◎黃文玲

如何激發(fā)基層工會(huì)組織的活力

◎黃文玲

基層工會(huì)組織是我國工會(huì)組織的最小單元，直面廣大企業(yè)職工，是企業(yè)與職工聯(lián)系的橋梁和紐帶，有效發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用具有重要意義，本文從實(shí)際出發(fā)，指出基層工會(huì)組織在發(fā)展過程中存在的問題，并提出幾點(diǎn)建議，充分激發(fā)基層工會(huì)組織的活力。

在我國，工會(huì)的定義為在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的，職工自愿結(jié)合組成的群眾組織，是黨與群眾之間的橋梁，是代表員工貼身利益的基層組織。在法律層面上，我國出臺(tái)了《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》等法律法規(guī)，規(guī)范工會(huì)發(fā)展的同時(shí)，保障了工會(huì)表達(dá)和維護(hù)員工利益的權(quán)力。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾中起到了重要作用，企業(yè)工會(huì)作為我國工會(huì)最基層的工會(huì)組織，其活力不僅影響到企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，還直接關(guān)系到工會(huì)工作的開展，所以有效提升基層工會(huì)組織的活力具有十分重要的意義。

某煤炭企業(yè)基層工會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)狀

某煤炭企業(yè)現(xiàn)有26個(gè)工會(huì)小組，132名工會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)了全公司基層單位工會(huì)小組組建率 100%，職工入會(huì)率 100%。按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》等法律規(guī)章規(guī)定，企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展制度，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極做好基層工會(huì)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基層工會(huì)組織的全覆蓋。

基層工會(huì)組織發(fā)展存在的問題

對(duì)工會(huì)重要性認(rèn)識(shí)不足。在部分企業(yè)中，一方面廣大干部職工對(duì)工會(huì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，將工會(huì)的發(fā)展視為形式主義，沒有實(shí)際效果，再加上工作壓力大，多數(shù)心思放在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)于工會(huì)的發(fā)展有一種多一事不如少一事的心態(tài)存在，對(duì)于員工利益的保障，認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)充分保障了員工利益，除此之外，還可以通過法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，忽略了工會(huì)的重要作用；另一方面，企業(yè)在發(fā)展過程中，只注重企業(yè)利益的大小，認(rèn)為工會(huì)的存在沒有意義，有時(shí)甚至將工會(huì)放置在企業(yè)發(fā)展的對(duì)立面，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上繳會(huì)占用一部分企業(yè)效益，建立工會(huì)并積極發(fā)揮工會(huì)作用積極性不高。

基層工會(huì)組織不健全。企業(yè)工會(huì)組織中專職工作人員缺乏，大部分是其他崗位人員兼職工會(huì)工作人員，有時(shí)甚至出現(xiàn)一人兼多職的存在，而工會(huì)工作較為繁雜，難以全面。另外很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍廣，遍布全省甚至全國，人員流動(dòng)分散，組織工會(huì)會(huì)員開會(huì)或活動(dòng)較為困難，不能充分發(fā)揮工作作用。

人力物力支撐不足。人力方面，缺乏一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，基層工會(huì)直面一線工作人員，要做好工會(huì)工作，需要具備多方面的能力，一般來說，既要懂得業(yè)務(wù)知識(shí)、法律規(guī)定、政治經(jīng)濟(jì)常識(shí)，又要對(duì)待工作有熱情，有耐心，善于組織和引導(dǎo)員工，并巧妙化解矛盾，這樣一支隊(duì)伍較為難得。物力方面，基層工會(huì)資金來源有限，組織開展活動(dòng)受到制約，部分企業(yè)存在著工會(huì)會(huì)費(fèi)收取使用制度不健全，利用方式不合理，降低了工會(huì)的工作效率。

激活基層工會(huì)組織的幾點(diǎn)意見

做好“小而快”的文章?；鶎庸?huì)處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，往往發(fā)展條件有限，所以基層工會(huì)的發(fā)展要做好“小”的文章，雖小但精，建立完善的基層工會(huì)小組組織，幾個(gè)人組成的工會(huì)小組，工會(huì)活動(dòng)由工會(huì)小組去落實(shí)，讓工會(huì)圍繞在每位職工身邊，通過建設(shè)這樣一支活動(dòng)在一線的熱心、耐心的工會(huì)小組隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“相互信任、團(tuán)隊(duì)合作、干凈擔(dān)當(dāng)、忠誠盡責(zé)”的小組文化，實(shí)時(shí)了解職工要求和意見，真正將工會(huì)工作做到群眾之中，通過“小”工會(huì)發(fā)揮大作用。另外，基層工會(huì)組織要實(shí)現(xiàn)“快”的特點(diǎn)，基層工會(huì)的工作直面廣大職工，一線工會(huì)工作人員要有緊迫感，發(fā)現(xiàn)問題或得到群眾的訴求之后，尤其是生活工作上有困難的職工群眾的問題，要快速了解情況，尋找解決問題的辦法，這樣才能獲得職工的口碑，發(fā)揮工會(huì)的成效，讓一線職工切實(shí)感受到基層工會(huì)組織的存在和作用。

創(chuàng)新工作理念，打造新時(shí)代工會(huì)。充分利用新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作理念，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)，通過建立微信群、QQ群等方式，將每一名職工聯(lián)系起來，切實(shí)解決基層工會(huì)覆蓋不全面，覆蓋不到位的問題。通過網(wǎng)絡(luò)收集職工的需求和建議，并在政策咨詢、法律援助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予幫助，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的全面化、信息化、及時(shí)化。建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理力度，通過層層責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格控制工會(huì)預(yù)算，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的公開和透明。建立并完善職工大會(huì)制度，拓寬職工建議反饋渠道，豐富職工參與企業(yè)管理的形式，充分保障廣大職工的知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問題的重要作用。

加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)。全國總工會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作 充分發(fā)揮企業(yè)工作作用的決定》文件中對(duì)企業(yè)工會(huì)的性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作方式等方面進(jìn)行了闡述，對(duì)企業(yè)工會(huì)的發(fā)展提供了保障，在該文件中，提到了誰來干，怎么干的問題，這就要求要切實(shí)提升基層工會(huì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一批高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍，保障工會(huì)的各項(xiàng)工作能夠有效落到實(shí)處，將工會(huì)工作情況納入年終考核內(nèi)容，豐富考核形式，配備專業(yè)工會(huì)工作人員，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高發(fā)揮基層工會(huì)作用的本領(lǐng)。提高基層工會(huì)組織的服務(wù)意識(shí)，把維護(hù)職工利益和為職工服務(wù)作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過開展法律援助、生活救助、工作幫助等方面，切實(shí)感受到工會(huì)就在身邊，真正幫助廣大職工解決實(shí)際問題。

工會(huì)，顧名思義是職工組織，是企業(yè)職工提出訴求，得到幫助，不斷成長(zhǎng)的地方，基層工會(huì)組織，是與廣大職工群眾最為貼近的“家”，在新的時(shí)期，企業(yè)要借改革之力，不斷提升工會(huì)服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮好基層工會(huì)組織小而精的優(yōu)勢(shì)，真正為廣大職工服務(wù)。

(作者單位：中煤平朔集團(tuán)有限公司教育培訓(xùn)中心實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)部）