環(huán)保稅施行在即倒逼企業(yè)升級清潔生產

2018年1月1日開始，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將正式施行?！董h(huán)保稅法》是在2016年12月25日召開的十二屆全國人大常委會第二十五次會議上表決通過的，這是十八屆三中全會和修改后的立法對稅收法定有明確要求之后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法。這標志著環(huán)保費改稅正式完成，同時意味著運行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺?！百M改稅”后，“污染排放多交稅多，污染排放少交稅少”，將有效防止排污企業(yè)認為交稅后就可以肆意排放的情形，而且稅收將依托法律強制執(zhí)行，具有獨特的剛性，能保證政策調節(jié)到位。

《環(huán)保稅法》按照大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲設置稅目，將排污費的繳納人作為環(huán)境保護稅的納稅人，將應污染物排放量作為計稅依據(jù)。具體適用稅額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在規(guī)定的稅額幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定。

一旦環(huán)保稅開始征收，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工（釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工）、紡織、制革等重點污染行業(yè)的納稅人及其他排污行業(yè)的重點監(jiān)控企業(yè)將成為重點監(jiān)控納稅人。這其中，化工、造紙、紡織、制革與印刷行業(yè)息息相關，這將對絲網(wǎng)印刷行業(yè)造成顯著影響，勢必會倒逼企業(yè)升級清潔生產。

環(huán)境保護稅開征之后，同時對企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。如果大氣和水的指標能夠低于國家和地方標準的30%，就可以只征收75%的環(huán)保稅，如果指標低于國家和地方標準的50%，則可以只征收50%的環(huán)保稅。這將使企業(yè)在利潤最大化的激勵下，尋求治污投入和少交稅之間的平衡點，在兩者沒有達到平衡之前，主動加大研究治污新技術和購買設備的投入。

環(huán)保稅推出，將會對整個行業(yè)有重大的推動作用，一方面有利于上游產業(yè)優(yōu)勝劣汰，加速僵尸企業(yè)退出，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；另一方面隨著全社會投入環(huán)保積極性的提升，企業(yè)減排意愿增強，環(huán)保投資將加速，相關環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。