石源華
自1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽署后,美朝之間的口水仗一直沒有停止過,互相威脅開戰(zhàn)的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭叫囂也是不時(shí)爆發(fā)。近日兩國元首更是隔空潑口對罵,使半島戰(zhàn)爭氣氛驟然上升。
然而,60多年來朝鮮半島并沒有發(fā)生戰(zhàn)爭,甚至連大規(guī)模的武裝沖突也未出現(xiàn)。這說明朝鮮半島局勢的主流是和平而非戰(zhàn)爭,制止戰(zhàn)爭的力量大于或壓倒主張戰(zhàn)爭的力量。雙方打口水仗為的是追求更多更大的談判籌碼。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著蘇聯(lián)解體、中國改變國際戰(zhàn)略,蘇中朝“北三角”實(shí)際瓦解,美日韓“南三角”卻在美國主導(dǎo)下得以強(qiáng)化,原先的南北平衡遭到破壞。美國不接受中國“南北交叉承認(rèn)”建議,使半島失去了重建平衡、實(shí)現(xiàn)和平的一次重要?dú)v史機(jī)遇。美國誤認(rèn)朝鮮會(huì)迅速瓦解,因而堅(jiān)持以戰(zhàn)爭威脅、經(jīng)濟(jì)制裁以及期盼朝鮮崩潰的基本思路處理朝鮮核問題,朝鮮則為尋求自身安全利益走上了核武道路。
進(jìn)入21世紀(jì),在美朝戰(zhàn)略互疑嚴(yán)重、軍事對抗激烈的情況下,中國奔走有關(guān)各方之間,積極推動(dòng)和主導(dǎo)了三方會(huì)談和六方會(huì)談,實(shí)現(xiàn)了由六方共同簽署的《9.19共同聲明》,為解決朝鮮半島核問題確定了最為現(xiàn)實(shí)、也是迄今惟一正確的方案,但很快為美朝破壞,半島再次失去實(shí)現(xiàn)和平的歷史機(jī)會(huì)。美國爭執(zhí)已進(jìn)入死胡同,美國聲稱設(shè)計(jì)了包括毀滅朝鮮在內(nèi)的各種方案,朝鮮則聲稱將進(jìn)攻美國關(guān)島,甚至威脅美國本土,一副拼個(gè)你死我活的架勢。
然而,維系半島和平的正能量依然強(qiáng)大,主張戰(zhàn)爭的負(fù)能量雖在瘋長,但實(shí)施難度依然很大。中國是堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定的中流砥柱。中國將朝鮮半島和平穩(wěn)定列為解決半島問題的三大原則之一,更將“不允許在家門口生亂生戰(zhàn)”作為中國半島政策的底線之一;堅(jiān)持六方會(huì)談和《9.19共同聲明》依然是解決朝鮮半島問題的出路,呼吁美朝重返談判軌道;堅(jiān)持平衡執(zhí)行聯(lián)合國關(guān)于朝核問題的決議,既反對朝鮮繼續(xù)進(jìn)行核導(dǎo)試射,也反對任何激化半島緊張局勢的舉措;呼吁美朝實(shí)現(xiàn)“雙暫?!保瑢?shí)現(xiàn)美朝新危機(jī)的“軟著陸”;提出半島無核化和建立半島和平機(jī)制并舉的方針,推動(dòng)半島問題和平解決;繼續(xù)認(rèn)可《中朝友好互助合作條約》的有效性,表達(dá)出反對在半島出現(xiàn)任何戰(zhàn)爭行為的堅(jiān)定立場。
特朗普政府主張戰(zhàn)爭的聲音雖在上升,軍事打擊朝鮮的各種方案確已出臺(tái),但和平解決朝核問題的呼聲仍然強(qiáng)大。美國對許多國家輕易動(dòng)武,卻不敢也無力對朝動(dòng)武,除了中俄因素外,還有很多戰(zhàn)略、軍事、地域以及盟國關(guān)系等方面的制約,美國在半島的駐軍也會(huì)成為美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的人質(zhì)。特朗普雖然一再發(fā)出戰(zhàn)爭叫囂,軍事威脅空前升級,但真要對朝動(dòng)武,依然困難重重。美朝恢復(fù)對話與談判仍是可以預(yù)期的前景。
朝鮮核導(dǎo)試驗(yàn)違背聯(lián)合國決議,無助于朝鮮半島的無核化,卻有助于改善半島南北的力量平衡。朝鮮完全清楚美朝之間的力量對比,明確宣布不首先使用核武器,也不會(huì)或不敢主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,而只是以超強(qiáng)硬態(tài)度對美韓進(jìn)行戰(zhàn)爭威懾,爭取與美國談判達(dá)到其希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),成為一個(gè)核國家,并與美國建立正常外交關(guān)系,確保其安全生存。
俄羅斯與中國基本采取同步政策,是反對朝鮮半島生亂生戰(zhàn)的重要國家。尤其值得關(guān)注的是,出于反制美俄關(guān)系惡化和美國對俄制裁的需要,俄羅斯在堅(jiān)持半島無核化的原則基礎(chǔ)上,應(yīng)該會(huì)有更大的動(dòng)力和可能去支持朝鮮、報(bào)復(fù)美國。我們在分析半島局勢時(shí)對此須有足夠的想象力。
韓朝既是敵對國家,也是兄弟國家。半島戰(zhàn)爭一旦發(fā)生,韓國將是最大的受害國。韓國依賴美國保衛(wèi)國家安全,卻不希望半島發(fā)生戰(zhàn)爭。韓國歷屆總統(tǒng)雖然對朝態(tài)度有所不同,但反對對朝動(dòng)武則是一致的。現(xiàn)任文在寅總統(tǒng)已明確聲明反對對朝動(dòng)武。美國對朝動(dòng)武不會(huì)得到韓國的贊同。
日本在亞太防衛(wèi)政策上是跟隨美國最緊密的國家,但日本處在朝鮮導(dǎo)彈射程之內(nèi),朝鮮的衛(wèi)星和導(dǎo)彈已經(jīng)數(shù)次飛越日本上空,日本完全可能成為朝鮮的進(jìn)攻目標(biāo),而且日本還是一個(gè)沒有與朝鮮解決戰(zhàn)爭遺留問題的國家,日本如贊助美國對朝開戰(zhàn),需要仔細(xì)權(quán)衡利弊得失。
對于美朝口水仗及其戰(zhàn)略意圖,中國須冷靜分析、沉著應(yīng)對。美朝為著各自利益需求,都不接受中國“雙暫停”建議,一時(shí)也不會(huì)停止口水仗,但中國不應(yīng)因此影響和動(dòng)搖自身的戰(zhàn)略方針。中國應(yīng)保持戰(zhàn)略定力,靜觀其變,等美朝鬧夠了,想安靜了,中國可再重啟六方會(huì)談,為它們安排“善后”。