事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

一、推行會(huì)計(jì)集中核算的重要性

會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制是在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要下提出來(lái)的，有效的提升了我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率，符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，能夠有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處。同時(shí)，推行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)財(cái)政資金和會(huì)計(jì)進(jìn)行了有效的統(tǒng)一，一定程度上有效的杜絕了一些單位濫用職權(quán)挪用公款，給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失的腐敗現(xiàn)象。會(huì)計(jì)集中核算能夠使財(cái)務(wù)管理工作更加透明化、科學(xué)化、公正化，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作朝著法制化的方向發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）對(duì)會(huì)計(jì)職務(wù)缺乏有效的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)集中核算制與以往的財(cái)務(wù)管理之間有很大的差別，在以往的資金支出過(guò)程中，只要有主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字資金支出即為合理支出；會(huì)計(jì)集中核算要求總會(huì)計(jì)中心也參與到對(duì)資金支出的審核中來(lái)。但依然有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對(duì)總會(huì)計(jì)中心的管理，沒(méi)有將總會(huì)計(jì)中心的工作進(jìn)行重視，沒(méi)有培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員承擔(dān)工作，使得總會(huì)計(jì)中心業(yè)務(wù)整體業(yè)務(wù)能力偏低，無(wú)法進(jìn)行集中核算。

（二）預(yù)算管理缺乏科學(xué)性

推行會(huì)計(jì)集中核算制度，需要對(duì)資金進(jìn)行集中核算，使資金使用能夠得到有效的統(tǒng)一管理。但現(xiàn)階段，我國(guó)預(yù)算管理機(jī)制還不完善，資金核算過(guò)程中缺乏有效的創(chuàng)新，需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一，增加了項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際資金支出的矛盾。

（三）核算制度與法律之間的沖突

《會(huì)計(jì)法》中要求建立真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)賬簿，而推行會(huì)計(jì)集中核算則要求賬簿和會(huì)計(jì)憑證等資料與原有單位進(jìn)行分離，這造成了會(huì)計(jì)集中核算制度與法律條文之間的矛盾。

三、完善會(huì)計(jì)集中核算制度的措施

（一）促進(jìn)預(yù)算管理優(yōu)化

將預(yù)算管理制度進(jìn)行有效的落實(shí)及推行，財(cái)政資金的支出及使用嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效的推行預(yù)算與支出一系列流程合理化?？倳?huì)計(jì)中心對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)主管部門(mén)要將預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)有效監(jiān)督將各個(gè)部門(mén)的預(yù)算、資金的支出工作，將預(yù)算制度落實(shí)到實(shí)處，為會(huì)計(jì)集中預(yù)算營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

（二）提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平

提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及技能水平是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展的重要保證。通過(guò)培訓(xùn)制度提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員具有較高的管理能力，提升會(huì)計(jì)人員工作中的專(zhuān)業(yè)水平及有效的辨別能力。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷充實(shí)自身的知識(shí)水平，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律內(nèi)容的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要建立具有高尚的職業(yè)道德的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，讓會(huì)計(jì)人員能夠自主的遵守會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算制度更加透明、更加公正。

（三）建立有效的監(jiān)督體系

在單位內(nèi)部建立一套適合單位發(fā)展，又能有效制約財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督體系。在單位內(nèi)部營(yíng)造人人參與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全面監(jiān)督體系，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不再局限于會(huì)計(jì)中心，加強(qiáng)相關(guān)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，在單位內(nèi)部營(yíng)造全面監(jiān)督、全面執(zhí)行的會(huì)計(jì)集中核算工作環(huán)境。

（四）有效完善財(cái)務(wù)制度

鑒于目前我國(guó)還沒(méi)有一套適合事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位應(yīng)在單位內(nèi)部，結(jié)合單位發(fā)展需要及實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作情況，制定符合單位使用的財(cái)務(wù)制度。將經(jīng)費(fèi)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，福利制度及單位之處標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)行有效的監(jiān)督。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)行完善，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提升到一個(gè)新的發(fā)展高度上，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使財(cái)務(wù)管理工作更加透明化、科學(xué)化。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)各種經(jīng)濟(jì)體制的共同努力，為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，改善我國(guó)事業(yè)單位目前財(cái)務(wù)管理過(guò)程中與之不相符的經(jīng)費(fèi)制度中的問(wèn)題，減少相關(guān)部門(mén)濫用職權(quán)進(jìn)行非法開(kāi)戶(hù)問(wèn)題的出現(xiàn)，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著有效的改革，在這樣的發(fā)展背景下，推行會(huì)計(jì)集中核算，有利于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展更加合理。（作者單位為陜西省西安市周至縣農(nóng)業(yè)局）