【摘 要】 文章分析了中越兩黨反腐敗措施的共性、中越兩黨反腐敗措施的差異性，概括總結出中越兩黨反腐敗的經(jīng)驗啟示：反腐敗要有堅定決心和信念，通力打好持久戰(zhàn);既要重視思想教育，也要大力發(fā)展生產(chǎn)力;完善法律和制度建設，把人民群眾監(jiān)督反腐工作貫穿始終;借鑒國外反腐敗的有益經(jīng)驗，加強國際合作。

【關鍵詞】 中國共產(chǎn)黨;越南共產(chǎn)黨;反腐敗措施;異同;啟示

中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨分別堅定不移地推進改革開放和革新開放，走社會主義道路，取得了成功。與此同時，兩黨也面臨黨內貪污腐敗的嚴峻挑戰(zhàn)，隨著社會主義建設的深入，治理腐敗的措施也逐漸完善。新形勢下，淺析中越兩黨反腐敗措施的異同，總結經(jīng)驗，得出啟示，不僅有利于增強兩黨堅定不移繼續(xù)推進反腐敗斗爭的決心和信心，為進一步完善黨的建設與創(chuàng)新發(fā)展做出思考，也對當代世界社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化發(fā)展具有重要而深遠的意義。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設，把反腐敗工作擺在突出位置。全面從嚴治黨作為“四個全面”中的重要一環(huán)，宣示著中國共產(chǎn)黨有腐必懲，有貪必肅，老虎蒼蠅一起打的堅定決心，正風，正紀，反腐，倡廉，堅決將一切腐敗分子繩之以黨紀國法也絕不是一句空話。十八屆六中全會對全面從嚴治黨面臨的發(fā)展形勢和新階段新任務進行了科學研判，提出戰(zhàn)略性工作要求和目標，中共十九大又進一步對加強和改進黨的建設做出了重大指示和部署，堅定不移繼續(xù)全面推進從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，[1]捍衛(wèi)黨紀，直面問題，自我凈化，自我革新。

自1986年以來，越南革新開放事業(yè)發(fā)展的同時也面臨著黨內貪污腐敗的危機和挑戰(zhàn)。越共八大曾提出，將被稱為“國難”的對越南革新開放事業(yè)造成巨大威脅的貪污腐敗現(xiàn)象作為四大危機之一。隨之越南共產(chǎn)黨采取了一系列反腐措施和計劃，成效顯著，也受到了廣大民眾的支持與響應。2016年1月20日-28日，越共召開第十二次全國代表大會，在全面邁入“深水區(qū)”和“關鍵期”的重要關頭，越共提出了管黨治黨的新要求，指出要持續(xù)加大反腐力度，建設純潔、強大的黨，提高黨的領導能力和戰(zhàn)斗力，[2]為革新開放建設掃清障礙，并在各方面對反腐敗措施作出指導。

中越兩國作為社會主義國家，在推進中國改革開放和越南革新開放進程中，不斷總結實踐經(jīng)驗，提出理論創(chuàng)新，深化理性認識，逐步探索實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，成績斐然。[3]但在發(fā)展的同時，腐敗問題也越來越突出，隨著改革的深入，防治腐敗的措施也逐漸完善，中越兩黨用真實的行動告誡我們黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。

一、淺析中越兩黨反腐敗措施的共性

1、重視思想建黨，強化反腐意識

中越兩黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，都認為黨的建設是關鍵，要堅持黨的領導，堅持用馬克思列寧主義的科學思想武裝全黨，教育全黨，重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化反腐防腐治腐意識。思想建黨就是在黨的建設過程中，以先進思想為根本和指導，使黨建工作始終以科學指導思想為中心而扎實推進的方法。

中共強調要加強黨風廉政教育，進一步落實中央“八項規(guī)定”精神建設，并且加強反腐倡廉教育宣傳工作，重視思想政治教育在反腐敗中的優(yōu)勢作用。十八大以來，習近平總書記的反腐舉措持續(xù)加溫，重視思想建黨，強化黨員干部的反腐意識，堅持從教育抓起，從思想源起，不斷夯實黨員干部廉潔從政、一心為公的思想道德基礎，強調要補足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，筑牢思想上反腐的大壩，堅定黨員干部的理想信念，引正思想源泉。“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求?！盵4]黨擁有怎樣的思想水平關乎黨的執(zhí)政能力與成績，關乎社會的穩(wěn)定與團結，關系廣大人民群眾的信任與擁護，更決定著黨的綱領與目標能否實現(xiàn)。在實際工作中，有一些領導干部，由于理想信念不堅定，黨建意識薄弱，在錯誤思想的誤導下，不僅不認真履行正風反腐的職責，甚至在私利和欲望的驅使下，繼續(xù)心存僥幸，跨越底線，鋌而走險，最終自身成為了反腐的對象，致使黨和人民的建設事業(yè)蒙受損失。共產(chǎn)黨要想把工作做好，必須先從思想上解決問題。[5]在十九大上，習近平總書記強調，全黨同志必須用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，全面推進黨的思想建設貫穿其中，各級黨組織、廣大黨員、干部特別是高級干部必須堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，自覺抓好學習、堅持不懈抓好理論武裝。

越共高度重視對黨員干部、公務員進行馬列主義、胡志明思想教育以及預防和反對腐敗教育，加強思想宣傳教育工作，并將反腐倡廉教育同學習踐行胡志明道德榜樣活動相結合，同防止和抵御“和平演變”的教育相結合，[6]同國家戰(zhàn)略、革新事業(yè)及民族政策相統(tǒng)一，重視開展政治思想教育工作。越共歷來注重思想建黨，強調要先從思想和道德精神層面推進和改善黨的作風建設，以此來正確引導和深化黨內反腐敗斗爭，使黨員干部向著高標準要求自己，提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力。越共中央到地方的各級組織要求黨員對照黨章約束自己，檢查自己，開展批評與自我批評，教育全黨，嚴肅黨紀，繼續(xù)促進宣傳、教育工作，重視建設道德品質好、守紀律、廉政的干部和公務員隊伍，加強對黨員干部的社會主義信念教育和思想道德教育，使黨員干部政治信仰堅定，方向明確，知行合一，樹立良好榜樣。越南共產(chǎn)黨總書記農德孟曾指出，必須從思想、政治、經(jīng)濟、法律、道德及生活方式等方面加強對黨員的教育。[7]越共十二大也強調要革新思想和理論工作，加強錘煉革命道德品質，反對個人主義、機會主義和實用主義[8]。越共不僅對干部、公務員進行反腐倡廉教育，大中專學校也將預防和反對腐敗教育內容列入教學計劃，增加了相關反腐宣傳教育的課程。越共通過教育來從思想上構建起反腐堡壘，使反腐意識在廣大黨員、青年心中生根發(fā)芽，真正培育起來。

2、堅持建章立制，強化制度反腐和法律反腐

中越兩黨在持續(xù)深入的黨建發(fā)展過程中，都深刻認識到反腐敗斗爭和反腐倡廉建設的危害性、長期性、復雜性和艱巨性，認為反腐倡廉工作需要持續(xù)不斷地進行高壓懲處，更需要扎實緊密的制度保障做后盾，盡快形成方向明確、內容科學、配套完整、切實有效的反腐敗制度體系和法律體系。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不僅繼承歷屆中國共產(chǎn)黨人對反腐敗體系建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，又進行發(fā)展創(chuàng)新，超越原來“運動反腐”、“權力反腐”和“制度反腐”等的體系建設，結合新的實踐經(jīng)驗，在強調制度建設對反腐敗工作和黨風廉政建設關鍵作用的基礎上，堅持在法治反腐道路之上持續(xù)進行，建立符合我國國情的合理有效的制度與法律條例，《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》、《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等都是黨的相應制度建設緊跟時代步伐不斷向前推進的體現(xiàn)。當前黨風廉政建設與反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，全國全民反腐意識不斷加強，我黨堅持建立健全反腐規(guī)章制度與法律建設，牢抓制度利劍，緊握法律利器，為反腐敗工作筑建堅實的后盾，取得了巨大成效。其中原因之一在于責任制度的建立，中紀委成為反腐敗權力中心，巡視制度、執(zhí)紀問責和法治反腐等都成為一大亮點?！按蚧L暴”畢竟在于懲治，而更重要的是要防范，防微杜漸，只有完善的制度和法律才能更好發(fā)揮防范的作用，更有效的監(jiān)督黨員干部守住道德底線，勿碰道德紅線，使領導干部在嚴厲的制度與法律面前“不能腐”。十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》兩個重要文件，繼續(xù)強化制度路徑，使重拳反腐有了黨內的“頂層設計”，制度治黨步入快車道。[9]

越南以推進制度反腐，完善法律法規(guī)和廉政制度建設為基礎和重點，全面深化反腐敗斗爭，取得了顯著成效。首先，越共頒布法律法規(guī)，采取法律制裁、行政處分及經(jīng)濟處罰等多種手段懲治貪腐，加快了廉政立法、依法反腐的步伐。從1997年5月頒布的《刑法》開始到1998年3月頒布的《干部、公務員法》、《反貪污法》，再到2005年11月通過的《預防和懲治腐敗法》，以及隨之而來的《越南刑法典》、《申訴控告法》等的修訂，實現(xiàn)了從初步確立國家綜合治理腐敗戰(zhàn)略體系到越南反腐敗工作正式步入法制化、制度化的轉變，[10]在實踐中逐步完善并實施。其次，越共不斷改革和完善廉政機制建設和政府管理體制，建立健全各項規(guī)章制度，落實反腐舉措。比如加強干部的培訓工作，實行定期檢查與考核;制定干部、黨員及公務員的行為準則條例，在某些方面對黨員干部實施硬約束;改革行政干部薪金制度，規(guī)定干部、公務員的財產(chǎn)登記制度，以縮小官員與民眾的差距，實現(xiàn)權力政務廉潔高效在陽光下運行;實行干部輪換制度，領導干部責任制度等，以防造成更大的損失。農德孟曾指出要加大反腐力度，加強建設、完善反腐機制和法規(guī)，以避免管理上出現(xiàn)漏洞。[11]越共中央也相繼補充、完善制度規(guī)定和法律建設，為反腐敗斗爭取得勝利打下堅實基礎和保障。

3、建立健全制約和監(jiān)督體系，防腐反腐

堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。十八屆六中全會通過的監(jiān)督條例在總則中明確規(guī)定要堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)督制約體系，防腐反腐。黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，要做到用權受監(jiān)督，失責必追究，強化自上而下的組織監(jiān)督，嚴格執(zhí)行，改進自下而上的民主監(jiān)督，廣聽民意，發(fā)揮同級相互監(jiān)督，自覺遵守，嚴格落實黨的綱領，依規(guī)依紀有序進行。黨的十八大以來，中共全面落實習近平總書記治國理政思想新的戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，把全面從嚴治黨納入到“四個全面”體系建設，高屋建瓴，意義重大，堅持把巡視作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，與時俱進，充滿活力。在我國，人民有監(jiān)督黨政事務和黨建工作的權力，群眾監(jiān)督比黨內監(jiān)督更具有直接性和現(xiàn)實性，能最大發(fā)揮人民群眾的作用、提高參與政治生活的積極性，有效彌補黨內監(jiān)督的不足，因而也更加有力?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，也為反腐倡廉教育提供了新的更廣闊平臺。人民群眾可以跨越寫信、打電話、短信、社會調查和申述等傳統(tǒng)監(jiān)督和檢舉方式，直接通過網(wǎng)站、QQ和微博微信客戶端等方式關注國家反腐工作的最新動態(tài)，了解更多反腐倡廉知識，轉發(fā)評論和檢舉反腐行為，提高了全民反腐倡廉意識，成本低，效果好，拓寬了廣大人民群眾參與舉報反腐行為的渠道，對廣大官員產(chǎn)生強烈的警示和教育作用，使他們意識到自己隨時隨地都處在廣大人民群眾的監(jiān)督之下，必須時刻嚴格要求自己，廉潔辦公，一心為民。中共十九大提出要加強基層組織建設，健全黨和國家監(jiān)督體系，深化國家監(jiān)察體制改革，制定監(jiān)察法，加強制約和監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。[12]黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合，相互促進、相互補充，是反腐敗工作取得成功的有力催化劑。

越共通過運用各種形式對黨和政府及其公務人員進行多層次、全方位式的監(jiān)督，防腐反腐。一是黨內監(jiān)督。越共六大就成立了以查處黨組織內部和各級黨員干部的違法違紀行為，監(jiān)督各級黨組織的政策執(zhí)行為主要職責的黨內監(jiān)督機構——中央和地方各級監(jiān)察委員會。2013年8月，越南反腐委員會主任阮富仲成立七個監(jiān)督檢查工作組，對河內、海防等地復雜嚴重并且受輿論關注的貪腐案件進行調查和處理，查處了幾個大案要案。[13]又成立了新的高規(guī)格中央防止腐敗指導委員會，并規(guī)定該指導委員會的職能、權限和9項具體任務。2014年至2015年，該委員會一直加大工作力度，特別是對于預防和反腐敗工作、案件處理工作的監(jiān)督檢查力度，取得了顯著成績。[14]越共十二大指出要繼續(xù)革新、健全黨的組織機構和政治系統(tǒng)，重視內部政治保衛(wèi)工作，進一步明確了黨內監(jiān)督檢查的要求。二是法律監(jiān)督。革新開放后，越南共產(chǎn)黨相繼制定了有關監(jiān)督反腐工作的法律和一系列法規(guī)，對深入推進預防及治理腐敗工作提供了強有力的法律保障。越共十二大繼續(xù)完善黨內檢查、監(jiān)察、執(zhí)行紀律等的機制、體系、措施和規(guī)程。三是人民監(jiān)督。越共強調“以民為本”，依靠人民監(jiān)督干部、黨員及公務員的工作，并根據(jù)實際情況，建立鼓勵和保護積極與貪腐等消極行為作斗爭的人員的制度和相關機制。2007年6月政府開設反腐敗網(wǎng)站，[15]網(wǎng)民可以通過熱線、公民信箱、直接交流或進行網(wǎng)上監(jiān)督和舉報，有利于信息交流與交換，同時有利于加強反腐敗斗爭的政府宣傳工作，提高公民反腐倡廉和監(jiān)督意識，做到國家、黨和人民都放心。越共十二大繼續(xù)改革、提高民運工作效果，加強黨和人民的密切關系，2[16]使得人民監(jiān)督發(fā)揮巨大優(yōu)勢。四是輿論監(jiān)督。一直以來，越南的新聞工具比較發(fā)達，種類多，范圍廣，新聞媒體的影響也愈來愈大，輿論監(jiān)督的作用在越南反腐工作中的地位越來越突出，成效顯著，發(fā)揮著無可比擬的強大力量。

4、以全面推進黨的建設為主線，以防范和懲治為重點，深入開展反腐敗斗爭

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以全面推進黨的建設為主線，正風正紀，以防范和懲治為重點，嚴格按照黨規(guī)黨紀，著力貫徹和實施一系列黨內法規(guī)制度，開展了學習習近平總書記系列重要講話精神及治國理政新思想等教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，實施全面監(jiān)督政策，堅定黨員干部理想信念，規(guī)范黨內政治生活，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，真抓實干，深入開展反腐敗斗爭，持續(xù)推進，依法依紀懲治腐敗，為推動黨的建設開創(chuàng)了新篇章。中共強調要真正取得最終勝利，需要按照上立信仰、中設價值坐標、下標紅線的設計推進，“不敢腐，不能腐，不想腐”的系統(tǒng)建設來實施，因此也有必要雙管齊下，得到制度與信仰信念的雙重支持，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，方能全面覆蓋，所向披靡。十八屆六中全會以黨章為根本遵循，以著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力為重點，全力開展黨建工作。[17]新時代就要有新氣象新作為，中共十九大又將其置于新時代的背景下，給予新的目標與要求，對全面推進從嚴治黨，促進黨的建設發(fā)展，反腐敗斗爭取得勝利具有深刻意義。

越南共產(chǎn)黨非常擅長學習借鑒中共自身建設經(jīng)驗，伴隨革新事業(yè)的發(fā)展，不斷解放思想，追求理論創(chuàng)新，高度重視思想政治理論建設，注重黨員、干部、公務員的思想教育工作，培養(yǎng)高尚的道德情操與優(yōu)秀品質，以此全面推動越南社會主義意識形態(tài)建設和黨的自身建設，純潔黨的隊伍，凈化黨的思想，倡導全民反腐，凝聚黨心民心，提高和強化民眾防腐反腐意識，將反腐倡廉有效寓于黨的建設之中，以防范和懲治為兩手，實施全方位監(jiān)督，全力推進反腐敗的法律和制度建設，加強預防和反對腐敗教育，設立多重反腐機構與監(jiān)察組織，依法反腐治腐。10[18]為了純潔黨的隊伍，越共中央采取綜合治理，多策并舉，全面展開反腐工作，加大反腐力度和強度，堅持與消極腐敗行為抗爭到底。越共十二大提出下一任期的重點工作任務，首要的就是加強黨的建設和整頓，以防范和懲治為重點，制止和打擊黨內的政治思想、道德作風退化和“自我演變”、“自我轉化”現(xiàn)象，采取切合民族發(fā)展的有力政策，推進反腐敗工作更上新臺階。

中越兩黨都深刻認識到反腐敗工作的重要意義，加大反腐力度，設置專門反腐機構，抓大案要案并進行執(zhí)紀問責，嚴厲查處腐敗分子并公之于眾，收到了一定的成效，也增強了廣大民眾的信心。

二、淺析中越兩黨反腐敗措施的差異性

1、對反腐倡廉建設定位的差異性

中共十七大報告創(chuàng)造性地提出了“反腐倡廉建設”這一概念，歷久彌新，第一次將其從過去的一項“工作”上升到偉大的“建設”工程，黨建總格局從原來的四位一體發(fā)展為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的五位一體總體布局，充分反映了黨對反腐倡廉規(guī)律性認識的深化，對黨建和執(zhí)政規(guī)律的探索，既彰顯了時代要求，實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，又明確了反腐倡廉建設新的歷史地位，同時還賦予其新的科學內涵，結構合理，內容嚴密，程序完整，對于深入推進黨建工作和反腐敗斗爭具有重大而深遠的現(xiàn)實性意義。黨的十八大以來，習近平總書記大力開展黨建工作，從各方面著手，結合我國國情與實際建設的需要，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學說，實事求是，把黨風廉政建設放到更加突出的位置，重點抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，敢管敢嚴，執(zhí)紀問責，長管長嚴，嚴查到底，鏟除腐敗賴以滋生的土壤，絕不給腐敗分子任何喘息之地。中共十九大將用新時代中國特色社會主義思想詮釋全面從嚴治黨新的時代內涵，堅持不懈、堅定不移全面展開反腐敗工作，毫不動搖推進黨的建設。中共“打鐵還需自身硬”的精神和反腐倡廉建設的堅強決心信心經(jīng)過錘煉，披荊斬棘，將會創(chuàng)造出無愧于歷史和人民的光輝業(yè)績。[19]

越共并沒有將反腐倡廉建設納入到黨建的總體格局，而是認真采取措施加強黨的建設，將反腐敗斗爭寓于經(jīng)濟發(fā)展和革新運動之中持續(xù)進行。1990年，越共中央書記處作出指示，明確提出要開展反腐敗斗爭，1994年1月召開越共第七屆中央委員會屆中代表大會，公開指出將貪污腐敗現(xiàn)象列為越南面臨的“四大危機”之一，并在“八大”上被正式確認。越共九大提出反腐敗斗爭應與越南經(jīng)濟革新發(fā)展、與越南國情相適應，并把腐敗現(xiàn)象置于經(jīng)濟發(fā)展滯后之前，強調貪污之災的危害性、破壞性，足以威脅到黨內制度與建設的生死存亡。[20]2006年越共十大高度重視貪腐工作，將腐敗問題明確列入會議的主要議題之一，重點補充，深入探討，完善懲處措施并作出具體部署。越共十一大提出要繼續(xù)推動反對和防止貪污腐敗、浪費的斗爭，革新檢查監(jiān)督工作和干部工作，重視內部政治保衛(wèi)工作，革新黨的領導方式，提高效果。越共十二大報告提出了今后五年越南發(fā)展的總體目標和方向，其中重點強調了要加大反對貪污腐敗和浪費以及反對官僚主義、社會弊端和犯罪的斗爭力度，繼續(xù)全面推進反腐敗工作。

2、反腐敗措施的側重點不同

中共強調反腐倡廉建設要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。鄧小平曾多次指出：在整個改革開放過程中都要反腐敗，一方面靠教育，一方面靠法制。同時解決思想問題和制度問題，實現(xiàn)兩手都要抓，兩手都要硬。黨的十五大總結反腐敗斗爭經(jīng)驗，提出反腐防腐必須標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。黨的十七大報告也指出，在堅決懲治腐敗的同時，不僅注重治本，重視制度建設，又要注重預防，加強廉政文化建設，筑牢思想防線，形成拒腐防變教育長效機制，13[21]也就是加強思想和制度建設的統(tǒng)一。黨的十八大繼承發(fā)展了歷屆中國共產(chǎn)黨領導人的做法，堅持將思想建黨和制度治黨緊密聯(lián)系在一起，并在原有的基礎上創(chuàng)新且不斷完善。黨的十八屆六中全會對以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結合進行全面從嚴治黨，以規(guī)范黨內政治生活為著力點，要求各級黨員、領導干部在思想上不缺鈣，在作風上有約束，取得的顯著成就與經(jīng)驗給予高度評價。黨的十九大也繼續(xù)堅持思想建設和制度建設有機結合，深入推進反腐敗斗爭，全面從嚴治黨，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命奮勇前進。全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”，重點在“治”，新時期要更加努力，堅定不移推進反腐敗工作，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，實現(xiàn)“思想”和“制度”、“建黨”和“治黨”的統(tǒng)一，相輔相成，不忘初心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)的美好明天不懈奮斗。

越南共產(chǎn)黨在反腐敗斗爭過程中，把黨的政治思想教育工作視為首要任務，重視加強黨員干部的思想教育和道德建設，把黨視為革命道德的化身，認為貪污腐敗行為是同黨員的革命道德水火不相容的，是要堅決抵制和反抗的。胡志明曾指出貪污浪費和官僚主義損害干部們的純潔精神和克服困難的意志，擾亂同志們的思想，破壞勤、儉、廉、正的革命道德。[22]很多地方如果不掌握干部、黨員的思想，不了解人民的愿望和想法，再加上部分黨員、干部政治反應遲鈍，在一些錯誤的言論和行動面前不知所措，就會出現(xiàn)問題，造成嚴重后果。黎可漂總書記在越共九大報告中提出要加強政治思想教育工作，培養(yǎng)革命道德，開展批評與自我批評，純潔黨員隊伍。越共十大首先就強調要加強黨員的思想和品德教育，形成以胡志明道德為榜樣進行學習、鍛煉和行動的熱潮，防止政治思想、道德品質的衰退等。2011年召開的越共十一大進一步指出要提高黨的思想理論政治工作的質量，提升黨員干部自覺學習先進思想文化的水平，培養(yǎng)革命道德品質，反對貪污浪費及個人主義，防止自我演變，自我轉化，消除黨員、干部存在的政治思想、道德蛻化的情況。越共十二大特別強調，要加強黨的自身建設，加大反腐防腐治腐的力度，特別是要反對“和平演變”和“自我演變”，提高自身的領導能力和戰(zhàn)斗力。[23]

3、越共更注重發(fā)揮媒體作用，加強輿論監(jiān)督

越南在世界上就其面積和人口來說是一個中等國家，與中國一個中等省區(qū)差不多，但它的新聞工具特別是報刊業(yè)比較發(fā)達，管理得當，配套完備，層次分明。[24]《青年報》、《年輕人報》、《前鋒報》等報刊，用大篇幅內容對涉嫌腐敗的黨員干部進行揭露，不論職位多高，權力多大，總是直言不諱，不畏懼來自各方的壓力，一路揭露到底，直至真相大白。除報刊、廣播、電視等新聞媒體外，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也拓寬了廣大民眾表達民意的渠道。新聞媒體在反腐敗斗爭中的作用日益凸顯，很多貪污腐敗案件首先就是由新聞部門報道揭發(fā)出來的，之后政府才進行查處，有些案件查出后沒有得到很好的處理，也是因為媒體的連續(xù)跟蹤報道，擴大影響，最后相關部門也不得不作出積極反應。平均每兩天的時間里，越南政府就要受理各種媒體發(fā)現(xiàn)的一宗案件，[25]足以見得其影響之深，作用之大，是反腐敗斗爭中無可替代的利劍之一。當然，越南黨和政府也很重視輿論監(jiān)督的作用，制定相關法令，給媒體有權要求各組織、單位提供所要調查的相關資料等新的權力。2013年9月12日越共中央反腐敗指導委員會常務副主席阮伯清率工作代表團與越南最高人民檢察院黨組舉行工作座談會，討論加強處理受輿論關注的貪腐案件的辦法與措施，[26]成果豐碩，會議也取得圓滿成功。黨和國家領導人公開表態(tài)支持輿論監(jiān)督工作，[27]就更加堅定了媒體工作者和人民群眾對黨和政府的信心，要為反腐敗工作取得成功持續(xù)助力！

中共也較為重視發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加強信訪舉報工作。首先，從社會來看，以中央電視臺《焦點訪談》為代表，全國的新聞媒體都在不斷的摸索新聞監(jiān)督方面的創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)造好的形式和經(jīng)驗。中央電視臺的《新聞調查》、《東方時空》、《今日說法》等欄目，涉及的內容切合實際，現(xiàn)實性針對性強，也都有可借鑒的經(jīng)驗和做法。特別是中央電視臺連續(xù)播出的《永遠在路上》、《巡視利劍》等專題片直觀形象的向全國人民展示了黨懲治腐敗所取得的成績和堅持全面從嚴治黨的決心。通過媒體的監(jiān)督報道，引起社會的關注，得到政府的重視，有的還因此進行立案查處，促進了整個反腐敗工作的開展。其次，拓寬、暢通信訪舉報渠道，鼓勵人民群眾進行實名舉報，或通過微博、微信、QQ等新媒體方式進行網(wǎng)上監(jiān)督檢舉，保護舉報人的合法權益，拓展群眾參與的空間，[18]營造信訪及新媒體舉報的良好環(huán)境。但相比之下，越南更為重視發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，并且通過媒體獲得成功的案例頗多。

三、中越兩黨反腐敗的經(jīng)驗啟示

1、反腐敗要有堅定決心和信念，通力打好持久戰(zhàn)

反腐敗斗爭的特殊性和長期性決定了中越兩黨要做好打持久戰(zhàn)的準備。首先要樹立堅定地決心和信念，毫不動搖高舉反腐的利劍，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，就要嚴懲一個，嚴抓嚴管，堅定不移，絕不給腐敗分子任何可乘之機，有腐必懲，有貪必肅，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐，不想腐的效應充分顯現(xiàn)，通力打好反腐敗這場持久戰(zhàn)，交給國家和人民一份滿意的答卷。中越兩黨身上的擔子任重而道遠，需要鍥而不舍，持之以恒的行動，歷史經(jīng)驗證明，反腐敗斗爭比之過去的戰(zhàn)爭要復雜的多、艱巨的多，只有打贏這場高難度的戰(zhàn)爭，共產(chǎn)黨才能真正取信于民，證明和發(fā)展自己。[28]腐敗問題是國家的“毒瘤”，除貪才能安民心，這就需要中越兩黨有將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心，信心和恒心，才能取得完滿勝利。

2、既要重視思想教育，也要大力發(fā)展生產(chǎn)力

在共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，有一些黨的高級領導干部，自認為沒有了紀律和法律的約束，沒有了精神追求，就突破道德底線和法律的紅線，使私欲代替了理想信念。一個個落馬者的懺悔在警示著我們，對于每一位黨員、領導干部，理想信念的堅守，時刻都不能放松。中越兩黨必須高度重視思想政治理論建設，各級黨組織要定期開展集體學習，加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育宣傳工作，提高黨員干部的自覺性、紀律性，增強主動學習、自我革新的意識和抵御風險的能力。但要使反腐敗斗爭取得成功，還必須將治貪與治窮相結合，大力發(fā)展生產(chǎn)力，消除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的物質匱乏的經(jīng)濟社會條件，使經(jīng)濟建設能夠適應和支撐社會發(fā)展的需要。新形勢下開展黨建工作，必須使反腐倡廉始終服務和圍繞經(jīng)濟建設，齊頭并進，并把兩者有機結合起來，才能使反腐敗斗爭取得完滿成功，為更好全面進行改革開放和革新開放事業(yè)助力飛翔。

3、完善法律和制度建設，把人民群眾監(jiān)督反腐工作貫穿始終

治理腐敗要發(fā)揮合力作用，不僅需要完善的法律和制度提供支持，還要把人民群眾監(jiān)督反腐敗工作貫穿始終，需要堅持懲防并舉，標本兼治，多策并行，源頭反腐，嚴明黨的規(guī)矩和紀律，不斷強化黨員干部的底線意識，提高拒腐防變的能力，才能讓新時期正風反腐工作迸發(fā)磅礴力量，順利進行。人民群眾在反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用，我們要把群眾發(fā)動起來，共同防腐治腐，堅持以人為本，以民為重，教育全黨和人民，增強民眾監(jiān)督反腐倡廉工作的信心，造成全社會反腐敗的大氣候，大環(huán)境，使腐敗分子絕無藏身之地。完善的法律和制度建設是根本，人民監(jiān)督是保障，只有堅持法治建設和民眾監(jiān)督有效銜接，相輔相成，才能促進自律和他律相結合，為反腐敗斗爭取得勝利打一針強心劑。

4、借鑒國外反腐敗的有益經(jīng)驗，加強國際合作

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，在世界各國都面臨著的反腐敗問題上加強國際交流與合作，達成反腐敗的“利益共通體”，已形成共識，并成為新的發(fā)展趨勢。中越兩國要以積極主動的姿態(tài)，著力推進反腐敗的跨國交流與合作，借鑒國外反腐敗斗爭的有益做法，建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕等工作及應急機制。此外，還應加強與國際司法組織等的合作，展現(xiàn)大國意識，全球意識，聯(lián)合打擊各種腐敗及犯罪行為，并積極與其他國家開展司法協(xié)助、跨國及境外調查互助等工作，深入開展反腐敗斗爭。[29]中越兩國都是社會主義國家，有著友好交往、合作的傳統(tǒng)和情誼，雙方相互學習，取長補短，加強治黨治國經(jīng)驗的交流，可以為豐富和發(fā)展馬克思列寧主義，為世界社會主義事業(yè)特別是為在新形勢下推進社會主義的改革與發(fā)展多作貢獻。[30]

中越兩黨在反腐倡廉的道路上可以相互學習借鑒，互相補充，共同進步。雖然反腐敗斗爭的任務十分艱巨，但只要中越兩黨有反腐敗的堅定決心和信念，結合實際，有步驟、有計劃的科學指導反腐敗斗爭，增強領導干部自覺學習，嚴守紀律，廉潔為公，一心為民的思想意識，完善法律和制度建設，充分尊重人民群眾的主體地位，共同反腐，全面監(jiān)督，深入推進，反腐敗斗爭就一定能夠獲得成功！

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【作者簡介】

申亞萌（1993—）女，河南鄭州人，鄭州大學馬克思主義學院研究生，研究方向：越南社會主義.

導師：于向東院長.