[摘要]科技創(chuàng)新能力越來越成為決定一國國際競爭力的重要因素。習(xí)近平認為創(chuàng)新在國家全局中居于核心地位。中國現(xiàn)正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，必須掌握科技競爭的戰(zhàn)略主動，在時機上、在核心技術(shù)和競爭規(guī)則上牢牢把握主動權(quán)。因此，中國必須充分利用創(chuàng)新資源，實施贏得競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。在這一過程中，一定要集聚和開發(fā)第一創(chuàng)新競爭資源，重視人才的作用。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略思想；國際競爭力

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）03-0004-06

在歷史上，包括在近代，在經(jīng)濟總量上長期保持世界前列，但是在近代卻落入被動挨打的局面，其中一個重要原因就是中國錯過了近代科技革命，由于閉關(guān)鎖國也錯過了向世界先進國家學(xué)習(xí)先進科技的機會。作為最大的發(fā)展中國家，中國要保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，解決發(fā)展中的一系列問題，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，取得全面建成小康社會的決定性勝利，就必須依靠科技創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”[3]

當前我國進入新常態(tài)，正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。我國現(xiàn)有的人口、資源、環(huán)境條件已經(jīng)無法支撐粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，另一方面，我國科技創(chuàng)新能力不強，科技創(chuàng)新供給不足，全要素生產(chǎn)率雖然有一定的提升，但與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距。這些矛盾和問題迫切地要求我國通過提升科技創(chuàng)新能力來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，為我國未來長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。否則，我國在激烈的國際競爭中會陷入被動。習(xí)近平說：“新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)?！盵4]

當前的供給側(cè)改革也同樣需要依靠科技創(chuàng)新。習(xí)近平認為，化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新。從規(guī)模上來看，我國產(chǎn)業(yè)的供給能力已經(jīng)達到了一個較高的水平，但從結(jié)構(gòu)上來看，我國不少領(lǐng)域的制造能力還處在中低端水平上，甚至無法滿足國內(nèi)消費者的普通需求，更無法滿足高端消費者的需求，導(dǎo)致供給側(cè)與需求側(cè)無法對接，內(nèi)需外流。供給側(cè)改革的核心同樣也是通過科技創(chuàng)新提升我國產(chǎn)業(yè)科技水平，淘汰舊的生產(chǎn)力，培育新的、更高科技附加值的新產(chǎn)業(yè)和新制造能力，形成新的競爭力。

（三）創(chuàng)新是創(chuàng)新戰(zhàn)略的競爭

科技創(chuàng)新是一個綜合性的活動，涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等研發(fā)活動的各個環(huán)節(jié)，涉及高等院校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體。創(chuàng)新的競爭不僅僅是科技水平、研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模、或者創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力等某一項或者某幾項創(chuàng)新要素的競爭，而且是圍繞創(chuàng)新的一套綜合體系的競爭，即國家創(chuàng)新體系的競爭。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要?！盵5]

國家創(chuàng)新體系是由政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等創(chuàng)新主體通過相互作用構(gòu)成的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，其實質(zhì)是通過加強各創(chuàng)新主體的合作聯(lián)系，增加科技知識存量，加快知識的流動速度，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新活動的高效產(chǎn)出。創(chuàng)新體系中主體之間的聯(lián)系對于創(chuàng)新績效至關(guān)重要。如果這些聯(lián)系是健康的，不同主體之間的科技知識流轉(zhuǎn)十分順暢，則整個國家創(chuàng)新體系會維持在一個較高的績效水平。反之，如果科技知識需求者很難獲取知識，供給者很難實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化，則該創(chuàng)新體系的績效不高，這種情況可以看作是系統(tǒng)失效[6]。因而，創(chuàng)新競爭中取勝的關(guān)鍵在于建立起一套高效的創(chuàng)新體系。

國家創(chuàng)新戰(zhàn)略對科技創(chuàng)新的競爭也有著重大影響。第三次技術(shù)革命以來，科學(xué)技術(shù)從知識生產(chǎn)到應(yīng)用的周期大大縮短，科技活動已經(jīng)不僅僅限于科技本身，而是突破科技活動的原有界限，與商業(yè)模式創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新緊密結(jié)合，演化出一系列新的科技和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的形態(tài)。從國家競爭層面看，政府通過創(chuàng)新戰(zhàn)略推動這些新科技、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)持續(xù)不斷地大規(guī)模涌現(xiàn)，培育出與這些新事物相關(guān)聯(lián)的一大批新生產(chǎn)力，能夠有效提升國家競爭力。2008年金融危機之后，美國推出《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，歐盟推出以“智能增長”“可持續(xù)增長”“包容性增長”為重點的《歐洲2020戰(zhàn)略》，韓國推出“創(chuàng)造經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略，許多主要國家大幅度提升創(chuàng)新在國家戰(zhàn)略中的地位，國與國之間的競爭越來越依賴于創(chuàng)新戰(zhàn)略的競爭。我國實施的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是解決我國發(fā)展問題的關(guān)鍵舉措，更是應(yīng)對創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭的有力舉措。

二、掌握科技競爭的戰(zhàn)略主動

作為發(fā)展中國家，中國在全球的科技競爭中居于相對弱勢的地位，但作為后發(fā)國家又具有后發(fā)優(yōu)勢。中國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，完全具備贏得競爭的一系列有利條件。但是，國際科技競爭是你追我趕的激烈競爭，科技創(chuàng)新的速度日新月異，具備有利條件的同時還必須積極進取牢牢把握住競爭的主動權(quán)，不能一次又一次錯過科技革命的機會窗口。錯過一次機會就完全有可能被發(fā)達國家再次拉開十幾年甚至幾十年的差距。習(xí)近平強調(diào)：“時不我待，新的全球科技競爭要求我們必須增強緊迫感，緊緊抓住機遇，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動?！盵7]

（一）掌握主動時機

掌握戰(zhàn)略主動必然要掌握主動時機，只有在科技創(chuàng)新的切入點、科技創(chuàng)新的速度上、科技創(chuàng)新的前瞻性布局上掌握了主動，才有可能在戰(zhàn)略上贏得主動。

作為后發(fā)國家，一直以來我國的科技創(chuàng)新以模仿跟蹤為主，而在我國成為第二大經(jīng)濟體之后，在我國科技水平與發(fā)達國家差距越來越小的情況下，跟蹤模仿已經(jīng)無法滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也不利于我國在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢。為此，必須由模仿跟蹤轉(zhuǎn)變?yōu)樵紕?chuàng)新，由防御戰(zhàn)略開始向進攻戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在科技創(chuàng)新的布局上，在我國已經(jīng)具備一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，進行超前布局，領(lǐng)先開發(fā)。習(xí)近平說：“國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進則退”“推進科技自主創(chuàng)新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人?！盵8]

科技創(chuàng)新的速度決定了在科技競爭中發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的成敗。建國以來，我國的科技事業(yè)取得了巨大成績，其主要原因之一是我國的科技創(chuàng)新一直保持了較快的追趕速度，使我國與發(fā)達國家之間的差距不斷縮小。現(xiàn)在在部分科技領(lǐng)域，我國與發(fā)達國家站在了同一起跑線上，即使沒有在同一起跑線上，相差的距離也已經(jīng)大大縮短，甚至在一些優(yōu)勢領(lǐng)域我們已經(jīng)在一定程度上先跑了一段賽程。習(xí)近平認為，科技創(chuàng)新永無止境?？萍几偁幘拖穸痰浪倩?，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)[9]?？梢姡诳萍几偁幹?，科技創(chuàng)新的速度與持續(xù)性這兩個條件一個都不能少。前一個條件決定了競爭中能夠相對競爭對手維持多大的優(yōu)勢，后一個條件決定了構(gòu)建自身優(yōu)勢的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（二）掌握核心技術(shù)和能力

核心技術(shù)是創(chuàng)新主體通過較長時期積累形成的一套由復(fù)雜的獨特技術(shù)要素和技能構(gòu)成的組合。核心技術(shù)往往開發(fā)周期長、研發(fā)投入大，但核心技術(shù)一旦開發(fā)成功便能夠形成強稀缺性，并且由于其核心技術(shù)是復(fù)雜的組合，競爭對手極難模仿復(fù)制。掌握核心技術(shù)等于解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，形成了創(chuàng)新的核心技術(shù)能力。核心技術(shù)及其能力具有較強的延展性，核心技術(shù)可以衍生出一系列的技術(shù)，從而形成技術(shù)群和產(chǎn)品族，進一步加深技術(shù)體系的復(fù)雜性，相對對手構(gòu)建較高的技術(shù)壁壘。核心技術(shù)是主導(dǎo)力量，科技競爭最終體現(xiàn)為核心技術(shù)的競爭。習(xí)近平說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全?！盵10]

近代以來，西方國家之所以能夠一直稱雄，習(xí)近平認為一個重要原因就是這些先進國家真正掌握了高端科技，把握了全球科技的制高點[11]。過去三十多年我國主要依靠引進吸收技術(shù)，這種利用技術(shù)為主的模式使我國科技水平快速提升，但長期采用這種模式積累了大量問題，特別是重引進、輕消化的問題還大量存在，形成了“引進——落后——再引進”的惡性循環(huán)[12]?，F(xiàn)在如果仍然采用這種模式，我國“將被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工格局的低端”[13]。

要打破被低端鎖定的狀況只有一個辦法，就是通過自主創(chuàng)新獲得核心技術(shù)。在我國改革開放初期、各項基礎(chǔ)薄弱、與西方差距較大的情況下，西方完全愿意將一些中低端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們，他們認為與其實力懸殊的中國即使掌握這些技術(shù)也無法構(gòu)成競爭威脅，這為我國當時抓住機遇引進技術(shù)提供了有利條件?，F(xiàn)在我國綜合國力已經(jīng)得到大幅度提升，習(xí)近平強調(diào)不能對西方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓抱有絲毫幻想，沒有哪個國家會把核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給實力相當?shù)母偁帉κ諿13]。他說：“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！盵14]

（三）主導(dǎo)競爭規(guī)則

當今世界的科技競爭不僅在于科技實力和科技創(chuàng)新能力的競爭，在國際層面上還涉及到科技規(guī)則和科技標準的競爭，這最終體現(xiàn)為各個國家在全球科技的話語權(quán)上?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展同樣遵循生命周期的規(guī)律。一套科學(xué)理論或者技術(shù)都有其開發(fā)、成熟、衰落、滅亡的過程，新的科技體系產(chǎn)生，舊的科技體系滅亡。而新舊科技體系交接的時機往往是后發(fā)國家抓住機會窗口、實現(xiàn)彎道超車的重要時機。新生科技體系必然有其自身的規(guī)則和一套標準，誰掌握了規(guī)則和標準，誰就掌握了未來新科技體系在全球廣泛應(yīng)用后的話語權(quán)。

作為發(fā)展中國家，我們應(yīng)當在下一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前夕抓住機遇，否則等別人設(shè)定好規(guī)則再加入比賽，就等于要按照別人的規(guī)則來比賽，所以就很難說掌握了主動權(quán)。習(xí)近平指出：“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場建設(shè)，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者?！盵15]要做規(guī)則的制定者，獲得規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)的難度要比普通科技競爭難許多，這爭奪的不僅僅是話語權(quán)，甚至是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，西方國家是不會樂于接受這種結(jié)果的。但是只要我們抓住機遇，提前布局，迎難而上，是完全有可能做到的。

三、贏得競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新戰(zhàn)略布局

創(chuàng)新資源是有限的，如何運用這些資源，將這些資源配置到能夠發(fā)揮最大作用的方向和領(lǐng)域，是贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。習(xí)近平十分重視科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的布局問題，在講話中多次強調(diào)，科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、軍事革命給我們提供了重要機遇，要抓住機遇贏得優(yōu)勢，必須選擇出有利于自身的主攻方向，優(yōu)先領(lǐng)域形成系統(tǒng)布局。

與西方國家不同，我國具有社會主義的優(yōu)越性，能夠集中力量辦大事，集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。建國以來的“兩彈一星”、青蒿素等許多重大科技成就都依賴于我國這一具有特色的科技體制。習(xí)近平認為科技創(chuàng)新的舉國體制是一大“法寶”。這就決定了我國的科技創(chuàng)新項目的布局完全可以在這一優(yōu)勢體制下根據(jù)國情進行系統(tǒng)性布局，突出重點，促進協(xié)同。習(xí)近平指出：“已經(jīng)部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐?！盵16]

在完成系統(tǒng)布局條件下，可以圍繞構(gòu)筑核心競爭力來設(shè)定要突破的重點領(lǐng)域和主攻方向，這主要包括四個方面。

一是能夠帶動科技產(chǎn)業(yè)化的增長點。科技創(chuàng)新不僅僅是知識的創(chuàng)新，不僅僅是科技論文和專利的產(chǎn)出，更重要的是新知識在產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式，實現(xiàn)知識與應(yīng)用的良好互動循環(huán)。習(xí)近平說：“創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動?！盵17]他還提出要發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上[18]。

二是關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是在一個技術(shù)系統(tǒng)或技術(shù)領(lǐng)域中起到重要作用并且不可或缺的環(huán)節(jié)或技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，但關(guān)鍵技術(shù)特別是關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)投入大、周期長，往往需要聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。為此，需要根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)的需求設(shè)定優(yōu)先方向，構(gòu)建共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系。

三是著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點。當前，世界新軍事革命正在不斷加速發(fā)展，軍事理論和軍事制度在不斷創(chuàng)新，軍事科技突飛猛進。新的軍事技術(shù)的出現(xiàn)正在改變傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方式和戰(zhàn)爭模式，甚至改變戰(zhàn)爭攻防格局和國際軍事格局。各主要國家都把軍事科技創(chuàng)新作為支撐國家的核心力量。習(xí)近平強調(diào)，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點[18]。軍事的高端科技是不可能靠引進得來的，要縮小差距，在軍事競爭中贏得優(yōu)勢，就必須針對當前的薄弱環(huán)節(jié)進行前瞻性和戰(zhàn)略性布局，同時結(jié)合自身已有的優(yōu)勢和特色，選準突破口進行突破，形成高技術(shù)支撐的戰(zhàn)斗力。

四是圍繞“非對稱”趕超戰(zhàn)略進行布局。2013年8月21日，習(xí)近平總書記聽取科技部匯報時，明確提出了“‘非對稱’趕超戰(zhàn)略”。之后，又多次強調(diào)要擁有“非對稱性‘殺手锏’”“非對稱性”技術(shù)?？梢姟胺菍ΨQ”趕超戰(zhàn)略是科技創(chuàng)新競爭戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵一招?！皩ΨQ性”趕超是按照趕超對手的技術(shù)演進軌跡進行追趕，是在別人已經(jīng)設(shè)定好技術(shù)規(guī)則的情況下進行競爭，在趕超過程中追求的是“人有我有”。但按照這種趕超方式，我們在追趕的時候，其它國家也在加速進步，要快速追上，是比較困難的，需要長期持續(xù)、專注地不斷投入研發(fā)力量，這可能是一個漫長的過程。因此，要在較短時期內(nèi)實現(xiàn)突破，形成競爭力，就必須不循舊法，尋找自身的優(yōu)勢和特色，實現(xiàn)“人無我有”。習(xí)近平提出，要研究后發(fā)國家趕超發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，保持戰(zhàn)略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，也不能亦步亦趨。我們在科技方面應(yīng)該有非對稱性“殺手锏”，不能完全是發(fā)達國家搞什么我們就搞什么[19]?！胺菍ΨQ”趕超戰(zhàn)略是以“間接路線”為主的布局模式，其戰(zhàn)略意圖并不在于尋求決戰(zhàn)，而是避免與對手作正面對抗，采取迂回方式，出其不意，破壞對手的戰(zhàn)略穩(wěn)定性和戰(zhàn)略攻勢，這樣能夠以最小的資源消耗創(chuàng)造于己有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。

四、集聚和開發(fā)第一創(chuàng)新資源

人是科技創(chuàng)新的載體，所有的創(chuàng)新活動最終都是由人來實現(xiàn)的。習(xí)近平多次強調(diào)：“人才是創(chuàng)新的第一資源”“綜合國力競爭說到底是人才競爭”。從當前國際競爭來看，創(chuàng)新戰(zhàn)略的競爭最終依賴的是創(chuàng)新資源及其配置效率?？萍紕?chuàng)新人才數(shù)量很重要，只有保證有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新人才，才能夠有一定數(shù)量的科技成果產(chǎn)出。但另一方面，在創(chuàng)新人才的結(jié)構(gòu)上，哪個國家的高端人才多，哪個國家就更有競爭優(yōu)勢，能夠產(chǎn)出更多的高端科技成果。習(xí)近平說：“誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！盵20]可見，培養(yǎng)和吸引人才，是人才工作的兩個重要方面。

培養(yǎng)人才關(guān)鍵靠教育。必須通過不斷教育培訓(xùn)，我們才能夠培養(yǎng)出代代銜接的科技人才梯隊，另一方面，勞動者素質(zhì)的提高也需要教育和培訓(xùn)來提升。我國正處于工業(yè)化的中后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必然帶動社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、勞動者需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，因而對勞動者素質(zhì)大幅度提升的要求十分迫切。習(xí)近平指出：“面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發(fā)展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動者素質(zhì)?！盵21]中國的人口基數(shù)大，但教育的底子比較好。進一步提升教育水平，加大教育資源的投入，必將能來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來?！盵22]

吸引和集聚人才要依靠人才制度體系。當前科技創(chuàng)新的競爭日益趨向于核心創(chuàng)新要素的競爭，新的競爭越來越集中于人才的競爭，人才資源的競爭又越來越來集中于人才制度體系的競爭。習(xí)近平提出加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之，正是從戰(zhàn)略高度為我國參與全球人才競爭指明了方向。構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，核心是破除體制機制障礙，在人才發(fā)展、引進、使用、激勵、評價等各個環(huán)節(jié)，通過體制機制創(chuàng)新，建立系統(tǒng)高效的人才治理體系，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，促進人才流動，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，人盡其才、各得其所、盡展其長的局面。

總之，習(xí)近平的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略思想源于中國的發(fā)展實踐，同時又從國際競爭的角度出發(fā)，將科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提升到了一個全新的高度，并且提出了一系列新理念、新論斷、新要求，系統(tǒng)回答了為何創(chuàng)新、如何創(chuàng)新等一系列理論問題，對我國當前科技事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

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[7]加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日報，2014-08-19（1）.

[8]曹智.深入貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標 加快建設(shè)具有我軍特色的世界一流大學(xué)[N].人民日報，2013-11-07（1）.

[9]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：12-13.

[10]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：10.

[11]掃除影響科技創(chuàng)新體制障礙[J].中國職工教育，2013，（17）：5.

[12]習(xí)近平.實施創(chuàng)新驅(qū)動不能等待觀望懈怠[J].廣東科技，2013，（23）：27.

[13]習(xí)近平李克強張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別看望出席全國政協(xié)十二屆一次會議委員并參加討論[N].人民日報，2013-03-05（1）.

[14]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：10.

[15]習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[M].北京：人民出版社，2014：11.

[16]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日報，2015-11-04（1）.

[17]中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習(xí)近平李克強作重要講話[J].廣西經(jīng)濟，2016，（1）：10-13.

[18]當好全國改革開放排頭兵 不斷提高城市核心競爭力[N].人民日報，2014-05-25（1）.

[19]加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日報，2014-08-19（1）.

[20]習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，2013-10-22（2）.

[21]習(xí)近平.在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[M].北京：人民出版社，2015：9.

[22]增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性 做到改革不停頓開放不止步[N].人民日報，2012-12-12（1）.