劉金凌

(遼陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 遼陽(yáng) 111000)

隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共享汽車悄然興起。共享汽車既優(yōu)化了資源配置，又方便了人們的生活。然而，共享汽車所涉及的法律關(guān)系極其復(fù)雜，與其相關(guān)的法律問(wèn)題更成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是交通安全與責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題。對(duì)于共享汽車相關(guān)的交通事故損害，法律責(zé)任如何認(rèn)定尚處于模糊狀態(tài)。本文僅就共享汽車發(fā)生交通事故全部責(zé)任在共享汽車司機(jī)時(shí)，該如何承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、共享汽車交通事故的索賠對(duì)象

共享汽車雖為新興代步工具，但對(duì)其交通事故的處理方式與普通交通事故并無(wú)差別，同樣要根據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。共享汽車發(fā)生交通事故，首先要依據(jù)《道路交通安全法》對(duì)事故雙方的責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，再根據(jù)雙方的事故責(zé)任確定相應(yīng)的賠償數(shù)額。但共享汽車畢竟不同于私家汽車，發(fā)生交通事故后索賠對(duì)象與普通交通事故也有一定差別。共享汽車作為掛靠在汽車運(yùn)營(yíng)公司名下的營(yíng)運(yùn)類汽車，由汽車運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行線上管理。承租人通過(guò)下載共享汽車APP、注冊(cè)賬號(hào)登錄APP、進(jìn)行駕照驗(yàn)證、交納押金、發(fā)現(xiàn)附近可用共享汽車、預(yù)約實(shí)現(xiàn)等六個(gè)流程[1]，實(shí)現(xiàn)對(duì)共享汽車的租用。因此，在共享汽車的承租使用過(guò)程中，會(huì)涉及到以下四個(gè)法律關(guān)系主體：承租人(司機(jī))；保險(xiǎn)公司；所有人；共享汽車APP的管理公司即共享汽車平臺(tái)。

通常情況下，機(jī)動(dòng)車交通事故中的司機(jī)即車輛所有人。但在共享汽車的運(yùn)營(yíng)模式中，不僅駕馭者和所有者是分離的，而且多出一個(gè)責(zé)任主體，即共享汽車管理公司。共享汽車所有人和管理公司之間的關(guān)系存在兩種情形：其一，所有人與管理公司為同一法人主體，那么就不必區(qū)分，直接將共享汽車的所有人列為索賠對(duì)象即可；其二，所有人與管理公司分離，是兩個(gè)不同的法律主體。這時(shí)存在兩個(gè)法律關(guān)系，一是受害者和管理公司的合同關(guān)系；二是受害者和共享汽車所有人的侵權(quán)關(guān)系(所有人有過(guò)錯(cuò)時(shí))。根據(jù)合同的相對(duì)性原則，直接列共享汽車的管理公司為索賠對(duì)象；當(dāng)共享汽車所有人交付管理公司的共享汽車有缺陷，且該缺陷是交通事故發(fā)生原因之一或所有人存在其它過(guò)錯(cuò)時(shí)，受害者也可追究所有人的侵權(quán)責(zé)任，同時(shí)也可選擇追究管理公司的違約責(zé)任。

確定共享汽車交通事故索賠對(duì)象還需考慮另外一種情形，即共享汽車使用人并非共享汽車注冊(cè)賬號(hào)的擁有者。此種情形下，一旦發(fā)生交通事故，共享汽車使用人無(wú)疑為第一責(zé)任人。如果共享汽車注冊(cè)賬號(hào)的擁有者存在過(guò)錯(cuò)或者不當(dāng)?shù)男袨?，則也需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，否則可以免責(zé)。

綜上所述，對(duì)于司機(jī)負(fù)全責(zé)的共享汽車發(fā)生交通事故損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的主體包括保險(xiǎn)公司、司機(jī)(承租人)、共享汽車管理公司、共享汽車賬號(hào)的出借者等。某些情況下共享汽車所有人也難逃其咎(所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)時(shí))。

二、共享汽車交通事故賠償責(zé)任劃分

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條：“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”

(一)保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任

與一般的機(jī)動(dòng)車一樣，共享汽車管理公司即共享汽車管理平臺(tái)同樣要為每一輛共享汽車購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)。如果共享汽車發(fā)生了交通事故，保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)首要賠付責(zé)任。保險(xiǎn)公司首先在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)予以理賠，不足部分再依據(jù)商業(yè)險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠償。保險(xiǎn)公司賠償后仍有不足，余額應(yīng)由共享汽車的承租人和管理公司等其它責(zé)任主體承擔(dān)。如果保險(xiǎn)公司以承租人并未承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用為由拒絕賠付，則缺乏法律依據(jù)。但是，如果共享汽車司機(jī)肇事后逃逸，或者存在無(wú)證駕駛、醉駕、酒駕等違法行為，保險(xiǎn)公司則不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)共享汽車司機(jī)的責(zé)任

按照《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條的規(guī)定,承租人承租了共享汽車，如果是承租人自己的過(guò)錯(cuò)造成交通事故，承租人司機(jī)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，承租人在通過(guò)APP下訂單過(guò)程中，共享汽車管理平臺(tái)會(huì)提示承租人是否購(gòu)買10元錢的“不計(jì)免賠”。如果承租人購(gòu)買了“不計(jì)免賠”，則管理平臺(tái)會(huì)自動(dòng)承擔(dān)1 500元以內(nèi)的交通事故損失賠償；如果損失額度超過(guò)1 500元，超出額度可由承租人與管理平臺(tái)協(xié)商通過(guò)保險(xiǎn)予以賠償。但是，如果承租人沒有購(gòu)買“不計(jì)免賠”，則需要自行承擔(dān)超出保險(xiǎn)公司賠付額度的全部賠償責(zé)任[2]。

(三)共享汽車平臺(tái)的責(zé)任

1.審查不嚴(yán)要擔(dān)責(zé)

對(duì)共享汽車平臺(tái)的責(zé)任判定取決于平臺(tái)是否盡到了對(duì)租車人相關(guān)信息的審查義務(wù)。用戶在共享汽車平臺(tái)上注冊(cè)一般需要提交駕駛證、身份證、照片等身份認(rèn)證信息，平臺(tái)擔(dān)負(fù)著審查義務(wù)。審查的內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人是否擁有駕駛證，駕駛證是否有效，駕駛證持有人與注冊(cè)申請(qǐng)人是否為同一人等。同時(shí)，平臺(tái)還要負(fù)責(zé)審查實(shí)際租車人使用的賬號(hào)和手機(jī)號(hào)碼與注冊(cè)者的信息是否一致。如果這些環(huán)節(jié)的審查義務(wù)都得到了有效實(shí)施，就可認(rèn)定共享汽車平臺(tái)沒有過(guò)錯(cuò)。即使實(shí)際租車人通過(guò)其他注冊(cè)人的手機(jī)號(hào)碼及賬號(hào)掃碼租車，鑒于共享汽車平臺(tái)系統(tǒng)不具備此類識(shí)別功能，也能夠認(rèn)定平臺(tái)沒有過(guò)錯(cuò)。然而，與傳統(tǒng)的汽車租賃審查方式相比，共享汽車平臺(tái)對(duì)承租人的身份審查沒有“當(dāng)面核實(shí)”這一環(huán)節(jié)，從而可能埋下“失察”隱患。2017年6月1日由交通部、住建部共同制定《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》明確要求，共享汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備用戶身份查驗(yàn)所需設(shè)備，對(duì)用戶提供的證件進(jìn)行查驗(yàn)?？梢姡缭谏鲜鰧彶榄h(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，就可以認(rèn)定其沒有盡到審查義務(wù)，需承擔(dān)相關(guān)事故責(zé)任[3]。

2.管理不嚴(yán)要擔(dān)責(zé)

從共享汽車的使用流程來(lái)看，共享汽車管理公司即共享汽車平臺(tái)應(yīng)該屬于共享汽車的“機(jī)動(dòng)車管理人”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)，并適用侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定確定其相應(yīng)的賠償責(zé)任：

(1)知道或者應(yīng)當(dāng)知道機(jī)動(dòng)車存在缺陷，且該缺陷是交通事故發(fā)生原因之一的；

(2)知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)藷o(wú)駕駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的；

(3)知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)艘蝻嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病等依法不能駕駛機(jī)動(dòng)車的；

(4)其它應(yīng)當(dāng)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人有過(guò)錯(cuò)的?！?/p>

根據(jù)該法條的規(guī)定，如果因共享汽車本身的質(zhì)量和安全問(wèn)題導(dǎo)致交通事故，那么管理平臺(tái)就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。有鑒于此，共享汽車管理平臺(tái)應(yīng)充分關(guān)注共享汽車的質(zhì)量和安全狀態(tài)，及時(shí)對(duì)共享汽車進(jìn)行必要的維修保養(yǎng)；否則，一旦出現(xiàn)交通事故損害，共享平臺(tái)就要擔(dān)責(zé)。

另外，與共享單車不同，共享汽車一旦出現(xiàn)車輛損壞、剎車失靈等安全問(wèn)題，后果可能會(huì)十分嚴(yán)重。一些共享汽車平臺(tái)為了規(guī)避事故責(zé)任，往往都在與承租人的協(xié)議中附加“免責(zé)條款”，如“概不就汽車做出任何保證”“如果會(huì)員在駕駛過(guò)程中確定汽車可能出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)停止使用并聯(lián)系客服”等[4]。筆者認(rèn)為，汽車自身的結(jié)構(gòu)和功能遠(yuǎn)超自行車，承租人一般不具備對(duì)車況做出準(zhǔn)確判斷的專業(yè)知識(shí)；另外，類似的免責(zé)條款單方面規(guī)避了共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任，不符合合同法的相關(guān)規(guī)定，不能根據(jù)此“免責(zé)條款”脫責(zé)。因此，共享汽車平臺(tái)作為經(jīng)營(yíng)者，為客戶提供安全可靠的車輛是其基本義務(wù)。如果因共享汽車自身問(wèn)題引起交通事故，不論是源于共享汽車相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷還是人為毀損因素，平臺(tái)都應(yīng)擔(dān)責(zé)。如果共享汽車的安全問(wèn)題系人為損毀所致，共享平臺(tái)應(yīng)在履行賠償責(zé)任后，依法向相關(guān)侵權(quán)人追責(zé)。

3.未盡提示義務(wù)要擔(dān)責(zé)

共享汽車管理公司應(yīng)當(dāng)樹立法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)客戶道路安全駕駛和交通事故處理常識(shí)的宣傳與引導(dǎo)。共享汽車管理公司應(yīng)在APP首頁(yè)上做出必要的安全警示和說(shuō)明，提醒用戶注意行車安全。如果共享汽車管理公司在上述環(huán)節(jié)方面存在漏洞，沒有盡到提醒義務(wù)，出現(xiàn)交通事故時(shí)則可能要面對(duì)被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.保險(xiǎn)不足要擔(dān)責(zé)

共享汽車經(jīng)營(yíng)方為降低運(yùn)營(yíng)成本，往往盡量壓低保障額度，從而可能會(huì)出現(xiàn)保險(xiǎn)賠償額度低于應(yīng)予以賠償?shù)膿p害額度，并由此產(chǎn)生超過(guò)保險(xiǎn)賠償?shù)膿p失額度由哪一方承擔(dān)的賠償責(zé)任問(wèn)題。例如，在一起共享汽車與奔馳汽車交通事故中，共享汽車一方只購(gòu)買5萬(wàn)元的商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)和2 000元的交強(qiáng)險(xiǎn)[5]。按照規(guī)定，如果發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的最高賠償分別為11萬(wàn)元和5萬(wàn)元。對(duì)于可能超出保險(xiǎn)賠償?shù)膿p害額度，共享汽車平臺(tái)認(rèn)為應(yīng)由肇事司機(jī)承擔(dān)。事實(shí)上，共享汽車運(yùn)營(yíng)方明知共享汽車引發(fā)的交通事故可能將給第三方造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失甚至人身傷亡，因此其購(gòu)買低額度保險(xiǎn)的作法明顯存在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主觀故意。作為共享汽車交通事故的相關(guān)責(zé)任人，共享汽車管理公司應(yīng)配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，保險(xiǎn)公司賠償后不足部分應(yīng)由共享汽車公司和肇事司機(jī)共同承擔(dān)。

(四)注冊(cè)賬號(hào)的出借者承擔(dān)的法律責(zé)任

一些共享汽車注冊(cè)用戶責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡漠，出于朋友情面或親情關(guān)系等因素，將自己的共享汽車注冊(cè)賬號(hào)借給他人使用。如果實(shí)際使用人駕駛的共享汽車導(dǎo)致了交通事故的危害情況，賬號(hào)出借者可能會(huì)陷入被追責(zé)的困境。

首先，賬號(hào)出借者可能要承擔(dān)違約責(zé)任。共享汽車平臺(tái)通常會(huì)在注冊(cè)協(xié)議中設(shè)立注冊(cè)人不得出借賬號(hào)等責(zé)任條款，依據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，出借注冊(cè)賬號(hào)屬于明顯的的違約行為。其次，賬號(hào)出借者可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果共享汽車交通事故涉嫌刑事犯罪，賬戶出借者可能面臨為刑事犯罪提供工具的指控，并可能作為刑事犯罪的共犯承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任。第三，賬號(hào)出借者可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。

非注冊(cè)者本人駕駛租借的共享汽車如發(fā)生交通事故、違章等情況，保險(xiǎn)公司不會(huì)理賠，所發(fā)生的賠償費(fèi)用應(yīng)由租借者承擔(dān)。如果賬號(hào)出借者在駕照審查等環(huán)節(jié)存在過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)賠償責(zé)任。如實(shí)際注冊(cè)者明知借用人沒有駕照還出借賬號(hào)，即認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)。如果出借者認(rèn)真核實(shí)了借用者的駕照信息并對(duì)其有效性進(jìn)行了確認(rèn)，就可以認(rèn)定出借者沒有明顯過(guò)錯(cuò)。但在與共享汽車平臺(tái)的用戶協(xié)議中如果規(guī)定賬號(hào)不允許外借的情況下，即便注冊(cè)者沒有明顯過(guò)錯(cuò)，也要按照用戶協(xié)議中的相應(yīng)合同條款承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任[6]。

三、制約共享汽車交通事故法律責(zé)任劃分與賠償?shù)耐怀鰡?wèn)題

在現(xiàn)實(shí)生活中，受法規(guī)與政策滯后、管理能力與手段不足等問(wèn)題的制約，共享汽車交通事故責(zé)任劃分與賠償仍面臨諸多障礙，共享汽車經(jīng)營(yíng)者和租用者仍要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制難題，因此，有必要對(duì)共享汽車交通事故法律責(zé)任劃分及相關(guān)賠償問(wèn)題進(jìn)行理論梳理。

(一)共享汽車租賃的相關(guān)立法缺位

我國(guó)當(dāng)前涉及共享汽車交通事故責(zé)任劃分的主要法規(guī)是《道路交通安全法》，而《道路交通安全法》的立法背景并沒有考慮共享汽車這一新生事物，因此對(duì)其交通事故的責(zé)任劃分職能也不明晰。基于此，交通部、住建部近期共同制定《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，各級(jí)地方政府也相繼出臺(tái)了一些規(guī)范性文件，但同樣不具備法律法規(guī)效率。由于有關(guān)共享汽車發(fā)展與管理的立法滯后，導(dǎo)致交通管理部門、司法部門在處理與共享汽車交通事故相關(guān)的案件過(guò)程中往往無(wú)法可依。

(二)共享汽車用戶風(fēng)險(xiǎn)控制手段缺位

在共享汽車的相關(guān)利益方中，共享汽車用戶處于相對(duì)弱勢(shì)方。首先，用戶對(duì)出借賬號(hào)的潛在風(fēng)險(xiǎn)無(wú)有效防控手段，特別是在出現(xiàn)交通事故的情況下，賬號(hào)出借方不僅要面對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，可能還要面對(duì)復(fù)雜的法律問(wèn)題。其次，共享汽車用戶面對(duì)巨額賠付風(fēng)險(xiǎn)無(wú)預(yù)防手段。共享汽車投保額度有限，可能不能覆蓋較嚴(yán)重交通事故的賠付范圍，超出部分可能會(huì)用戶一方承擔(dān)。第三，用戶無(wú)法預(yù)知共享汽車的技術(shù)性能狀況。共享汽車技術(shù)性能維護(hù)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任，但用戶無(wú)法獲取所租用共享汽車技術(shù)性能狀態(tài)的第一手信息，如果用戶租用的共享汽車存在技術(shù)性能隱患，可能會(huì)對(duì)用戶的財(cái)產(chǎn)甚至人身安全造成直接威脅。

(三)共享汽車企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制手段缺位

在共享汽車的相關(guān)利益方中，經(jīng)營(yíng)企業(yè)顯然處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，但仍然面臨難以有效回避的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第一，用戶身份有效性核實(shí)面臨不確定性。目前，共享汽車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)用戶身份信息核實(shí)流程存在諸多漏洞，無(wú)法識(shí)別借用賬號(hào)租用共享汽車的行為。第二，無(wú)過(guò)程監(jiān)控手段。對(duì)于共享汽車運(yùn)營(yíng)途中駕駛員“調(diào)包”現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)企業(yè)及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)普遍無(wú)監(jiān)控及預(yù)防手段，其潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如果在上述兩種情況下出現(xiàn)交通事故，共享汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)可能會(huì)面臨無(wú)法獲取保險(xiǎn)理賠的問(wèn)題，也可能要面對(duì)復(fù)雜的法律責(zé)任糾紛。

(四)共享汽車公共管理能力建設(shè)缺位

相對(duì)于共享汽車這一新事物，交通管理部門的能力與制度建設(shè)并沒有與時(shí)俱進(jìn)，明顯滯后于新時(shí)期的社會(huì)生活實(shí)踐需求。目前，共享汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)與交通管理部門沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，共享汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法及時(shí)掌握注冊(cè)用戶駕駛資格變動(dòng)情況、過(guò)去交通違章情況，在用戶身份驗(yàn)證環(huán)節(jié)存在明顯的信息不對(duì)稱。交通管理部門也不了解共享汽車企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求，沒有主動(dòng)適應(yīng)代步交通方式的新變化，在服務(wù)和管理方面沒有適時(shí)跟進(jìn)。

四、完善共享汽車交通事故損害賠償?shù)膶?duì)策

共享汽車作為新興的交通模式，既方便了人們的工作與生活，也能夠有效緩解交通壓力。但是，共享汽車安全管理方面存在的諸多問(wèn)題不利于這一新興行業(yè)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)方責(zé)任分配，為促進(jìn)共享汽車有序發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

(一)加快共享汽車租賃立法

目前，我國(guó)共享汽車行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)因地而異，尚未形成統(tǒng)一性的管理法規(guī)，存在明顯法律滯后問(wèn)題。為促進(jìn)共享汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)“有法可依”，應(yīng)適時(shí)研究制定共享汽車立法的頂層設(shè)計(jì)，加快制定保障共享汽車有序發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)，對(duì)共享汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、共享汽車用戶、保障公司、交通管理部門的責(zé)任進(jìn)行明確界定，切實(shí)解決共享汽車運(yùn)營(yíng)管理存在的法律缺位、法律沖突等問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化依法查驗(yàn)用戶信息能力建設(shè)

共享汽車經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)配備用戶身份查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，對(duì)用戶身份信息的有效性、合法性進(jìn)行查驗(yàn)，確保有關(guān)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于個(gè)人用戶，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)有效身份證件及駕駛證原件，并對(duì)兩者的一致性進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)用戶，應(yīng)查驗(yàn)法人資格證件、授權(quán)委托書及經(jīng)辦人有效身份證件原件。如果信息查驗(yàn)結(jié)果不符合相關(guān)管理要求，應(yīng)拒絕提供共享汽車租賃服務(wù)。共享汽車經(jīng)營(yíng)方不僅要在用戶申請(qǐng)用車時(shí)進(jìn)行有效的身份信息查驗(yàn)，而且行車過(guò)程中也可采用人臉識(shí)別、車載攝像、指紋識(shí)別等技術(shù)裝備，對(duì)實(shí)際使用人進(jìn)行實(shí)時(shí)身份確認(rèn)，確保共享汽車實(shí)際使用人與賬號(hào)注冊(cè)者身份一致。

(三)強(qiáng)化共享汽車技術(shù)性能保障主體責(zé)任

共享汽車經(jīng)營(yíng)方應(yīng)切實(shí)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不斷加強(qiáng)線下服務(wù)能力，加強(qiáng)共享汽車技術(shù)性能和安全性能管理，建立健全汽車技術(shù)性能、安全性能信息管理系統(tǒng)，并定期對(duì)共享汽車進(jìn)行檢測(cè)和維修，確保共享汽車技術(shù)性能的穩(wěn)定性安全可靠。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)共享汽車的日常巡檢，建立救援、維修等應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理技術(shù)故障和安全隱患。

(四)支持共享汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新

適應(yīng)共享汽車的發(fā)展需求，針對(duì)共享汽車業(yè)態(tài)特征和風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，加快探索共享汽車經(jīng)營(yíng)方與保險(xiǎn)公司的合作方式，聯(lián)合推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高共享汽車用戶和經(jīng)營(yíng)方的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在現(xiàn)有常規(guī)保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，大幅度提高第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保額度。同時(shí)，開發(fā)針對(duì)共享汽車用戶的保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步降低共享汽車用戶的事故風(fēng)險(xiǎn)[7]。

(五)引導(dǎo)共享汽車注冊(cè)用戶樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

共享汽車平臺(tái)應(yīng)盡提醒義務(wù)，在APP的首頁(yè)做出明確的文字說(shuō)明，讓注冊(cè)用戶了解賬戶外借的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在注冊(cè)賬號(hào)租賃共享汽車審核階段，共享汽車平臺(tái)應(yīng)發(fā)送相關(guān)信息通知賬戶注冊(cè)者，對(duì)外借賬號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再提示。共享汽車注冊(cè)用戶應(yīng)強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)協(xié)議約定，保管好自己的用戶賬號(hào)，確保賬號(hào)不外借、相關(guān)信息不外泄。

(六)建立信息共享機(jī)制

針對(duì)共享汽車管理的新需求，加快推進(jìn)共享汽車經(jīng)營(yíng)方與交通管理部門的數(shù)據(jù)共享，確保共享汽車經(jīng)營(yíng)方及時(shí)掌握注冊(cè)用戶駕駛資格變動(dòng)情況、過(guò)去交通違章情況，為共享汽車經(jīng)營(yíng)方審核用戶租車資格提供實(shí)時(shí)信息。交通管理部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，適時(shí)研究制定信息共享機(jī)制建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃；共享汽車經(jīng)營(yíng)方應(yīng)服從大局、積極配合，做好配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)工作。

總而言之，我國(guó)共享汽車租賃制度的構(gòu)建已初具雛形，但其在發(fā)展過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題也有待認(rèn)真考量。要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，必須進(jìn)一步完善共享汽車租賃的規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理租賃市場(chǎng)，從而推動(dòng)共享汽車行業(yè)健康、有序發(fā)展。