政治、政策和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是影響當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的有形之手，其中包括最突出的全球問(wèn)題，如全球很多國(guó)家愈演愈烈的民粹主義。

經(jīng)過(guò)了20余年的快速全球化，現(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)移民、貿(mào)易以及其他跨境流動(dòng)的限制卻越來(lái)越多。全球經(jīng)濟(jì)邁入了一個(gè)新的時(shí)期，我們稱(chēng)之為“孤島化”時(shí)期，表現(xiàn)為民族主義、保護(hù)主義和狹隘主義的抬頭。

美國(guó)在孤島化趨勢(shì)中起了主導(dǎo)作用，且很多曾經(jīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家現(xiàn)在都開(kāi)始默默走向孤島化，為全球企業(yè)和各國(guó)政府帶來(lái)全然不同的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

孤島化

由于制造業(yè)工作崗位的減少，供應(yīng)鏈的全球化以及不平等狀況加劇，缺少謀生機(jī)遇的中低工薪階層對(duì)民粹主義的呼聲不斷涌現(xiàn)。隨之而來(lái)的是公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)的不信任，包括對(duì)媒體、政府機(jī)構(gòu)及各領(lǐng)域?qū)＜业牟恍湃?，加劇了民粹主義運(yùn)動(dòng)的蔓延。

后果之一就是加速了全球經(jīng)濟(jì)“孤島化”，認(rèn)同政治加劇了碎片化和分裂化，使各經(jīng)濟(jì)體變成獨(dú)立的“孤島”。這種紛紛建立圍墻（既有真正意義上的圍墻，也有比喻意義上的圍墻）以限制移民、交易和其他跨境流通的傾向已經(jīng)在全球許多重要經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)成為主流趨勢(shì)。

一些曾在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家，現(xiàn)已成為成為“退入孤島化”的先鋒。以英國(guó)為例，作為G7成員國(guó)，英國(guó)盡管沒(méi)有加入歐元區(qū)，但一直被視為歐盟的領(lǐng)導(dǎo)成員國(guó)之一。

倫敦依舊是歐洲的金融中心（至少現(xiàn)在是），幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直是引領(lǐng)全球一體化思想的國(guó)際化大都市，雖然倫敦選民投票決定繼續(xù)留在歐盟，但英國(guó)的脫歐決定依然發(fā)出了強(qiáng)大的信號(hào)。

德國(guó)最近也加大力度阻止外商接管?chē)?guó)內(nèi)公司，而法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾.馬克龍則率先推動(dòng)歐盟打擊貿(mào)易傾銷(xiāo)，更加嚴(yán)格地篩選外商投資。以民粹主義政府為首的匈牙利和波蘭對(duì)移民敵意越來(lái)越重。

澳大利亞和新西蘭政府也同樣采取新政收緊技術(shù)移民的簽證條件，前者呼吁“澳大利亞的工作是澳大利亞人的”，后者則提出“本國(guó)人優(yōu)先就業(yè)”的做法。印度尼西亞最近宣布，所有電子支付都需要通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)持股80%以上的經(jīng)認(rèn)證的“交換公司”進(jìn)行處理。

美國(guó)近期的舉動(dòng)更加戲劇化。唐納德.特朗普總統(tǒng)決定退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）和《巴黎氣候協(xié)定》，嚴(yán)厲打擊非法移民，對(duì)長(zhǎng)期盟友發(fā)表激烈言論，重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），以及“隱形貿(mào)易保護(hù)主義”等都表明美國(guó)這一被稱(chēng)為自由世界領(lǐng)導(dǎo)者的國(guó)家正在擁抱經(jīng)濟(jì)“孤島化”。

這些舉動(dòng)似乎與奠定了今天全球化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)（即自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多邊主義）相矛盾。

新領(lǐng)軍者

就在全球化的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇之時(shí)，其他一些國(guó)家則公開(kāi)表示了對(duì)全球化和自由貿(mào)易的支持。

最值得注意的是，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2017年1月的“達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇”上表示，中國(guó)將通過(guò)促進(jìn)“公平、合理、透明的全球貿(mào)易和投資規(guī)則”，成為全球化的引領(lǐng)者。

這一宣言在很大程度上符合中國(guó)近年來(lái)在全球舞臺(tái)上越來(lái)越重要的角色，其中包括舉辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)和奧運(yùn)會(huì)等知名國(guó)際盛會(huì)，大幅增加海外投資，并通過(guò)“一帶一路”倡議建設(shè)更完善的基礎(chǔ)設(shè)施，連通歐洲、非洲及其他地區(qū)。

另外，中國(guó)還牽頭建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）和新開(kāi)發(fā)銀行等全新國(guó)際機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了全球化的進(jìn)程。

歐盟各國(guó)也在傳遞全球化的火炬。

德國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)（G20）等國(guó)際論壇上發(fā)揮著越來(lái)越重要的領(lǐng)導(dǎo)者作用，歐盟也在尋求建立雙邊關(guān)系，增進(jìn)跨境關(guān)系。中國(guó)和歐盟也將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

2017年7月，歐盟和日本宣布了簽訂貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃，這將削減兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體幾乎所有的貨物貿(mào)易關(guān)稅。

歐洲公眾似乎也支持這些全球化的努力，最近一系列極右候選人在奧地利、荷蘭和法國(guó)選舉中的失利，可以表明公眾對(duì)民粹主義和孤立主義的激烈譴責(zé)。

中國(guó)和歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體在其他方面也把精力更專(zhuān)注在國(guó)內(nèi)的發(fā)展上。中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，則需要在協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)上做出更多努力。

保護(hù)主義

這些政治上和政策上出現(xiàn)的“去全球化”現(xiàn)象，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。作為全球GDP的一部分，國(guó)際貿(mào)易至今也未能恢復(fù)到全球金融危機(jī)爆發(fā)之前的水平。

1997年，與跨國(guó)供應(yīng)鏈有關(guān)的出口份額約為50%，此后10年間保持持續(xù)增長(zhǎng)，但自從2007年開(kāi)始，這一出口份額的增長(zhǎng)幾乎停滯下來(lái)，維持在不到60%的水平。以上種種趨勢(shì)可以部分歸咎于貿(mào)易保護(hù)主義行為。

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的報(bào)告，從2016年10月到2017年5月這8個(gè)月的時(shí)間里，僅G20國(guó)家就采取了42項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，超過(guò)了上一報(bào)告周期內(nèi)的月平均值。

同時(shí)根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織（GTA）的報(bào)告，2017年上半年，美國(guó)采取的保護(hù)主義政策同比增長(zhǎng)26%，但采取的貿(mào)易自由政策卻減少了50%。

此外仍需注意，雖然近年來(lái)不少大型雙邊貿(mào)易協(xié)定得以敲定，但多邊貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施通道卻在日漸萎縮。

盡管自2001年起，WTO就啟動(dòng)了多哈回合貿(mào)易談判，但時(shí)至今日，這一貿(mào)易談判仍未能順利開(kāi)展，也未能起到任何實(shí)質(zhì)性作用。政策的不穩(wěn)定性是導(dǎo)致該結(jié)果的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。

WTO預(yù)測(cè)，若各國(guó)繼續(xù)增加反貿(mào)易措施，那么2017年和2018年的貿(mào)易增長(zhǎng)率將分別低至1.8%和2.1%，而在貿(mào)易友好型政策環(huán)境下增長(zhǎng)率則能夠達(dá)到3.6%和4.0%，二者形成了鮮明對(duì)比。

本土化發(fā)展的需求也隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭逐漸增加。自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易預(yù)警組織已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了上百條新的規(guī)定，提出本土采購(gòu)、本地雇傭或運(yùn)營(yíng)以及政府采購(gòu)本土產(chǎn)品的要求。

例如，包括印度、中國(guó)和印度尼西亞在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家都對(duì)在本國(guó)投資建設(shè)的企業(yè)做出了更多規(guī)定，意在向本地工作者教授新技能、分享新技術(shù)。不少跨國(guó)企業(yè)接受了這些要求，因?yàn)樗鼈兿胍M(jìn)入這些新興市場(chǎng)，利用其較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度謀求發(fā)展。

比如，通用電氣公司（GE）正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，打算通過(guò)與中印兩國(guó)本土企業(yè)合作的方式，從追求規(guī)模的全球發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)本土市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式。

在過(guò)去的一年中，經(jīng)濟(jì)“孤島化”現(xiàn)象發(fā)展迅速。

其中一個(gè)非常重要的原因，便是英國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)一直致力于推動(dòng)全球化進(jìn)程的大國(guó)，開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向封閉保守，并破壞以經(jīng)濟(jì)自由流動(dòng)和國(guó)際協(xié)作為重要內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。

盡管最近歐洲地區(qū)的大選發(fā)生了眾多變數(shù)，“反孤島化”情緒有所抬頭，但此類(lèi)反對(duì)情緒尚未強(qiáng)大到能夠?qū)谷蚧臐撛谙到y(tǒng)性挑戰(zhàn)的地步，可以預(yù)測(cè)，中短期內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)的“孤島化”可能仍將繼續(xù)擴(kuò)大。

機(jī)器學(xué)習(xí)和自動(dòng)化技術(shù)正在加速發(fā)展，給中低收入群體帶來(lái)了巨大威脅，這可能會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)不安全感和本土主義的發(fā)展，而這些發(fā)展正是造成民粹主義大行其道的主要原因。

各國(guó)政府能否在以一種可持續(xù)的方法解決這些問(wèn)題的同時(shí)推動(dòng)全球化的發(fā)展，這仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。與此同時(shí)，政界與商界領(lǐng)導(dǎo)者仍要做好準(zhǔn)備，面對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的更為嚴(yán)重、也更為不穩(wěn)定的“孤島化”現(xiàn)象。

戰(zhàn)略建議

.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

全球貿(mào)易流動(dòng)仍極易受到保護(hù)主義政策的影響。若企業(yè)涉及重要的國(guó)際供應(yīng)鏈或銷(xiāo)售事項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)企業(yè)主要市場(chǎng)所在地區(qū)的保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并謹(jǐn)慎決定是要繼續(xù)保持原有國(guó)際布局，還是要轉(zhuǎn)向那些不太有可能采取保護(hù)主義的市場(chǎng)。

政府決策制定者必須評(píng)估關(guān)鍵貿(mào)易合作伙伴激勵(lì)措施和動(dòng)向的變化，并以此為根據(jù)采取多樣化的措施。

.本土化能力

本土化發(fā)展的需求可能仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，這會(huì)促使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈戰(zhàn)略做出必要改變。各國(guó)政府應(yīng)積極挖掘恰當(dāng)機(jī)遇，創(chuàng)造激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資，并促使其在構(gòu)建本地能力的同時(shí)，維持貿(mào)易和投資的自由流動(dòng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意這些法規(guī)的公開(kāi)變化和調(diào)整，并考慮是否要在主要市場(chǎng)先發(fā)制人，實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)營(yíng)。

.政府關(guān)系

由于政治氛圍和方針政策將繼續(xù)塑造全球運(yùn)營(yíng)環(huán)境，因此在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)政策討論過(guò)程中，政府領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)同時(shí)分析政策的短期和長(zhǎng)期影響。

與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)更加倚重政府關(guān)系來(lái)助力自身企業(yè)發(fā)展。具體方法包括與外國(guó)政府建立良好的伙伴關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增長(zhǎng)；與本國(guó)政府密切合作，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛等。