偉大的斗爭(zhēng)催生偉大的理論
——學(xué)習(xí)“7·26”講話，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平科技思想的科學(xué)內(nèi)涵

文/馬一德

偉大的斗爭(zhēng)催生偉大的理論
——學(xué)習(xí)“7·26”講話，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平科技思想的科學(xué)內(nèi)涵

文/馬一德

作者：馬一德，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項(xiàng)目第一首席專家，北京市社科院法學(xué)所研究員、博士生導(dǎo)師

“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，這是由習(xí)近平同志主持起草的中共十八大報(bào)告首次提出的。在“7·26”重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！?/p>

黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技、軍事等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。歷經(jīng)苦難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了新的歷史階段，偉大的時(shí)代呼喚偉大的理論，偉大的斗爭(zhēng)催生偉大的理論。新的歷史條件需要拓展理論視野、對(duì)新的實(shí)踐作出新概括。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)的科技事業(yè)突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，取得了舉世矚目的成就。全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2017年的第22位，在中等收入經(jīng)濟(jì)體中排名第一。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2016年為2.11%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11.1%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量世界第二。國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)43168件，連續(xù)四年位居世界第三。我國(guó)科技水平整體躍升，一些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?、“領(lǐng)跑者”。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。習(xí)近平同志一直關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的情況，總書記強(qiáng)調(diào)，“機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠?！?/p>

五年來，習(xí)近平總書記多次深入企業(yè)、科研院所、高新技術(shù)園區(qū)考察調(diào)研科技創(chuàng)新工作，就科技創(chuàng)新問題發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列新論述新論斷。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述洞察時(shí)勢(shì)、分析透徹、博大精深，形成了系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新思想，成為習(xí)近平治國(guó)理政思想的重要組成部分。習(xí)近平科技思想進(jìn)一步豐富了馬克思主義的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力學(xué)說，是對(duì)當(dāng)今世界科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的新形勢(shì)、我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)境況的評(píng)估和回應(yīng)，對(duì)于我國(guó)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，依靠科技創(chuàng)新突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)到科技強(qiáng)國(guó)的跨越，為科學(xué)技術(shù)相關(guān)部門制定具體政策措施提供了理論依據(jù)，具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平科技思想的科學(xué)內(nèi)涵主要包括以下五個(gè)方面：創(chuàng)新理念論——“把創(chuàng)新擺在第一位”，以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念；自主道路論——“非走自主創(chuàng)新道路不可”，立足發(fā)展全局，明確科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)；改革攻堅(jiān)論——“改革是我國(guó)發(fā)展新引擎的點(diǎn)火器”，要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體來深化科技體制改革；戰(zhàn)略方向論——以“三個(gè)面向”為戰(zhàn)略方向，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)；戰(zhàn)略抓手論——推進(jìn)科技創(chuàng)新的“三個(gè)牢牢把握”的著力點(diǎn)。

關(guān)于創(chuàng)新理念論。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“創(chuàng)新發(fā)展”為首的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；在十八屆五中全會(huì)講話中，習(xí)近平同志指出“把創(chuàng)新擺在第一位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性?！边@要求我們“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，“讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”，將創(chuàng)新作為解決一切問題的“總機(jī)關(guān)”，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。

關(guān)于自主道路論。習(xí)近平同志立足發(fā)展全局，將科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略提升至國(guó)家層面，予以高度重視，多次論及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確闡述了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)。2016年12月20日，習(xí)近平總書記在會(huì)見天宮二號(hào)和神舟十一號(hào)載人飛行任務(wù)航天員及參研參試人員代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是決定我國(guó)發(fā)展未來的重大戰(zhàn)略?！?/p>

在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒有更多選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。習(xí)近平同志明確指出：我們是一個(gè)大國(guó)，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。真正的核心技術(shù)是買不來的。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。

關(guān)于改革攻堅(jiān)論。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革，就要為創(chuàng)新拓寬道路，如果說創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注人更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。習(xí)近平同志指出：全面深化改革，要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來謀劃和推進(jìn)。習(xí)近平總書記明確了科技管理體制改革的方向是為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)立一個(gè)好的體制保障，要求政府科技管理體制改革做好“三個(gè)分工”和“一個(gè)加強(qiáng)”，即政府和市場(chǎng)分工、中央各部門功能性分工、中央和地方分工，同時(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點(diǎn)，形成拳頭，狠抓落實(shí)，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國(guó)特色的科技計(jì)劃體系和管理制度。

關(guān)于戰(zhàn)略方向論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)?！叭齻€(gè)面向”為我國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了奮斗方向。堅(jiān)持面向世界科技前沿，要求我們夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域更多躋身世界前列?！白灾鲃?chuàng)新不是閉門造車，不是單打獨(dú)斗，不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，不是把自己封閉于世界之外”。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，要求我們加強(qiáng)科技供給，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求，要求我們強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，更好服務(wù)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展全局，充分激發(fā)創(chuàng)新的活力和潛能。

關(guān)于戰(zhàn)略抓手論。習(xí)近平總書記明確提出“三個(gè)牢牢把握”：推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須牢牢把握科技進(jìn)步大方向、牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)、牢牢把握集聚人才大舉措。

牢牢把握科技進(jìn)步大方向，就是要重點(diǎn)針對(duì)事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全的“卡脖子”的問題，要實(shí)施“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。

牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需求，要加強(qiáng)技術(shù)有效供給，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地方打造科技創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

牢牢把握集聚人才大舉措，就是要發(fā)揮人才的第一資源作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人才以用為本，要因類施策，重點(diǎn)用好科學(xué)家、科技人員和企業(yè)家，放手使用人才，通過各種途徑方式為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。習(xí)近平總書記指出，“要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)”。這就需要改革科技評(píng)價(jià)制度，賦予科研院所和科研團(tuán)隊(duì)更大的用人自主權(quán)，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。使尊重人才的環(huán)境穩(wěn)定下來，讓科研人員憑借聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法地富起來，讓科研人員從事科研有盼頭、有樂趣、有耐心。

（本文系中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目兼國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展研究”的階段性研究成果[項(xiàng)目編號(hào)：2016MZD022]）