“助人自助”是社會(huì)工作的最基本原則。殘疾人是弱勢(shì)群體中的弱者，殘疾人困難多、需求多、要求多、煩事多，少部分能走出家門的是上訪多，大多數(shù)殘疾人游離于社會(huì)。社會(huì)工作者，有責(zé)任在思想政治工作中，幫助他們“自助”走出家門，回歸社會(huì)，在共享社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)，為推進(jìn)“兩聚一高”建設(shè)“幸福東?！必暙I(xiàn)出他們的聰明才智。

一、成立愛(ài)心助殘協(xié)會(huì)，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)。

思想政治工作是社會(huì)工作者致力于對(duì)求助者心靈的一種支持，幫助求救者“自救自助、自主人生”的過(guò)程，是社會(huì)工作者本著堅(jiān)信求助者的領(lǐng)悟力、自決力和創(chuàng)造性，發(fā)揮自身主導(dǎo)作用的一個(gè)過(guò)程。培育社區(qū)歸屬感是社區(qū)工作者的使命。

東?？h青湖鎮(zhèn)位于310國(guó)道和245省道交匯處，由于交通便利，商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)。全鎮(zhèn)人口6萬(wàn)多人，持證殘疾人和疑似殘疾人達(dá)1200人。鎮(zhèn)駐地?fù)碛薪Ъ掖笮∩虘?，其中殘疾人商戶約60戶。大量的流動(dòng)人口涌入和長(zhǎng)期居住，以及因城鎮(zhèn)化而土地減少的當(dāng)?shù)卮迕?，?zhèn)駐地成為“過(guò)渡型社區(qū)”，事實(shí)上已經(jīng)成為由當(dāng)?shù)卮迕窈土鲃?dòng)人口共享的居住地。常住居民、流動(dòng)人口、殘疾人，這是一個(gè)數(shù)量龐大的集體，雖然個(gè)體的代謝和流動(dòng)很大，但具有整體相對(duì)穩(wěn)定性的特征。當(dāng)?shù)卮迕窈憔佑诖藚s面臨轉(zhuǎn)型之痛，流動(dòng)人口客居于此也備受生存壓力，三方又不得不長(zhǎng)久生活在一起。當(dāng)?shù)卮迕袷忻窕土鲃?dòng)人口的社區(qū)融入并行成為社區(qū)歸屬感培育的兩大核心問(wèn)題，而在這兩大問(wèn)題上延伸出的第三大問(wèn)題即當(dāng)?shù)卮迕窈土鲃?dòng)人口的整合問(wèn)題更是對(duì)社區(qū)歸屬感培育形成全新的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)殘疾人的困難、需求、要求認(rèn)識(shí)還存在一定的差距，例如：安排殘疾人就業(yè)，不能認(rèn)為安排健全人都沒(méi)有辦法，哪管得上殘疾人；依法繳納殘疾人就業(yè)保障金，不能說(shuō)沒(méi)有財(cái)政預(yù)算，就不繳納；解決殘疾人的困難，不能說(shuō)正常人的都還沒(méi)有解決，那有條件解決殘疾人的。無(wú)形中對(duì)殘疾人就是一種偏見(jiàn)、歧視。所以作為社會(huì)工作者，更要行善義之舉。那么，社區(qū)工作者將采用何種方法達(dá)到培育社區(qū)歸屬感的目標(biāo)呢？

殘疾人是弱勢(shì)群體中的弱者，這就需要社會(huì)工作者認(rèn)知、認(rèn)同，要有一顆慈善之心、仁愛(ài)之心。對(duì)他的事情要有高度認(rèn)識(shí)，要助他們自助。2016年12月，社會(huì)工作者通過(guò)走訪、調(diào)研，引導(dǎo)6 位青湖鎮(zhèn)籍貫且在青湖鎮(zhèn)駐地步行街經(jīng)商的殘疾人，自發(fā)成立東?？h青湖鎮(zhèn)步行街殘疾人愛(ài)心互助一條街協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)隸屬于青湖鎮(zhèn)殘聯(lián)，宗旨為“攜手互助，大愛(ài)先行”，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、進(jìn)步”的志愿者精神，通過(guò)幫扶助殘來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正能量傳遞，帶動(dòng)更多的人來(lái)參與公益事業(yè)。入會(huì)會(huì)員達(dá)60多位。至2017年2月底，已從事各類助殘活動(dòng)已達(dá)30多次。協(xié)會(huì)以“幫助他人，奉獻(xiàn)自己，服務(wù)社會(huì)，不求回報(bào)”的志愿理念貫穿在每個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員心中。協(xié)會(huì)會(huì)員積極參加每次幫扶活動(dòng)，幫助殘疾人，助力殘疾人，用雙手搭建愛(ài)心的平臺(tái)，給每位殘疾人送去溫暖，送去社會(huì)的愛(ài)心。

二、社區(qū)文化培育思想政治工作的凝聚力。

通行于一個(gè)社區(qū)范圍之內(nèi)的特定的文化現(xiàn)象。包括社區(qū)內(nèi)的人們的信仰、價(jià)值觀、行為規(guī)范、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、地方語(yǔ)言和特定象征等。概括來(lái)說(shuō)，社區(qū)文化是社區(qū)成員精神活動(dòng)、生活方式和行為規(guī)范的總和。面對(duì)當(dāng)前社區(qū)歸屬感培育工作的困境，以殘疾人需求為出發(fā)點(diǎn)，積極探索社區(qū)殘疾人文化的培育路徑，是做好社區(qū)歸屬感培育工作的可行策略。

為更好地服務(wù)殘疾人，協(xié)會(huì)在步行街組建青湖鎮(zhèn)康樂(lè)合藝坊，室內(nèi)活動(dòng)面積約150平方米，室外活動(dòng)面積約300平方米。康樂(lè)合藝坊做到兩個(gè)日?！懊赓M(fèi)”：一方面免費(fèi)為中老年殘疾人提供簡(jiǎn)易的手工活，為他們提供一個(gè)力所能及的就業(yè)渠道；另一方面無(wú)償為有文化、藝術(shù)才藝的愛(ài)好者提供娛樂(lè)交流的場(chǎng)所及設(shè)備，讓他們老有所樂(lè)。同時(shí)，康樂(lè)合藝坊也服務(wù)周邊商戶及健全人。鑼鼓敲起來(lái)、二胡拉起來(lái)、高興的歌兒唱起來(lái)……殘疾人文化讓社區(qū)殘疾人有了家的感覺(jué)，他們的豫劇表演唱《親家母》、京劇對(duì)唱《軍民魚水情》、小品《三個(gè)媳婦》很受社區(qū)觀眾的歡迎。此外，協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)連云港市陽(yáng)光殘疾人藝術(shù)團(tuán)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8家殘疾人藝術(shù)團(tuán)到社區(qū)聯(lián)合演出。

三、愛(ài)心基金拉緊思想政治工作的互助線。

2017年年初，針對(duì)殘疾人商戶會(huì)員，資金小，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的情況，協(xié)會(huì)根據(jù)殘疾人商戶會(huì)員的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，設(shè)立最低3萬(wàn)元的愛(ài)心互助資金，對(duì)生意或家境有急需資金的會(huì)員，實(shí)行3個(gè)月無(wú)利息免費(fèi)試用，幫助殘疾人商戶會(huì)員度過(guò)難關(guān)。愛(ài)心互助資金根據(jù)疾人商戶會(huì)員的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力綜合考量，由全體理事會(huì)表決，愛(ài)心互助資金到期如數(shù)歸還。此外，協(xié)會(huì)會(huì)在經(jīng)營(yíng)方式、進(jìn)貨渠道、銷售推廣方面進(jìn)行指導(dǎo)。

思想政治工作，從字面上可以理解為兩個(gè)意思，也可把它當(dāng)成一個(gè)概念。如果從整體發(fā)展角度講，它既體現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)的相互依存關(guān)系，同時(shí)也反映了人類和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。“助人自助”二者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，助人，可以包括任何有助于社會(huì)、有助于他人的行為。社工的專業(yè)價(jià)值中的“思想政治工作”，具體說(shuō)就是幫助那些有困難的人解決他們自己的問(wèn)題。盲人李師傅，在步行街開了一家盲人按摩店，由于租房到期，房主要提高租金續(xù)租，李師傅感覺(jué)房租太貴，找到協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)幫助李師傅在人流量較大的街面，新找了一間租金低于之前的房子，還幫李師傅重新做了醒目的店招，李師傅非常滿意地搬到新家，生意日間興隆。

以殘疾人需求為出發(fā)點(diǎn)，以多元化的視角看待和處理社區(qū)事務(wù)，采取各種方式來(lái)回應(yīng)殘疾人的現(xiàn)實(shí)需求，是社區(qū)工作者探尋殘疾人歸屬感培育的路徑之一，這需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的考驗(yàn)。社會(huì)工作者應(yīng)在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)相關(guān)思想政治理論知識(shí)，不斷尋求新的路徑滿足社區(qū)殘疾人需求，培育社區(qū)殘疾人的歸屬感。

（作者單位：東?？h殘疾人聯(lián)合會(huì)）