余智明

（四川省監(jiān)獄管理局，四川 成都 610021）

新中國(guó)監(jiān)獄始終堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針政策，不斷創(chuàng)新方式方法，著力將罪犯改造成為守法公民，取得了舉世矚目的成績(jī)。在2018年召開(kāi)的全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)上，司法部在深入分析研判監(jiān)獄工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)獄工作提出了提高政治站位，堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨，堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的五大改造新格局。五大改造的提出，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)監(jiān)獄工作深刻洞悉和戰(zhàn)略把握，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義罪犯改造理論體系，創(chuàng)新了監(jiān)獄工作的方法實(shí)踐，瞄準(zhǔn)了廣大監(jiān)獄民警內(nèi)心期待而又未能解決的“監(jiān)獄是什么、監(jiān)獄工作該干什么、不能干什么”等重大問(wèn)題。這是司法部對(duì)新時(shí)代監(jiān)獄工作站高謀遠(yuǎn)的總體部署，也是對(duì)監(jiān)獄工作在理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等方面的宏觀引領(lǐng)和方法指導(dǎo)，其意義重大而深遠(yuǎn)。如何全面深刻認(rèn)識(shí)“五大改造”并確?！拔宕蟾脑臁痹诒O(jiān)獄工作實(shí)踐中取得實(shí)際效果，當(dāng)是全國(guó)監(jiān)獄和廣大監(jiān)獄民警面臨的一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。事實(shí)上，對(duì)于監(jiān)獄工作而言，統(tǒng)籌推進(jìn)五大改造新格局不僅是一個(gè)重大而嶄新的時(shí)代命題，更是一項(xiàng)無(wú)可推卸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五大改造”新格局，是一項(xiàng)政治工程、系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程和創(chuàng)新工程。從實(shí)踐層面看，需要上下同心、整合資源、持續(xù)發(fā)力、久久為功；從理論層面看，需要深入調(diào)查研究、需要理性分析把握，尤其是需要厘清政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造這“五大改造”之間的邏輯關(guān)系。為此，本文就“五大改造”之間的邏輯關(guān)系展開(kāi)如下論述，期待以陋見(jiàn)啟發(fā)和帶動(dòng)更多民警關(guān)心、關(guān)注和聚力為統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局作出更多層面的真知探索。

按照全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)上關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局的總體部署，通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，筆者以為，“五大改造”應(yīng)該是一個(gè)不可或缺的有機(jī)統(tǒng)一整體，特別是其中的政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造之間，應(yīng)該是一種“道同源、力同向、內(nèi)依存、外協(xié)同”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一、具有一脈相承的發(fā)展性

五大改造新格局把握了當(dāng)前監(jiān)獄工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，體現(xiàn)了馬克思主義的發(fā)展觀、矛盾論和辯證法，是監(jiān)獄工作貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)方略和總體國(guó)家安全觀的本質(zhì)要求。五大改造既是新時(shí)代監(jiān)獄改造罪犯的新格局，也是一種新理念和新模式，具有切中肯綮的創(chuàng)新性。它不是無(wú)源之水，也不是無(wú)本之木，是淵源于新中國(guó)監(jiān)獄改造罪犯的歷史傳承和豐富實(shí)踐，是對(duì)新時(shí)代監(jiān)獄工作發(fā)展的新提升，它具有一脈相承的發(fā)展性。

（一）“五大改造”是以毛澤東改造罪犯理論為價(jià)值支撐和邏輯起點(diǎn)

馬克思主義眾多的監(jiān)獄理論研究成果和改造罪犯實(shí)踐證明，罪犯之所以走上犯罪道路，其中一個(gè)不容忽視和至關(guān)重要原因就在于其政治上存在錯(cuò)誤的觀念。監(jiān)獄改造罪犯，就必須牢牢抓住改造罪犯思想，糾正其錯(cuò)誤的世界觀人生觀價(jià)值觀，使之回到正確的政治道路上來(lái)的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，否則，監(jiān)獄改造罪犯工作必將陷于方向和路徑迷茫。

1965年8月8日，毛澤東同志在接見(jiàn)幾內(nèi)亞友人時(shí)，就指出監(jiān)獄工作“要以政治改造為第一?！笔聦?shí)上，通過(guò)60多年的豐富實(shí)踐和歷史傳承，新中國(guó)監(jiān)獄逐步形成了獨(dú)具特色的毛澤東改造罪犯理論，該理論不僅包含了政治改造，也包含了監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動(dòng)改造，比如，“改造罪犯是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的偉大歷史使命的重要組成部分”“強(qiáng)迫他們服從人民政府的法律，強(qiáng)迫他們從事勞動(dòng)并在勞動(dòng)中改造他們成為新人”“犯了罪的人也要教育。采取鎮(zhèn)壓、壓迫的方法，他們寧可死。如果采取幫助他們的方法，慢慢來(lái)，不性急，一年、兩年、十年、八年，絕大多數(shù)的人是可以進(jìn)步的?！薄拔覀兊谋O(jiān)獄其實(shí)是學(xué)校，也是工廠，或者是農(nóng)場(chǎng)?！泵珴蓶|同志這些言簡(jiǎn)意賅、深入淺出的論述，不僅從理論高度和價(jià)值追求上闡明了監(jiān)獄工作是什么、為什么等重大問(wèn)題，而且從方法、措施、手段等方面系統(tǒng)化講清了監(jiān)獄工作應(yīng)該干什么、不能干什么等具體問(wèn)題，為監(jiān)獄改造罪犯工作提供了價(jià)值引領(lǐng)，找到了正確路徑，更指明了發(fā)展方向。

由上可知，以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，并以政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動(dòng)改造為主要內(nèi)容的“五大改造”絕不是憑空而來(lái)的，絕不是隨意組合的，而是以毛澤東改造罪犯理論為價(jià)值支撐和邏輯起點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)步履，不斷發(fā)展和創(chuàng)新而來(lái)的，是對(duì)監(jiān)獄工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的新理念和新模式。

（二）“五大改造”是貫徹落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針的創(chuàng)新舉措

監(jiān)獄工作方針是黨和國(guó)家為指導(dǎo)監(jiān)獄執(zhí)行懲罰和改造罪犯工作而確定的指引監(jiān)獄工作方向和目標(biāo)的總體規(guī)定，其精神實(shí)質(zhì)貫穿于監(jiān)獄法律法規(guī)和工作實(shí)踐之中，同時(shí)又是不斷發(fā)展的。從我國(guó)監(jiān)獄工作方針的演變看，主要經(jīng)歷了如下四個(gè)發(fā)展階段：一是“三個(gè)為了”方針。這是1951年，在毛澤東同志親自關(guān)心下，黨和國(guó)家提出了“為了改造罪犯，為了解決監(jiān)獄的困難，為了不讓判處徒刑的反革命分子坐吃閑飯，必須立即著手組織勞動(dòng)改造工作”的監(jiān)獄工作方針。二是“兩個(gè)結(jié)合”方針。1954年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》頒布實(shí)施，其中第4條明確規(guī)定了“勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對(duì)于一切反革命犯和其他刑事犯，所施行的勞動(dòng)改造，應(yīng)當(dāng)貫徹懲罰管制與思想改造相結(jié)合，勞動(dòng)生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合的方針?！比恰案脑斓谝?，生產(chǎn)第二”方針。這是在1964年召開(kāi)的第六次全國(guó)勞改工作會(huì)上，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針被正式寫入會(huì)議紀(jì)要，明確要求監(jiān)獄把罪犯改造成自食其力的守法公民作為第一位的政治責(zé)任，把通過(guò)組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)作為第二位責(zé)任。四是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”方針。這是在1994年《監(jiān)獄法》頒布實(shí)施后，黨和國(guó)家確立的至今適用的監(jiān)獄工作方針，主要是明確監(jiān)獄工作的基本職能和任務(wù)是懲罰和改造罪犯，工作宗旨和總體要求是“改造人”，即堅(jiān)持在依法懲罰罪犯的前提下，采取包括管理、教育、勞動(dòng)等多種手段轉(zhuǎn)變罪犯的犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)，落腳點(diǎn)在于將罪犯改造成為守法公民。

任何時(shí)候，全國(guó)監(jiān)獄始終把全面貫徹落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針作為首要的政治任務(wù)和政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，創(chuàng)新方法，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，在確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的前提下，努力把罪犯改造成為守法公民，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是政法思想為指導(dǎo)，根據(jù)貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代監(jiān)獄工作新局面的需要，提出了提高政治站位，堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局的新要求。這不僅提升了監(jiān)獄工作的政治站位，體現(xiàn)了監(jiān)獄工作的政治屬性，更是從理念、格局、方法、舉措等多層面體現(xiàn)出貫徹落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針的堅(jiān)定性和創(chuàng)新性，更加有利于“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針在監(jiān)獄工作實(shí)踐中更加強(qiáng)化和統(tǒng)籌發(fā)揮政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的綜合效應(yīng)，更加有利于將罪犯改造成為新時(shí)代的守法公民。

（三）“五大改造”是全面深化和不斷完善依法治監(jiān)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長(zhǎng)。為此，黨的十八屆四中全會(huì)作出了 《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決議》，黨的十九大提出了“深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求。全面依法治國(guó)的車輪滾滾向前，監(jiān)獄工作必須跟上時(shí)代節(jié)拍，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

作為人民民主專政的機(jī)器，監(jiān)獄是國(guó)家的政治機(jī)關(guān)，也是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在維護(hù)總體國(guó)家安全中承擔(dān)著重要職責(zé)，具體承擔(dān)著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的重要職能，是化解社會(huì)最尖銳矛盾的特殊戰(zhàn)場(chǎng)，是維護(hù)司法公平正義的最后一道防線。面對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化、獄內(nèi)改造與反改造形勢(shì)依然嚴(yán)峻、監(jiān)獄執(zhí)法水平和改造質(zhì)量不容樂(lè)觀、人民群眾對(duì)監(jiān)獄工作更多更高的新要求新期待，以及各種新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，新時(shí)代監(jiān)獄工作必須從全面依法治國(guó)的高度強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奮力寫好黨和人民滿意的答卷。

順時(shí)順勢(shì)而生的五大改造新格局，恰恰體現(xiàn)了監(jiān)獄工作恪守政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會(huì)屬性的基本要求，踐行改造宗旨，凸顯“立警為公，執(zhí)法為民”和“彰顯社會(huì)公平正義”價(jià)值追求，是回應(yīng)人民群眾對(duì)監(jiān)獄公正文明執(zhí)法的新需要新期待新關(guān)切的響亮回答，正是全面深化和不斷完善依法治監(jiān)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

二、具有價(jià)值目標(biāo)的一致性

按照我國(guó)刑事法學(xué)理論，監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，主要職能就是依法執(zhí)行刑罰，完成人民法院對(duì)罪犯刑事判決書中涉及死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑的刑罰執(zhí)行。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻而根本的變化，獄內(nèi)押犯構(gòu)成、思想、心理及行為呈現(xiàn)諸多新的特點(diǎn)，廣大人民群眾對(duì)美好生活的新需求也日益提高，監(jiān)獄機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想和全面依法治國(guó)的時(shí)代背景下，其本身具有的政治屬性、法治屬性、人民屬性和社會(huì)屬性更加凸顯。從近期發(fā)生的“昆山反殺案”中，監(jiān)獄工作可以吸取深刻教訓(xùn)。

堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的五大改造新格局，絕不是偶然的、隨意的和暫時(shí)的。這不僅僅在于政治改造統(tǒng)領(lǐng)下的“五大改造”是一個(gè)不可或缺的有機(jī)統(tǒng)一整體，最核心和關(guān)鍵的更在于“五大改造”具有價(jià)值目標(biāo)的一致性。即：監(jiān)獄通過(guò)懲罰和改造相結(jié)合的方式，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“五大改造”，分別從政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的不同方位和層面聚力，依法對(duì)罪犯實(shí)施公正文明的執(zhí)法管理教育，著力將罪犯改造成為守法公民，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行特殊預(yù)防和一般預(yù)防的有機(jī)結(jié)合功能，最終實(shí)現(xiàn)踐行改造宗旨。

（一）從政治改造層面看

既具有對(duì)監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的統(tǒng)領(lǐng)作用，又始終貫穿在監(jiān)獄對(duì)罪犯依法執(zhí)行刑罰、實(shí)施懲罰和改造的全方位全過(guò)程全領(lǐng)域，確保其他改造方式和手段始終在正確的方向和軌道上發(fā)揮促進(jìn)罪犯改造的正能量推動(dòng)作用。

（二）從監(jiān)管改造層面看

它本身在五大改造中具有不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)地位，主要是通過(guò)依法依規(guī)的考核獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化違規(guī)懲戒和改過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，全面糾正罪犯在服刑改造中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，細(xì)節(jié)化地嚴(yán)格執(zhí)法管理以矯正罪犯舊有惡習(xí)，不斷規(guī)范和引導(dǎo)罪犯的日常舉止、言語(yǔ)行為符合法律和道德的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)“以規(guī)矩成方圓”的改造目的。

（三）從教育改造層面看

作為監(jiān)獄改造罪犯的基本手段，教育改造始終嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)獄法》有關(guān)實(shí)行因人施教、分類教育，以理服人的原則，采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合、獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法，不斷探索創(chuàng)新和借鑒引入綜合評(píng)估、心理咨詢、循證矯正、內(nèi)省矯治等教育手段，加強(qiáng)對(duì)罪犯的法治、道德、技能、前途等教育，著力從根本上促使罪犯洗心革面，改惡向善，成為新人。

（四）從文化改造層面看

在新中國(guó)監(jiān)獄改造罪犯的長(zhǎng)期過(guò)程中，始終堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化、中國(guó)革命紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為重要內(nèi)容，不僅僅通過(guò)掃盲、小學(xué)、初中課堂教學(xué)，更著力舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心，熏染鑄魂，實(shí)現(xiàn)以文載道、以文化人、以文育人，落腳點(diǎn)就在于把罪犯改造成為建設(shè)社會(huì)主義的積極力量。

（五）從勞動(dòng)改造層面看

新中國(guó)監(jiān)獄歷史上成功改造包括日本戰(zhàn)犯、國(guó)民黨軍警憲特分子和各類刑事罪犯的偉大實(shí)踐證明勞動(dòng)改造是改造罪犯成為社會(huì)新人的行之有效手段。其核心是通過(guò)強(qiáng)迫和引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的罪犯參加力所能及的勞動(dòng)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)勞動(dòng)技能，使之矯正舊有的不勞而獲惡習(xí)、樹(shù)立勞動(dòng)光榮的觀念、養(yǎng)成自覺(jué)勞動(dòng)的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)刑滿回歸社會(huì)后能夠自食其力，不致再走上犯罪道路的目的。

三、具有各自功能的獨(dú)特性

“人是可以改造的，就是政策和方法要正確才行?！币哉胃脑鞛榻y(tǒng)領(lǐng)的五大改造新格局就是新時(shí)代監(jiān)獄懲罰改造罪犯的正確政策和方法。五大改造是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、不可分割、共同發(fā)力促進(jìn)罪犯改造的統(tǒng)一整體，對(duì)促進(jìn)罪犯改造相互支撐又各有側(cè)重。因?yàn)楸O(jiān)獄改造罪犯工作本身的政治性、復(fù)雜性和艱巨性，必須多向發(fā)力、多策并舉。我們必須認(rèn)清政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造和勞動(dòng)改造在協(xié)同促進(jìn)監(jiān)獄把罪犯改造成為守法公民的過(guò)程中，各自從不同層面、不同角度，發(fā)揮各有特色、各具效用的獨(dú)特功能。

（一）深刻認(rèn)識(shí)并著力發(fā)揮政治改造的統(tǒng)領(lǐng)功能

政治改造對(duì)五大改造的統(tǒng)領(lǐng)作用，不僅僅是對(duì)“要以政治改造為第一”的一貫堅(jiān)持，不僅僅是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全面貫徹，更從實(shí)踐層面著力確保監(jiān)獄工作的方向引領(lǐng)和道路自信。新時(shí)代的監(jiān)獄工作推進(jìn)政治改造，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是政法思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)民警隊(duì)伍建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中，并在堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄絕對(duì)安全穩(wěn)定前提下，牢牢把握新時(shí)代監(jiān)獄工作履行懲罰改造罪犯職能、統(tǒng)籌推進(jìn)五大改造新格局的正確政治方向。

（二）深刻認(rèn)識(shí)并著力發(fā)揮監(jiān)管改造的夯基功能

穩(wěn)定壓倒一切。確保監(jiān)獄正常穩(wěn)定的罪犯改造秩序，是實(shí)現(xiàn)安全底線，踐行改造宗旨的基礎(chǔ)工作。在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)下，監(jiān)獄通過(guò)依法對(duì)罪犯組織實(shí)施有序有效的分押分管、危險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)初遇、分類管控、計(jì)分考核、監(jiān)督管理等工作，以制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的方式規(guī)范罪犯行為養(yǎng)成，糾正不良行為習(xí)慣，嚴(yán)厲打擊違規(guī)抗改思想行為，表彰獎(jiǎng)勵(lì)制止違規(guī)、坦白檢舉等立功贖罪的積極改造行為，從而消除安全穩(wěn)定隱患，樹(shù)立和培育罪犯改造正氣，創(chuàng)造公正、文明、規(guī)范的改造環(huán)境，為健康有序和統(tǒng)籌推進(jìn)五大改造新格局，全面提高罪犯改造質(zhì)量掃除障礙，夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）深刻認(rèn)識(shí)并著力發(fā)揮教育改造的塑新功能

百年大計(jì)，教育為本。監(jiān)獄工作更是如此。監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施教育改造是貫穿于監(jiān)獄改造罪犯工作全過(guò)程，既有國(guó)家法律明文規(guī)定，也是新中國(guó)監(jiān)獄60多年改造罪犯取得巨大成效證明了的行之有效的基本手段。教育改造就是通過(guò)科學(xué)化、專業(yè)化、社會(huì)化的多種手段，對(duì)罪犯采取入監(jiān)監(jiān)獄、出監(jiān)教育、個(gè)別教育、認(rèn)罪悔罪教育、政策法治教育、社會(huì)幫教、心理咨詢等教育方式方法，著力轉(zhuǎn)變罪犯思想、矯治罪犯心理、喚醒罪犯良知，啟迪罪犯對(duì)人與自我、人與國(guó)家、人與世界的思考，促進(jìn)其自我教育，使之從“監(jiān)獄人”變“社會(huì)人”，從“罪人”變“新人”，實(shí)現(xiàn)“茍日新、日日新、又日新”，塑造嶄新人生的目的。

（四）深刻認(rèn)識(shí)并著力發(fā)揮文化改造的教化功能

文以載道，文以傳情，文以植德。文化改造關(guān)鍵在于通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的熏染教化，對(duì)罪犯服刑改造產(chǎn)生最深刻最持久的影響力。文化改造就是堅(jiān)持在政治改造統(tǒng)領(lǐng)下，在罪犯改造中，著力從精神、器物、制度、環(huán)境、行為等層面，注重發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命紅色文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神文化等，對(duì)監(jiān)獄整體工作，尤其是罪犯改造工作的價(jià)值導(dǎo)向、思想浸潤(rùn)、精神引領(lǐng)、心理疏導(dǎo)、行為規(guī)范等正向教化作用，不斷激發(fā)罪犯改造的內(nèi)生動(dòng)力，大力營(yíng)造協(xié)調(diào)有序、健康向上的人文環(huán)境和改造氛圍，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在罪犯中入腦入心，以改造其人格，塑造其人品，不斷指引和激勵(lì)罪犯樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確保監(jiān)獄工作更加堅(jiān)定文化自信，罪犯改造質(zhì)量不斷提高。四川省邛崍監(jiān)獄、山東省微湖監(jiān)獄、江蘇省蘇州監(jiān)獄等單位，多年來(lái)從不同角度實(shí)施文化改造的生動(dòng)實(shí)踐就是典型的范例。

（五）深刻認(rèn)識(shí)并著力發(fā)揮勞動(dòng)改造的矯正功能

馬克思主義有一個(gè)基本的觀點(diǎn)就是勞動(dòng)創(chuàng)造人。毛澤東多次闡述通過(guò)勞動(dòng)途徑和手段改造罪犯的觀點(diǎn)，提出讓罪犯 “在勞動(dòng)中改造自己，成為新人。”勞動(dòng)一直是我國(guó)監(jiān)獄改造罪犯最基本的載體和手段。監(jiān)獄工作實(shí)踐更是充分證明，通過(guò)依法依規(guī)組織有勞動(dòng)能力的罪犯參加力所能及的勞動(dòng)，通過(guò)有組織的實(shí)踐操作和勞作體驗(yàn)，包括生產(chǎn)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)、個(gè)人自身勞動(dòng)等，并通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)管理、完善勞動(dòng)制度、實(shí)施勞動(dòng)激勵(lì)等辦法，不僅有利于維護(hù)監(jiān)獄正常的改造秩序，還有利于剔除罪犯舊有的不勞而獲思想，矯正其好逸惡勞的惡習(xí)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高刑滿后的謀生就業(yè)能力，重塑生活自信，以及矯正“三觀”，實(shí)現(xiàn)回歸正道，成為守法公民的效果。

四、具有不可或缺的關(guān)聯(lián)性

犯罪與改造罪犯都是一種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。監(jiān)獄改造罪犯，著力圍繞“將罪犯改造成為守法公民”開(kāi)展工作，更是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是在新時(shí)代應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)新作為的背景下，必須堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，聚力發(fā)揮政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造各種方法舉措的綜合效應(yīng)；必須深刻認(rèn)識(shí)和全面把握“五大改造”相互之間的有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互依存、和諧共生的關(guān)聯(lián)性；必須統(tǒng)籌推動(dòng) “政治改造＋”“監(jiān)管改造＋”“教育改造＋”“文化改造＋”“勞動(dòng)改造＋”合力合拍、同向同靶，為罪犯改造提供更科學(xué)更完整更嚴(yán)密的理論方法體系，提供更公正更廣闊更優(yōu)厚的生長(zhǎng)空間，使罪犯改造效果得以更實(shí)在、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地凸顯。

認(rèn)識(shí)五大改造的有機(jī)聯(lián)系，必須始終堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，把政治改造作為監(jiān)獄改造罪犯工作的靈魂和方向，把政治改造貫穿監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造的始終；在此過(guò)程中，又必須始終堅(jiān)持以監(jiān)管改造作為維護(hù)監(jiān)獄穩(wěn)定、堅(jiān)守安全底線、確保教育改造、文化改造和勞動(dòng)改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，不能筑牢這個(gè)基礎(chǔ)，其他改造將無(wú)法得到順利推進(jìn)；正是在政治改造的統(tǒng)領(lǐng)和監(jiān)管改造的保障下，教育改造、文化改造和勞動(dòng)改造本身具有的塑新、教化、矯正等功能從得以正常有序發(fā)揮，這種綜合改造功能的聚力發(fā)揮，同時(shí)又進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)政治改造統(tǒng)領(lǐng)功能的承載和監(jiān)管改造功能的鞏固；教育改造不僅從轉(zhuǎn)化罪犯思想，提高罪犯綜合素質(zhì)方面促進(jìn)政治改造落地而不落空，也從根本上促使罪犯知曉什么是是非曲直，什么是真善美和假惡丑，促進(jìn)罪犯自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)罪犯參加文化知識(shí)、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動(dòng)的內(nèi)在積極性；文化改造本身具有對(duì)罪犯“傳道授業(yè)解惑”的作用，特別是通過(guò)文字藝術(shù)的涵養(yǎng)熏染，更在潤(rùn)物無(wú)聲中體現(xiàn)出政治改造的統(tǒng)領(lǐng)、監(jiān)管改造的夯基、教育改造的塑新和勞動(dòng)改造的矯正作用；勞動(dòng)改造作為新中國(guó)監(jiān)獄改造罪犯的顯著特征，是我國(guó)監(jiān)獄制度自信的特色內(nèi)容，是堅(jiān)持政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的看得見(jiàn)摸得著的載體，對(duì)于促進(jìn)罪犯在服刑改造中遵守紀(jì)律、服從管理、接受教育、參加文化知識(shí)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)等都能起到不可或缺的重要作用。

對(duì)監(jiān)獄工作踐行改造宗旨而言，政治改造是統(tǒng)領(lǐng)是靈魂，監(jiān)管改造是基礎(chǔ)是保障，教育改造是中心是根本，文化改造是導(dǎo)引是關(guān)鍵，勞動(dòng)改造是載體是支撐。實(shí)施五大改造，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌，堅(jiān)持一體化推進(jìn)，把五根指頭握成一個(gè)拳頭，朝著監(jiān)獄懲罰改造罪犯工作聚焦發(fā)力，才能產(chǎn)生聚能效應(yīng)，才能取得最佳效果。事實(shí)上，無(wú)論從建國(guó)初期成功改造日本戰(zhàn)犯、偽滿皇帝和國(guó)民黨軍警憲特分子，或者是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)各類刑事罪犯的成功改造，其結(jié)果都堅(jiān)強(qiáng)有力地證明，只有深刻認(rèn)識(shí)并全面把握 “五大改造”之間“道同源、力同向、內(nèi)依存、外協(xié)同”的內(nèi)在邏輯關(guān)系，才能充分發(fā)揮其促進(jìn)罪犯改造的綜合效能，監(jiān)獄工作才能擔(dān)當(dāng)新時(shí)代的應(yīng)有之責(zé)，才能答好黨和人民滿意之卷。