好事，實現(xiàn)領導者功能、效益的最大化。

廉潔政治的實現(xiàn)路徑分析

根據(jù)黨的十八大會議精神將反腐倡廉建設作為長期性、艱巨性的重要任務，但就目前形勢來說，要想更好的實現(xiàn)廉潔政治建設目標，還必須堅持以下路徑：首先，堅持“從嚴治黨”的政黨路徑，即嚴格執(zhí)行黨風廉潔制度，發(fā)揮領導選拔中民眾的民主測評權，使領導者德才兼?zhèn)洳⑴c時俱進，真正的為百姓辦實事、謀福利。其次，樹立“以人文本”的政治理念，即堅持以人民的立場為根本立場，以人民的利益為出發(fā)點和落腳點，采取科學的措施和手段帶動社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，并接受人民的監(jiān)督，做到忠貞履職、為人民服務。最后，加強腐敗制度體系建設，即要規(guī)范領導者依法辦事、依法領導、依法行政的思想和作風，建立民主的反腐倡廉懲罰制度和監(jiān)督制度，使廉潔政治建設有法可依、有法必依。

廉潔政治建設中反腐倡廉的可行性對策

腐敗通常是指公共權力的濫用?，F(xiàn)代政治學意義上的腐敗，是指思想上，行為上的墮落，組織、機構、制度、措施等方方面面的黑暗和混亂。多數(shù)研究者認為，腐敗是指國家官員為謀取私利而違反公認準則的行為，在公共事務中持有公共權力的公職人員道德腐化墮落，受賄而濫用職權。因此廉潔政治建設應以反腐倡廉為首要任務。

廉潔政治建設要堅持強有力的檢查權。腐敗的產生有其客觀的經(jīng)濟根源，從本質上講，剝削階級和剝削制度是產生腐敗的根源。在我國經(jīng)濟制度，經(jīng)濟關系發(fā)生變化的轉型時期，在當前我國社會主義初級階段生產力總體發(fā)展水平還比較低的情況下，剝削關系在一定的范圍內還存在，必然滋生腐敗現(xiàn)象和腐敗思想。因此，廉潔政治建設要堅持強有力的檢查權是以中國憲政制度為準繩的，并以發(fā)至和權力分立的原則，對領導者進行全面監(jiān)督與制約。

要以社會建設促進廉潔政治建設。人的機會主義傾向滋生腐敗，新制度經(jīng)濟學對人的行為分析得出，人 有機會主義行為傾向也就是說人對自我利益的考慮和追求，具有隨機應變，投機取巧，為自己謀取更大利益的行為傾向。實踐證明，人的機會主義行為傾向必須用制度規(guī)范加以限制，并發(fā)揮公民監(jiān)督的作用，建立高效的公民檢舉制度，推動社會文化建設，并帶動廉潔政治的建設與和諧發(fā)展。以社會建設促進廉潔政治建設是適應社會發(fā)展，并與我國的黨情、國情、民情相符合的一項重要舉措。

塑造廉政文化，促進廉政建設。新時代背景下，中國共產黨必須對廉政文化建設有明確的定位，并從人民利益的大局出發(fā)，引導社會居民向真向善，因此，中國共產黨作為領導社會發(fā)展的先鋒隊，應發(fā)揮其感召和引領作用，以國家發(fā)展的長遠發(fā)展作為工作目標，大力推進廉政文化理論研究，并及時對廉政文化建設實施過程中的制約因素做全面分析，并根據(jù)影響廉政文化建設的制約因素，提出切實可行的改善策略，確保廉政文化建設的良好態(tài)勢發(fā)展；另外，還要對廉政文化建設客觀的評估。當代中國政治發(fā)展中，科學倡廉是必然捷徑，即堅持科學發(fā)展為重要思想指導，推進廉潔政治建設，摒除傳統(tǒng)理念，建設科學的反腐倡廉體制。

目前，我國正處于社會轉型時期這一重大歷史進程，在社會轉型期間，經(jīng)濟建設和科學技術取得了舉世矚目的成績，同時也面臨著腐敗這一難點問題。我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，收入差距不斷擴大。導致占有和配置資源的不對應，一些人也會依靠區(qū)域保護、區(qū)域差異，壟斷其特有的各種稀缺資源。實踐也證明，經(jīng)濟不發(fā)達國家在快速發(fā)展過程中腐敗較為嚴重，隨著生產力水平的提高和經(jīng)濟發(fā)展體制、機制和制度規(guī)范的不斷完善，腐敗也會抑制在一定的程度內。我深信在黨中央的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，一定能夠切除，腐敗這一政治文明建設肌體中的龐大“腫瘤”，在我國建立一個廉潔公正的政治體系。

（作者單位：中共齊齊哈爾市委黨校馬克思主義教研部）