■IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

IUD政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)·縣委書記縣長(zhǎng)關(guān)注什么（十一月號(hào)）

11月1日,國務(wù)院扶貧辦公布,繼今年年初井岡山市、蘭考縣脫貧摘帽后,全國又有9個(gè)省區(qū)市的26個(gè)貧困縣也順利通過評(píng)估檢查,正式批準(zhǔn)退出。這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽邁出的又一大步。接下來，各地要抓緊最后的3年時(shí)間，借鑒率先脫貧摘帽地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

2017年28個(gè)國家級(jí)貧困縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽

蘭考縣 因村因戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧+產(chǎn)業(yè)

在黨的十九大期間，當(dāng)被問起蘭考是如答，我們的老書記焦裕祿同志曾說過，干部不領(lǐng)，啃的硬骨頭，更需要黨員干部因村因

戶因人耐

“精準(zhǔn)扶貧”落到了實(shí)處

2014年開始，精準(zhǔn)脫貧。深入各村各戶，把政策落實(shí)到底。有針對(duì)性的具體幫扶措施，按照具體情況“差

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶革相結(jié)合，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶在家門口自身優(yōu)勢(shì)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多鄉(xiāng)連片一業(yè)”現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶領(lǐng)村民共同致富。

“三位一體”金融扶貧

脫貧需要錢，金融扶貧新模式：從縣扶貧資金中拿出3000 10倍發(fā)放貸款額度，這樣一來，以往難以獲金融機(jī)構(gòu)還在當(dāng)?shù)赝瞥鲆孕☆~信貸為基礎(chǔ)的

井岡山市 著力五個(gè)“起來” 脫貧攻堅(jiān) 大力弘揚(yáng)井岡山精神

2016年2月，習(xí)近平總書記視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，井岡山時(shí)期留給我們最為寶貴的財(cái)富，就是跨越時(shí)空的井岡山精神。近年來，江西省把大力弘揚(yáng)井岡山精神作為脫貧攻堅(jiān)的精神旗幟，舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)在井岡山首戰(zhàn)告捷，井岡山又成為全國脫貧奔小康的新起點(diǎn)。今年10月江西省下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》再次強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以脫貧攻堅(jiān)弘揚(yáng)井岡山精神。

吉安縣 三個(gè)“四”：“四個(gè)一”扶貧工程、“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織體系、“四輪驅(qū)動(dòng)”金融扶貧模式

2016年2月3日，習(xí)近平總書記在江西視察時(shí)充分肯定了吉安縣“四個(gè)一”扶貧工作。他指出，吉安提出“四個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過幫扶讓農(nóng)民學(xué)得到良法、拿得到良種、找得到市場(chǎng)、分得到紅利、看得到希望，是比較扎實(shí)的扶貧脫貧路子。同年6月，在吉安縣召開的江西省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)也肯定了吉安“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧，認(rèn)為可復(fù)制、可推廣，是最具群眾基礎(chǔ)、最具帶動(dòng)能力的精準(zhǔn)扶貧致富工程，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。

“四輪驅(qū)動(dòng)”金融扶貧模式

吉安縣通過“擔(dān)保貸款、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”金融支持模式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。吉安縣大力推進(jìn)財(cái)政惠農(nóng)信貸通等擔(dān)保貸款模式，在全省率先開展“致富寶”產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款試點(diǎn)，縣財(cái)政累計(jì)安排1500萬元，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?。由縣農(nóng)村信用聯(lián)社按1:8的比例放大貸款到1.2億元，為全縣貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供每戶10萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。

總書記稱贊的“四個(gè)一”到底是個(gè)啥

近年來，吉安縣以精準(zhǔn)扶貧為抓手，加速全面小康進(jìn)程，推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程。正是這“四個(gè)一”，成就了吉安許多普通村民的脫貧致富夢(mèng)。

“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織精準(zhǔn)扶貧體系

吉安縣強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、黨員干部“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織精準(zhǔn)扶貧體系。在成立精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)攻工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧7個(gè)工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，7個(gè)業(yè)務(wù)單位牽頭。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，選拔優(yōu)秀年輕干部到扶貧工作站擔(dān)任扶貧專干。

扶貧+普惠金融

何摘掉貧困帽的時(shí)候，蘭考縣委書記蔡松濤回水牛掉井。脫貧攻堅(jiān)到最后階段留下的都是難心幫扶。

蘭考縣派出工作隊(duì)到貧困村開展精準(zhǔn)扶貧、為了做到真正的“精準(zhǔn)”，蘭考制定了12項(xiàng)別對(duì)待”。

貧最重要的工作。蘭考把脫貧攻堅(jiān)與供給側(cè)改穩(wěn)定增收，拔下了窮根。在蘭考，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合的原則通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園，實(shí)

錢從哪里來？蘭考縣為此推出了“三位一體”萬元成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的得貸款的人也可以拿到創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金。此外，普惠授信產(chǎn)品，來滿足人們的需求。

南皮縣 扶貧黨建先行 精準(zhǔn)治療激活“造血”能力

河北省南皮縣地處黑龍港流域連片貧困帶，是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，近年來，該縣以黨建統(tǒng)領(lǐng)扶貧力量，以產(chǎn)業(yè)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，以扶志阻斷“貧困基因”，扶貧建設(shè)取得

了良好效果。

干部下鄉(xiāng)“精準(zhǔn)滴灌”

南皮縣整合中直、市直、縣直干部資源，選派252名優(yōu)秀黨員干部、后備干部下鄉(xiāng)扶貧，其中84名科級(jí)干部擔(dān)任貧困村“第一書記”，確保每個(gè)貧困村都有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的第一書記和駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，努力將“好鋼”用在刀刃上。為打造一支“永遠(yuǎn)不走的”扶貧工作隊(duì)，南皮縣在農(nóng)村“兩委”班子中全面推行以“民主定事、科學(xué)干事、清廉成事”為主要內(nèi)容的“三事”工作機(jī)制。

提升自身“造血”能力

做好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于提升“造血”能力，這是徹底脫貧的“法寶”。南皮縣通過流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營。把發(fā)展蔬菜、畜牧、食用菌等項(xiàng)目作為脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)培訓(xùn)、定向扶持等方式，幫助貧困群眾發(fā)展“造血”產(chǎn)業(yè)，努力讓貧困戶增收有項(xiàng)目、脫貧有路子。

武隆區(qū) 從四個(gè)方面鞏固深化脫貧成果

武隆區(qū)地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是重慶脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”之一。2014年以來，武隆區(qū)深入實(shí)施“鞏固和深化脫貧成果三年計(jì)劃”，從四個(gè)方面開展成果脫貧攻堅(jiān)鞏固。

南部縣 “五個(gè)確?！泵撠毠?jiān)“南部做法”叫響全國

四川省南部縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，形成了全力出征、全域作戰(zhàn)的大扶貧格局，其“五個(gè)確保”的脫貧做法成效顯著，在全國得以推廣。

對(duì)標(biāo)“一低五有”，確保貧困村退出精準(zhǔn)

●以“貧困發(fā)生率均低于3%；貧困村有集體經(jīng)濟(jì)；貧困村有通村硬化路；貧困村有村衛(wèi)生室；貧困村有村文化室；貧困村有通信網(wǎng)絡(luò)”為標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困村退出精準(zhǔn)。

●發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”增加集體收入。包括資產(chǎn)利用型、資源開發(fā)型、集體經(jīng)營型、物業(yè)服務(wù)型、入股分紅型“五條途徑”。

●狠抓安全飲水改善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防結(jié)合，全力解決地下水鹵鹽超標(biāo)，高血壓及其并發(fā)癥易發(fā)高發(fā)，農(nóng)村群眾“因水致病、因病致貧”等問題。

●狠抓路網(wǎng)和“兩室”等配套設(shè)施建設(shè)。貧困村的水泥路通村率達(dá)100%、通組率達(dá)97%、入戶率達(dá)78%。衛(wèi)生室、文化室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)新督查推進(jìn)機(jī)制，確保脫貧成效管理精準(zhǔn)

●實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶”。全面脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)圖”，細(xì)化“作戰(zhàn)”目標(biāo)清單、任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)清單。

●實(shí)行“蹲點(diǎn)督導(dǎo)、分類幫扶”。對(duì)穩(wěn)定脫貧的模范戶實(shí)施穩(wěn)定提升、對(duì)存在問題的中間戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、對(duì)如期脫貧的困難戶實(shí)施集中攻堅(jiān)。

●實(shí)行“懸帽攻堅(jiān)、正向激勵(lì)”。堅(jiān)持預(yù)留部分縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位“懸帽”，重用思路開闊、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的扶貧干部。

●實(shí)行“痕跡管理、責(zé)任倒查”。對(duì)“第一書記”實(shí)行GPS軌跡管理、隨機(jī)抽查和召回制度。

滑縣 扶貧先扶志 加強(qiáng)成效鞏固

河南省滑縣堅(jiān)持扶貧與扶志并重，按照產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、企業(yè)帶貧、社會(huì)保障、特殊救助“五路齊驅(qū)”的工作思路，采取由村到戶到人的精準(zhǔn)扶貧措施，確保貧困村貧困戶穩(wěn)定脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)有效“造血”

在扶貧工作中，不僅要“輸血”，更要“造血”。產(chǎn)業(yè)扶貧就是滑縣最根本、最有效的“造血”手段。他們創(chuàng)新扶貧模式，采取“2+5”產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，兩個(gè)帶貧“全覆蓋”，即企業(yè)帶貧和光伏扶貧；“五業(yè)并舉”促增收，即高效種植抓特色、畜牧養(yǎng)殖上規(guī)模、特色加工促就業(yè)、勞務(wù)服務(wù)拓門路、金融扶持激活力。

對(duì)接頂層設(shè)計(jì)，確保中央、省、市決策部署落地精準(zhǔn)

●出臺(tái)“2+5+5”工作方案。制定精準(zhǔn)脫貧《決定》和《督查細(xì)則》，深入“五大扶貧工程”，推進(jìn)識(shí)別數(shù)據(jù)、項(xiàng)目融資、駐村幫扶、資金管理、社會(huì)扶貧“五大平臺(tái)”建設(shè)。

●精準(zhǔn)落地“五個(gè)一批”。采取“六步、四審、兩公示、一公告”程序和“十二不評(píng)”硬杠子，通過八輪篩查、四級(jí)公示，將鎖定的貧困戶逐一對(duì)應(yīng)落實(shí)到“五個(gè)一批”中。

對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧精準(zhǔn)

●長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)。建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社領(lǐng)辦、貧困戶入股、金融貸款支持、保險(xiǎn)公司跟進(jìn)“五方聯(lián)盟”。

●抓實(shí)“三個(gè)一”培養(yǎng)提高就業(yè)能力。實(shí)施“助學(xué)解困”工程，實(shí)施“技術(shù)培訓(xùn)”工程，實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)”工程。

●徹底改善貧困群眾住房條件。細(xì)化《農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)施方案》，嚴(yán)格“四書一報(bào)告”流程，嚴(yán)守“人均補(bǔ)貼1.775萬元、戶均自籌不超過1萬元”兩條底線。

●開展“商會(huì)扶貧”加大勞務(wù)輸出。依托15個(gè)南部駐外商會(huì)，每周發(fā)布一次用工信息、每月開展一次網(wǎng)上招聘。

著力做深做細(xì)做實(shí)群眾工作，確保穩(wěn)定脫貧主體精準(zhǔn)

●實(shí)行“三議”工作法讓群眾自主脫貧。對(duì)到村到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等，一律由村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，政府指導(dǎo)不拍板、群眾自己說了算。

●開展“干群一家親”活動(dòng)讓群眾主動(dòng)脫貧。以深化家訪住夜、代辦服務(wù)、送醫(yī)進(jìn)村、義工服務(wù)、就業(yè)促進(jìn)等“十大惠民行動(dòng)”為主題，常態(tài)開展“干群一家親”活動(dòng)。

●抓實(shí)“五大專題教育”讓群眾自愿脫貧。深入開展感恩教育、法紀(jì)教育、習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育和脫貧光榮的自尊教育“五大專題教育”。

“五支隊(duì)伍”幫扶舉措

滑縣深化教育、衛(wèi)生、文化、科技、司法等“五支隊(duì)伍”幫扶舉措，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化住房、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)到穩(wěn)定脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)脫貧成效鞏固滑縣堅(jiān)持“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在駐村工作隊(duì)（第一書記）繼續(xù)幫扶的基礎(chǔ)上，又選派新提拔的科級(jí)干部到非貧困村擔(dān)任駐村第一書記；將原有的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，拓展到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點(diǎn)，以促進(jìn)貧困人口就業(yè)為主渠道，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為著力點(diǎn)，健全組織保障、完善制度、編制規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)“四位一體”長(zhǎng)效機(jī)制，著力達(dá)到“縣有帶貧龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地、戶有增收致富門路”的“四有”目標(biāo)，為村民穩(wěn)定脫貧、全面奔小康夯實(shí)基礎(chǔ)。

攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)，構(gòu)建“保障網(wǎng)”

近年來，同德縣鎖定老百姓最為關(guān)心的“吃穿、教育、醫(yī)療、住房”等民生問題，以“兩不愁、三保障”為目標(biāo)，全方位構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)“保障網(wǎng)”。

●鎖定不愁吃不愁穿目標(biāo)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、服務(wù)業(yè)。

●鎖定義務(wù)教育有保障的目標(biāo)，扎實(shí)抓好15年免費(fèi)教育、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、全縣“一村一幼”等義務(wù)教育保障工作。

●鎖定基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)，完成了縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院新建及整體搬遷工作和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

●鎖定安全住房有保障的目標(biāo)，通過實(shí)施特殊類型三年扶貧攻堅(jiān)，全縣73個(gè)村11387戶農(nóng)牧戶住房問題得到解決；2016年通過開展脫貧攻堅(jiān)工作，又對(duì)全縣319戶建檔立卡貧困戶和706戶非建檔立卡貧困戶危舊房進(jìn)行新建。

精準(zhǔn)實(shí)施“十個(gè)一批十到戶”確保脫貧“有準(zhǔn)頭”同德縣

青海省同德縣堅(jiān)持“扶貧先扶智、扶貧先扶志”理念，聚焦省上脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”要求，根據(jù)貧困村、貧困戶實(shí)際情況，堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)滴灌，開展實(shí)施了“十個(gè)一批十到戶”的精準(zhǔn)扶貧措施，努力做到因村因戶施策。

“十個(gè)一批”

特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批、勞務(wù)輸出脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、資產(chǎn)收益脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批、庫區(qū)移民脫貧一批、結(jié)對(duì)幫扶脫貧一批

“十到戶”

干部幫扶到戶、專業(yè)就業(yè)到戶、技能培訓(xùn)到戶、 產(chǎn)業(yè)扶持到戶、專項(xiàng)扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧到戶、保障扶貧到戶、社會(huì)救助到戶、金融扶貧到戶

鞏固提升特殊類型三年扶貧成果，夯實(shí)“硬基礎(chǔ)”

通過三年多脫貧攻堅(jiān)，同德交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單，提前實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，與此同時(shí)，同德還通過一系列扶貧措施，不僅夯實(shí)了扶貧基礎(chǔ)，也鞏固了三年扶貧成果。

●以“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”增強(qiáng)發(fā)展后勁。建成了同德縣省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園和巴塘扶貧產(chǎn)業(yè)園，已有13家企業(yè)逐步投入運(yùn)營。

●以“生態(tài)扶貧”拓寬增收渠道。優(yōu)先從貧困戶中聘任234名生態(tài)護(hù)林員和328名草原管護(hù)員，每人年工資21600元。

●以“教育資助”推動(dòng)教育扶貧。全面落實(shí)建檔立卡貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)、三江源地區(qū)補(bǔ)助資金748萬元，為中小學(xué)教師列出提高教育教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)資金200萬元，為33名貧困家庭大學(xué)生落實(shí)了助學(xué)貸款12.35萬元，努力防止貧窮代際傳遞。

青河縣：對(duì)癥幫扶真脫貧青河縣在做好金融脫貧中，成立縣誠信投融資擔(dān)保有限公司，在全疆率先設(shè)立1000萬元擔(dān)?；?，通過農(nóng)村信用社1:10放大，對(duì)貧困戶實(shí)施無擔(dān)保無抵押貸款，解決脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。

托里縣：政府領(lǐng)導(dǎo)帶脫貧

托里縣從縣到鄉(xiāng)都建立黨政主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)干部帶頭聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶，黨政一把手負(fù)總責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記一起抓。同時(shí)縣發(fā)改委、扶貧辦、財(cái)政局等10個(gè)行業(yè)牽頭單位和7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，鄉(xiāng)、村層層簽訂減貧脫貧責(zé)任書、立下脫貧軍令狀，分解落實(shí)脫貧任務(wù)。

民豐縣：落實(shí)政策助脫貧

近年來，民豐縣堅(jiān)持以“減貧、退村、摘帽”為核心,以“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”為遵循，以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”為標(biāo)準(zhǔn)，以“一高于、一接近”為目標(biāo)，立足實(shí)際，合力攻堅(jiān)。

新疆這5個(gè)貧困縣為何率先摘帽

新疆五縣

新疆巴里坤哈薩克自治縣、民豐縣、察布查爾錫伯自治縣、托里縣、青河縣5個(gè)貧困縣在攻堅(jiān)期通過用足用好相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)、資金等有利條件，瞄準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)，打好“組合拳”，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

巴里坤縣：解放思想助脫貧

2016年以來，巴里坤哈薩克自治縣提出了“四主四包”工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政同責(zé)主抓、干部同力主幫、社會(huì)同管主扶、群眾同心主推，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人，精準(zhǔn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底、民生改善、突破瓶頸制約、邊境扶貧、金融扶貧、基層基礎(chǔ)建設(shè)等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。

察布查爾縣：生態(tài)扶貧新路徑2017年初，察布查爾錫伯自治縣結(jié)合伊犁河谷全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“生態(tài)大格局”發(fā)展思路，創(chuàng)造性地提出“生態(tài)+扶貧”的脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)發(fā)展思路，重點(diǎn)實(shí)施10萬畝生態(tài)扶貧造林工程，將產(chǎn)業(yè)、扶貧、旅游、生態(tài)有機(jī)結(jié)合，既改善生態(tài)環(huán)境，又形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。