論財(cái)產(chǎn)性利益作為貪污罪對象問題

一、案情簡介

高某是A國有報(bào)社的社長，高某的妻子經(jīng)營兩家私營公司B公司、C公司，這兩家公司的股東和實(shí)際控制人均為高某的親屬。該報(bào)社將廣告刊登到其發(fā)行的報(bào)紙上，1000元/期為每8開的廣告價(jià)格。但是招商過后，出現(xiàn)一個(gè)版面空白，對于報(bào)社來說這是違反規(guī)定的。因此，高某想到了妻子的公司，高某與B公司簽訂報(bào)刊合辦合同，因?yàn)橄氲阶约郝殑?wù)上是極其便利的，合同中約定B公司與報(bào)社合作發(fā)行“商人”版面，廣告費(fèi)為200元/期。2000年3月至2001年5月，B公司一共刊登廣告18次，共支付該報(bào)社廣告費(fèi)用3，600元。2002年2月至2006年5月，高某同樣利用職務(wù)上的便利，免費(fèi)讓其妻子經(jīng)營的C公司刊登廣告50次，給報(bào)社造成102，000元的廣告費(fèi)損失。本案中，高某的辯護(hù)人認(rèn)為，報(bào)紙刊登廣告不能出現(xiàn)版面空白的現(xiàn)象，因此高某才讓B公司的廣告來填補(bǔ)版面的空白。高某的行為是否構(gòu)成貪污罪？

二、財(cái)產(chǎn)性利益作為貪污罪對象的理論之爭及實(shí)踐作法

（一）財(cái)產(chǎn)性利益作為貪污罪對象的理論之爭

財(cái)產(chǎn)性利益能否作為貪污罪犯罪對象，學(xué)界有兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性利益不能作為貪污罪犯罪對象；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性利益可以作為貪污罪犯罪對象。

依據(jù)我國現(xiàn)行刑法有關(guān)規(guī)定，如果犯罪主體不同，則貪污罪的犯罪對象也會(huì)有所不同。貪污罪的犯罪主體如果是國家工作人員時(shí)，則其侵犯的對象將是公共財(cái)產(chǎn)，犯罪主體為受委派人員時(shí)，非國有單位的財(cái)物也可列為貪污罪的犯罪對象；犯罪主體如果是受委托人的情況下，國有財(cái)物則是唯一的貪污罪的犯罪對象。在我國刑法學(xué)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)中，作為破壞國家廉潔制度犯罪之一的貪污罪，其一定會(huì)對國家廉潔制度這一重要客體有所侵犯，同時(shí)也會(huì)將政府清正廉明形象及其在群眾中的威信破壞，貪污罪以非法手段占有公共財(cái)物，必然會(huì)對公共財(cái)物的所有權(quán)有所侵犯。

改革開放以來，許多新興經(jīng)濟(jì)形式涌現(xiàn)并不斷發(fā)展壯大，如果單純的僅將“公共財(cái)物”作為貪污罪的犯罪對象，司法實(shí)務(wù)中很多案件并不能解決。在目前的社會(huì)形勢下，直接貪污有價(jià)證券、金銀珠寶等實(shí)物的犯罪嫌疑人已經(jīng)越來越少了，很多新興犯罪都是非法占有那些無形的、看不見的財(cái)物，比如公有房產(chǎn)的使用權(quán)、公有財(cái)物投資遠(yuǎn)期收益、建筑項(xiàng)目、公款消費(fèi)等，現(xiàn)實(shí)中新型的犯罪對象表現(xiàn)形式主要表現(xiàn)為：違禁品、不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)性利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等等。

一般來講，財(cái)產(chǎn)以外的有財(cái)產(chǎn)性價(jià)值的利益指的是財(cái)產(chǎn)性利益。侵害財(cái)產(chǎn)性利益的犯罪是一種比較特殊的犯罪形態(tài)，在許多大陸法系國家，比如德國和日本的刑法理論中，財(cái)產(chǎn)包括財(cái)物和財(cái)產(chǎn)性利益兩種形態(tài)，二者之間是并列的、不存在包容關(guān)系。

近些年，我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐不斷向前邁進(jìn)，社會(huì)發(fā)展不僅僅需要傳統(tǒng)的財(cái)物概念，財(cái)產(chǎn)性利益的出現(xiàn)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，同時(shí)正在不斷充實(shí)并擴(kuò)大著財(cái)物這一概念，因此，對于貪污罪來講也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。

（二）財(cái)產(chǎn)性利益作為貪污罪對象的實(shí)踐作法

2008年11月20日，兩高下發(fā)的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第7條中指出，商業(yè)賄賂中的“財(cái)物”，除了包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益。根據(jù)此意見，貪污罪中的“非法占有”可以解釋為兩層意思：“其一是對物的享有；其二是對財(cái)產(chǎn)性利益的現(xiàn)實(shí)支配”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，雖然國家擁有土地所有權(quán)，但是單位和個(gè)人擁有土地的使用權(quán)。經(jīng)濟(jì)收益的驅(qū)使使得很多國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法占有國家的土地使用權(quán)，因此應(yīng)當(dāng)定性為貪污罪。

三、財(cái)產(chǎn)性利益作為貪污罪對象的準(zhǔn)確把握

筆者認(rèn)為從立法目的實(shí)現(xiàn)角度來說，界定任何一項(xiàng)法律條款時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到在不同時(shí)代每項(xiàng)法律條款是不同的，也就是說立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該適時(shí)地調(diào)整其外延和內(nèi)涵，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是不斷變化和發(fā)展的社會(huì)，適應(yīng)國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打擊犯罪的需要。傳統(tǒng)的貪污罪犯罪對象是公共財(cái)物，然而在現(xiàn)行的刑法中，許多貪污罪的犯罪對象則變成了：保險(xiǎn)金、本單位財(cái)產(chǎn)、接受的禮物等都不再是我們所單純理解的公共財(cái)物，近些年在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的不動(dòng)產(chǎn)、無形財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益等都是對傳統(tǒng)犯罪對象的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展和打擊犯罪，應(yīng)該擴(kuò)大對“公共財(cái)物”的解釋。

財(cái)產(chǎn)并不是單純的一種絕對權(quán)利，各種權(quán)利和利益也可以包含在內(nèi)。對財(cái)物的現(xiàn)實(shí)支配和對財(cái)物所享有的實(shí)際的請求權(quán)都是“占有財(cái)物”的表現(xiàn)。

因此，筆者建議將財(cái)產(chǎn)性利益納入貪污罪的犯罪對象中來，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需求。（作者單位為遼寧省大石橋市人民檢察院）