為構(gòu)建新時(shí)期大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制，我們以江西省高校為研究切入對象，對目前江西省高校大學(xué)生黨員教育管理所存在的問題現(xiàn)狀以及重要性進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的有效策略，這也是適應(yīng)當(dāng)前高等教育趨向于大眾教育和從嚴(yán)治黨的新形勢下如何提高大學(xué)生黨員教育管理的新時(shí)代需求，符合社會發(fā)展規(guī)律，符合大學(xué)生自我教育、自我管理和自我約束的現(xiàn)實(shí)，從而激勵當(dāng)代大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的全面提高。

隨著我國高等教育趨向于大眾教育的形勢下，培養(yǎng)青年大學(xué)生的任務(wù)越來越艱巨。大學(xué)生黨員作為青年大學(xué)生中的精英部分，是全國黨員隊(duì)伍的重要來源和新鮮血液，是我們黨的干部隊(duì)伍人才建設(shè)的重要來源。大學(xué)生黨員自身素質(zhì)的高低在很大程度上決定著黨的執(zhí)政地位是否牢固，影響著黨的各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)的成敗。加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理工作，對于貫徹落實(shí)黨的十八大精神、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有十分重要的意義。本文以江西省高校為切入點(diǎn)，就如何形成新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理工作的長效機(jī)制，保障大學(xué)生黨員健康成長成才進(jìn)行一系列探討和分析。

一、加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育和管理的重要意義

加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育和管理，幫助他們提高黨性、發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是新時(shí)期高校黨建的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育和管理，是提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，有利于和諧校園建設(shè)。

（一）加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的需要

以黨的十八大為標(biāo)志，我國進(jìn)入了全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，深化改革開放和推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任。加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理工作，對于貫徹落實(shí)黨的十八大精神、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有十分重要的意義。做好新時(shí)期大學(xué)生黨員教育和管理，對于提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，是培養(yǎng)千百萬社會主義事業(yè)接班人的需要，對于實(shí)現(xiàn)“兩個100年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢，關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理是保證大學(xué)生黨員健康成長成才的保證

青年大學(xué)生正處于人生最黃金的年齡，也正是他們世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成關(guān)鍵的時(shí)期。年齡小，處世不深，受黨性教育時(shí)間短是大學(xué)生黨員顯著的特點(diǎn)。他們處于這樣特殊的成長階段，所接受的教育、所形成的思想往往決定著人生的走向。大學(xué)生黨員作為學(xué)生中的“骨干”，在高校各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用，所以要高度重視大學(xué)生黨員教育管理工作，不僅真正做到以人為本、因材施教，而且也為大學(xué)生黨員提供了施展才華的舞臺，更有利于大學(xué)生黨員的成長成才。

（三）從新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理出現(xiàn)的新情況新問題是加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理的迫切性

近年來，從總體上看，各高校黨組織從本單位實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)了大學(xué)生黨員隊(duì)伍教育管理工作，收到了較好的效果。但存在教育管理內(nèi)容上，單調(diào)枯燥，缺乏針對性、實(shí)效性、趣味性和吸引力、感染力、凝聚力；在教育管理方式上，手段比較單一，存在呆板、缺少靈活性、多樣性和搞形式主義的問題；在教育管理效果上，就教育管理抓教育管理的現(xiàn)象等等。以上這些問題的存在，表明大學(xué)生黨員教育管理工作本身確實(shí)需要加強(qiáng)和改進(jìn)。在新時(shí)期，要繼承和發(fā)揚(yáng)過去好傳統(tǒng)的同時(shí)，摒棄不適應(yīng)新時(shí)期的方式方法，努力形成更多的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法、新路子和新方式、新方法，使大學(xué)生黨員隊(duì)伍教育管理工作與新的形勢相適應(yīng)，更加生動活潑和有聲有色。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨員教育管理存在的問題

一段時(shí)間以來，大學(xué)生黨員數(shù)量劇增，大學(xué)生黨員教育管理出現(xiàn)了薄弱的環(huán)節(jié)，主要集中在大學(xué)生黨員教育管理制度不夠完善、教育管理內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)、教育管理實(shí)效性不強(qiáng)、教育管理隊(duì)伍數(shù)量不足等問題。

（一）大學(xué)生黨員教育管理制度不夠完善

在大學(xué)生黨員教育和管理過程中，或多或少存在制度不夠完善的現(xiàn)象。在保障制度方面，由于對學(xué)生黨建重視程度不夠，存在從其他學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)中劃撥一部分作為大學(xué)生黨員教育經(jīng)費(fèi)，造成大學(xué)生黨員教育經(jīng)費(fèi)不足；基層黨組織往往將工作重心都放在了對大學(xué)生入黨積極分子的教育和考察、黨員的發(fā)展上，一定程度上忽略了對大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理工作。在監(jiān)督制度方面，大學(xué)生黨員教育管理的要求、過程和結(jié)果往往是基層黨組織自行實(shí)施，不能做到全部公開透明，以致無法全面履行監(jiān)督；在考核評價(jià)方面，存在重學(xué)習(xí)成績、輕黨性考核的量化考核為主要內(nèi)容的考評機(jī)制。對于黨員的教育管理制度，黨內(nèi)都有明確的規(guī)定，如“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，但有些基層黨組織忽視了這些教育管理制度，沒能很好的執(zhí)行下去。

（二）大學(xué)生黨員教育管理針對性不強(qiáng)

部分基層黨組織開展大學(xué)生黨員教育管理工作，未根據(jù)大學(xué)生黨員的實(shí)際需求和自身特點(diǎn)，只是根據(jù)上級黨組織的要求和目標(biāo)，被動式地開展教育管理活動，并沒有在認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討上級黨組織要求和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對本單位大學(xué)生黨員的實(shí)際情況進(jìn)行個性化的設(shè)計(jì)，教育效果在一定程度上受到影響。組織開展大學(xué)生黨員教育管理的形式單調(diào)，缺乏新意，沒有形成一套較為完整的學(xué)習(xí)教育體系。往往只組織大學(xué)生黨員在校內(nèi)觀讀文件、聽講座等方式，很少根據(jù)能針對大學(xué)生黨員所學(xué)專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、大學(xué)生黨員自身特點(diǎn)和實(shí)際情況開展一些形式多樣、內(nèi)容豐富，具有吸引力和感染力的活動，因而在一定程度上造成教育效果不佳。

（三）大學(xué)生黨員教育管理實(shí)效性不強(qiáng)

基層黨組織對大學(xué)生黨員的教育形式較為單調(diào)，教育內(nèi)容往往以政治性為特征，重點(diǎn)開展的是黨性教育、理論教育、組織紀(jì)律觀念教育和道德規(guī)范教育，而在社會實(shí)踐教育、愛心和責(zé)任心教育、創(chuàng)新教育等當(dāng)面有所欠缺。久而久之，大學(xué)生黨員厭倦了這種教育形式，也達(dá)不到組織上教育黨員的目的。部分教育管理制度沒能很好的執(zhí)行下去，使得許多大學(xué)生黨員失去了再教育的機(jī)會，而逐漸放松了對自己的要求，甚至淡忘了自己黨員的身份，更不要說去發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）大學(xué)生黨員教育管理隊(duì)伍數(shù)量不足

大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生人數(shù)不斷增加，大學(xué)生黨員隨之增加，而部分高校把人才引進(jìn)工作重心放在專職教師引進(jìn)上，忽視對黨務(wù)干部的配備，沒有成比例增加黨務(wù)干部數(shù)量。高校從事大學(xué)生黨員教育管理工作的重任落在基層黨組織書記、輔導(dǎo)員以及少數(shù)兼職從事學(xué)生管理工作的黨員老師的身上。輔導(dǎo)員未接受過系統(tǒng)的黨務(wù)知識培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)不足，黨務(wù)工作缺乏感召力。加上學(xué)生管理工作干部日常工作本來就比較繁雜，千頭萬緒，他們難以把大量精力投放在黨務(wù)工作中，只是把部分精力重點(diǎn)放在大學(xué)生黨員發(fā)展上，很難把大學(xué)生黨員的教育管理工作做細(xì)做實(shí)，這也在一定程度上制約了他們在大學(xué)生黨員再教育管理方面投人的時(shí)間和精力。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理的新途徑

針對大學(xué)生黨員教育管理存在的問題，應(yīng)從健全制度建設(shè)、改進(jìn)教育管理方式、創(chuàng)新管理載體和加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理。

（一）健全大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制

抓好制度建設(shè)是嚴(yán)格大學(xué)生黨員教育管理的重要保證。高校要重視大學(xué)生黨建工作，設(shè)立大學(xué)生黨員教育管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用。建足黨員活動室，配足影像設(shè)備，為黨組織開展活動提供必要的場所和設(shè)備。確立考核標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生黨員思想政治學(xué)習(xí)、遵守黨紀(jì)黨規(guī)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐活動能力等都列入考核標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)生黨員進(jìn)行全方位的考察，樹立大學(xué)生黨員的優(yōu)秀形象。通過實(shí)行大學(xué)生黨員亮身份活動，增強(qiáng)黨員意識。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的學(xué)生黨員教育管理制度，使大學(xué)生黨員的教育管理工作有章可循，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育管理的科學(xué)化和規(guī)范化。設(shè)立大學(xué)生黨員監(jiān)督信箱，定期召開群眾座談會，建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，讓大學(xué)生黨員自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。

（二）改進(jìn)大學(xué)生黨員教育管理方式

創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理方式和工作機(jī)制，是大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的生命力所在。結(jié)合大學(xué)生自身特點(diǎn)和需求，分層開展教育管理，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對性。在講授理論知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)，進(jìn)行事例教學(xué)。依托弘揚(yáng)主旋律，高品位，內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的品牌活動，使大學(xué)生黨員在參與活動中受到潛移默化的影響。采用請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，讓大學(xué)生黨員了解黨的歷史，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)黨性觀念。完善在學(xué)生黨員中實(shí)行“黨員先鋒崗”，促進(jìn)其模范作用、表率作用的發(fā)揮。

（三）創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理載體

加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育，在強(qiáng)化已有教育載體的基礎(chǔ)上，還需根據(jù)大學(xué)生黨員時(shí)代特征，應(yīng)該賦予更多生活及人性氣息，來增強(qiáng)黨員教育的吸引力和感染力。實(shí)行黨建進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員對黨組織的認(rèn)同感。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段和網(wǎng)絡(luò)資源，努力占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，讓大學(xué)生黨員在活潑輕松的形式中接受教育。通過開設(shè)網(wǎng)上黨校，擴(kuò)大黨課的信息量，提高學(xué)習(xí)效果。通過指導(dǎo)學(xué)生黨員在學(xué)校擔(dān)任學(xué)生干部、組織或參與社團(tuán)活動、設(shè)崗定責(zé)等方式參與實(shí)踐活動，鼓勵大學(xué)生黨員走出校門，參加社會實(shí)踐活動，接觸社會，了解國情民情，增強(qiáng)自身政治意識，培養(yǎng)服務(wù)意識，學(xué)會承擔(dān)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理隊(duì)伍建設(shè)

高校要加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作，離不開一支梯次合理，黨性強(qiáng)、具有一定理論水平和黨務(wù)工作知識、具有敬業(yè)精神的專兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。高校要把黨務(wù)工作干部視作專業(yè)人才，在政治上、工作上、生活上關(guān)心，在政策和待遇方面給予傾斜，使每個黨務(wù)專職干部都具備黨務(wù)管理崗位所要求的基本素質(zhì)和職業(yè)能力，從而實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作干部隊(duì)伍專職化。選拔一些綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高年級學(xué)生正式黨員擔(dān)任黨支部書記，建立優(yōu)秀學(xué)生兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。聘請一些剛剛退居二線或剛退休，而對黨務(wù)知識又非常熟悉的黨務(wù)管理人員和老教師，讓他們擔(dān)任組織員，協(xié)助做好學(xué)生黨員的教育管理工作。通過定期對黨務(wù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)的黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的理論水平和實(shí)踐能力。

綜上所述，要想構(gòu)建新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理的長效機(jī)制，需認(rèn)清當(dāng)前大學(xué)生黨員教育管理存在的問題和重要意義，通過健全制度建設(shè)、改進(jìn)教育管理方式、創(chuàng)新管理載體和加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等措施加以改進(jìn)，進(jìn)一步推動大學(xué)生黨員教育管理工作。

基金項(xiàng)目：

江西省高校人文社會科學(xué)研究2013年度青年基金項(xiàng)目：江西省大學(xué)生黨員教育長效機(jī)制研究，批準(zhǔn)號：JY1329

江西省高校黨建研究2015年度規(guī)劃項(xiàng)目：大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理方式方法研究，批準(zhǔn)號：JXGXDJKT.GH -2015120

（作者單位：東華理工大學(xué)）