吳镕

1978年肇始的農(nóng)村改革，倏忽已近四十周年。人們談起農(nóng)村改革，都常會念及鄧小平、胡耀邦、趙紫陽和萬里等，但談及具體謀劃時(shí)大家都不會忘記那位山西太谷革命元老杜潤生。許多人士都尊他為中國農(nóng)村改革之父，他卻自謙地說：“這是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我只不過是一個(gè)符號。”

前門會議的激辯

人們通常認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)端于中共十一屆三中全會。事實(shí)上三中全會明確的是“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”，四中全會還說“不要包產(chǎn)到戶”。真正放開“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，那是1982年的中央一號文件。

這是一場長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的爭論。上世紀(jì)五十年代，中央成立農(nóng)村工作部，鄧子恢當(dāng)部長，杜潤生任秘書長，都是毛澤東欽點(diǎn)。但不久掀起農(nóng)村合作化高潮，鄧、杜被批為“小腳女人”。當(dāng)時(shí)毛負(fù)責(zé)批鄧，叫周恩來批杜，但周未出力。本應(yīng)把杜下放海南，正好成立中國科學(xué)院，中組部說解放前大學(xué)生不多，把杜放到中科院去當(dāng)秘書長吧。杜去后除本職工作外，仍然一直潛心研究農(nóng)村問題。

1976年10月粉碎“四人幫”，1978年12月，王任重被任命為國務(wù)院副總理兼國家農(nóng)業(yè)委員會主任，杜潤生為農(nóng)委副主任。1979年2月起萬里在安徽允許包產(chǎn)到戶，趙紫陽在四川也有實(shí)驗(yàn)。“要吃米找萬里，要吃糧找紫陽”的民謠流傳。但王任重在1979年3月14日致函人民日報(bào)，就張浩來信批示反對包產(chǎn)到戶。3月15日《人民日報(bào)》頭版發(fā)表張浩來信，冠以《“三級所有隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定》的大標(biāo)題，并配發(fā)編者按，輿論大嘩。最熱鬧的是杜潤生在北京崇文門飯店（通稱前門飯店）開的七省三縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人座談會。安徽的農(nóng)委主任周曰禮就安徽搞包產(chǎn)到戶的好處一個(gè)人講了一天。杜老事后常提及周曰禮給他啟發(fā)很深。與會的廣東、四川、江蘇、安徽、河北、吉林六省和安徽全椒、廣東博羅、四川廣漢三縣爭論熱烈。杜潤生耐心傾聽，不時(shí)提問，對贊成者有質(zhì)疑，對反對者也有質(zhì)疑。最后，激辯的結(jié)果有了兩大貢獻(xiàn)：一是會議紀(jì)要上寫明“深山、偏僻地區(qū)的孤門獨(dú)戶實(shí)行包產(chǎn)到戶，也應(yīng)當(dāng)允許”。二是“對已經(jīng)搞包產(chǎn)到戶的不批判、不斗爭、不強(qiáng)制糾正”。這兩條上報(bào)后，國務(wù)院副總理趙紫陽支持，主席華國鋒同意。華國鋒當(dāng)時(shí)說：“包產(chǎn)到戶，大家不贊成，有些大山區(qū)孤門獨(dú)戶，那里有幾塊地。不能把人家趕下山來，造成浪費(fèi)，可以包產(chǎn)到戶?！边@在當(dāng)時(shí)確屬難能可貴。杜潤生后來說，華開了個(gè)小口子，我們就慢慢擠進(jìn)去了。1980年春末，王任重不再擔(dān)任農(nóng)委主任，萬里回北京出任國務(wù)院副總理兼農(nóng)委主任，這為農(nóng)村改革開辟了新希望。

1980年的75號文件

講到農(nóng)村改革，人們稱道的是中央八十年代連續(xù)發(fā)了五個(gè)一號文件。這是不錯(cuò)的，但實(shí)際上重要文件是八個(gè)。一個(gè)是前奏，即1980年75號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，然后才是五個(gè)一號文件，還有1984年4號文件是講發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的。本來，1987年還有一個(gè)一號文件，1986年已起草好，后因胡耀邦辭職，1987年前面幾號發(fā)文均為批判資產(chǎn)階級自由化。農(nóng)村問題的文件推至“第五號”才發(fā)出。

1980年9月14日至22日，中央召開各省市區(qū)第一書記座談會（此時(shí)已成立中央農(nóng)村政策研究室、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，兩塊牌子一套人馬，杜潤生任主任，謝華、劉堪、吳象等任副主任），討論農(nóng)村改革，激起白熱化的爭論。實(shí)際上上世紀(jì)七十年代最早搞包產(chǎn)到戶的是貴州省，那里“地?zé)o三尺平，人無三分銀”。省委書記池必卿大力提倡，人民日報(bào)最先報(bào)道。但黑龍江省委書記楊易辰反對。這就是有名的池楊之爭。池對楊說：“你走你的陽關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋?！焙髞?，農(nóng)村改革元老之一吳象專門寫了論文《陽關(guān)道與獨(dú)木橋》，給予客觀評述。此文得了孫冶方經(jīng)濟(jì)論文獎(jiǎng)。

在會上，內(nèi)蒙、安徽、四川、河南等省贊成池必卿，上海、北京、浙江、湖北等地反對，一些省市“騎墻”觀望，不表態(tài)。

這時(shí)，杜潤生在會上提出了一個(gè)“多樣化”的觀點(diǎn)。他說：“中國地大人多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)本身又有多樣化結(jié)構(gòu)，因此我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與經(jīng)營形式應(yīng)該是多樣化。不僅現(xiàn)在如此，將來也應(yīng)如此。”“只要是有利于增加生產(chǎn)，增加收入，增加商品的責(zé)任制，都是適當(dāng)和可行的，都應(yīng)加以支持，而不拘泥于一種形式，搞一刀切?！焙竺娴倪@句話經(jīng)修改完善后寫進(jìn)了75號文件。這是一個(gè)突破。文件對包產(chǎn)到戶的性質(zhì)作出了新的解釋，承認(rèn)它是“聯(lián)系群眾、發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽問題的一種必要措施”，它是“依存于社會主義經(jīng)濟(jì)的”（這就不是“復(fù)辟資本主義”了）。

理論的飛躍

1981年冬，中央農(nóng)村工作會議從北京開到天津，時(shí)間長達(dá)半個(gè)多月，被稱為“農(nóng)民議會”。從頭至尾是杜潤生主持。包產(chǎn)到戶問題的正式轉(zhuǎn)機(jī)是1982年一號文件，文件第二條正式肯定了包括包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

理論的飛躍則在1983年一號文件。指出農(nóng)村最大的變化，影響最深遠(yuǎn)的是“普遍實(shí)行了多種形式的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制”，而聯(lián)產(chǎn)承包制的完善和發(fā)展，“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展”。這段話起先執(zhí)筆倡議者是林則徐的后裔、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力。在政治局討論該文件時(shí)，薄一波稱贊中國包產(chǎn)到戶（文件書面語言多用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）解決了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)大問題。萬里幾次說到這個(gè)問題是幾億農(nóng)民教育了黨中央。小平、耀邦等同志一再肯定。

1984年夏，羅馬尼亞黨政代表團(tuán)與胡耀邦會見時(shí)，提出了這方面的問題。胡耀邦要杜潤生考慮一下，聯(lián)產(chǎn)承包制前綴“家庭”兩字可否刪去，以免國際友人疑慮。杜一傳達(dá)，立即引起吳象等同志反對，多數(shù)同志認(rèn)為“家庭”兩字不可丟，這不是一般的修飾語，而是定性的：“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)到心，基礎(chǔ)是家庭”。

然而，事情還常有反復(fù)。上世紀(jì)八十年代末政治風(fēng)波后，中共十三屆五中全會又有人提出包產(chǎn)到戶是“方向上有問題”。1989年的國慶講話把“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”的定語“家庭”兩字略去了，引起了農(nóng)民的不安。江蘇、安徽農(nóng)民的反映以小崗村為代表，1989年11月24日報(bào)到了江澤民總書記處。江在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流會上鄭重宣布：“我主張八億農(nóng)民要穩(wěn)定，十一屆三中全會以來黨在農(nóng)村的基本政策不會變，農(nóng)村承包制政策不能變……要給農(nóng)民吃定心丸，讓農(nóng)民一百二十個(gè)放心！”（1989年12月1日于懷仁堂）endprint

中國是一個(gè)大國，地區(qū)之間差別很大，有些地方至今也未搞包產(chǎn)到戶，如河南的南街村、江蘇的華西村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好。這證明了農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制等措施不能一刀切，允許試驗(yàn)。杜潤生的著名論點(diǎn)，叫“可以、可以、也可以”，從多樣化到逐步規(guī)范化，反復(fù)比較，和而不同，是成功的經(jīng)驗(yàn)。而從上世紀(jì)五十年代開始的探索至今六十多年，也使黨對農(nóng)村工作的指導(dǎo)趨于成熟。這些探索、爭論、經(jīng)驗(yàn)都十分可貴。

七個(gè)八個(gè)

隨著包產(chǎn)到戶的推行，農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了雇工的問題。廣東陳志雄雇工承包魚塘，安徽年廣久炒起了“傻子瓜子”。

雇工不是剝削嗎？共產(chǎn)黨是反對“剝削”的。于是又引起了一場雇工問題的爭論。

爭論一直反映到鄧小平那兒，他回話，看不準(zhǔn)的事情，可以再看幾年。傻子瓜子也不要取締。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林子力首先向中央寫內(nèi)部報(bào)告，認(rèn)為人分多種，一種人可以創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，另一種人怕風(fēng)險(xiǎn)或能力不足，愿意受雇于人。這是一種“天然的配合”。當(dāng)時(shí)紀(jì)登奎不做副總理了，在農(nóng)研室做正部級的研究員。杜潤生請他到東歐社會主義國家去考察，順便了解雇工問題。他回來后在空軍招待所，對我們參與起草中央一號文件的同志作了一個(gè)小范圍的報(bào)告，大意是說雇工現(xiàn)象，世界各地都有，問題是要有個(gè)合理的解釋。于是大家就去翻經(jīng)典論著，終于有人在馬克思《資本論》中找到個(gè)假設(shè)，即假如業(yè)主想使自己的生活比普通工人好一倍，他可以請二至三個(gè)學(xué)徒，三至四個(gè)幫手。這種人不能稱為資本家，而是小業(yè)主。好比土地改革農(nóng)村中劃成分，有些人土地占有不多，不夠地主，只是“小土地出租者”。這樣一算，雇工人數(shù)可以七個(gè)八個(gè)，但不能超過八個(gè)為宜。其實(shí)馬克思也常說他有些數(shù)字是“隨意假設(shè)的”。

但在當(dāng)時(shí)，思想只能逐步開放。既然老祖宗那兒有點(diǎn)說法，1983年一號文件就明確規(guī)定：“農(nóng)村個(gè)體工商戶和種養(yǎng)能手請幫手，帶徒弟，可參照《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策規(guī)定》執(zhí)行，對超過上述規(guī)定雇請較多幫工的，不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締。”

這么一規(guī)定，已經(jīng)突破了七個(gè)八個(gè)。但爭論并未解決，辦一個(gè)磚瓦輪窯廠，不能只雇七個(gè)八個(gè)，七八十個(gè)也不夠。

開會爭來爭去，加上下省區(qū)調(diào)查研究，大多數(shù)人當(dāng)時(shí)取得了六點(diǎn)共識：

一、中國這么大，地區(qū)太不平衡，什么例子都可以找出來，不能靠找例子吃飯，要尋找共同點(diǎn)、共性的東西。

二、雇工現(xiàn)象舊社會多。現(xiàn)在還剛剛發(fā)生，看不準(zhǔn)，吃不透，不必匆忙下結(jié)論，還是照小平說的，再看幾年。

三、馬克思也是假設(shè)，不能從概念出發(fā)，要研究活生生的現(xiàn)實(shí)。

四、不能只從道德角度審視，要研究生產(chǎn)關(guān)系。

五、中間的、過渡的、可變的、非驢非馬的事物是存在的，不能用準(zhǔn)或不準(zhǔn)的簡單方法處置，而要允許試驗(yàn)、比較和反復(fù)，擇善而從。

六、有些事物共存于一個(gè)機(jī)體之中，不能任意搞亂，不能搗巢傷卵。

于是，1984年一號文件第三部分第三條針對農(nóng)村雇工問題，又提出“各有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，以便在條件成熟時(shí)，進(jìn)一步作出具體的政策規(guī)定”，還指出，雇工人數(shù)超出規(guī)定但在利潤分配上有益于工人和公益事業(yè)的，“可以不按資本主義的雇工的經(jīng)營看待”。在政策上作了變通，也引導(dǎo)雇工方式的可塑性和合作經(jīng)濟(jì)的相容性。

1989年底后，此事又有反復(fù)。中共中央組織部正式發(fā)文要“清除”雇工的黨員。然后又逐步調(diào)整。如今私營老板雇工上千人也不足為奇了。雇主成為民營企業(yè)家，入黨、當(dāng)勞模的也大有人在。這就大大突破了七個(gè)八個(gè)之說，“與時(shí)俱進(jìn)”了。

大鄉(xiāng)小鄉(xiāng)

隨著人民公社體制的解體，全國開始恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。大體上是一社一鄉(xiāng)，大隊(duì)改為行政村，生產(chǎn)隊(duì)改為村民組。

新體制順應(yīng)歷史運(yùn)行不久，1984年夏天，民政部長崔乃夫帶了中央文件征求意見稿來江蘇。他說這是彭真和杜潤生等同志的意見，鄉(xiāng)大了不利于發(fā)揚(yáng)民主，容易產(chǎn)生官僚主義。如果把現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為區(qū)的建制，以大隊(duì)建鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)干部接近群眾，誰家喝粥，誰家吃干飯；誰家的狗是黑的，誰家的狗是白的，一目了然。當(dāng)時(shí)江蘇省分管民政的副省長李執(zhí)中聽了，覺得有道理，但又覺得不那么合適。他就把我找去，說：“崔部長來了，你搞農(nóng)村工作，又是省委農(nóng)村體制改革辦公室主任、農(nóng)工部長，你來匯報(bào)商討吧?！?/p>

我趕到省委307招待所，崔部長笑說：“你也是部長，咱們來個(gè)部長對話吧。”我說：“豈敢，我是基層干部啊?！苯K剛剛完成政社分設(shè)（開始還未明確取消公社），恢復(fù)了鄉(xiāng)政權(quán)體制，運(yùn)行正常。平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口為2.4萬，面積45平方公里。鄉(xiāng)干部騎個(gè)自行車，一天能兜得過來。我就和崔部長說：“千萬不要再折騰了，如果鄉(xiāng)改區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)變成十幾個(gè)小鄉(xiāng)，一要增加大量干部，增加國家的和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；二是不利于集中人力物力財(cái)力，建設(shè)小城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)；三是如今要向信息社會走，還能單憑肉眼觀察去實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)嗎？”崔部長聽了深以為然，說把文件帶回去再研究。其時(shí)在個(gè)別省已開始試驗(yàn)，結(jié)果當(dāng)時(shí)還未出來，后來證明不成功又改回來了。

過了不久，我到北京香山飯店開農(nóng)村工作座談會，議題是準(zhǔn)備1985年農(nóng)村工作一號文件。有一天早晨中央農(nóng)研室主任杜潤生找我，說政治局要討論是否劃小鄉(xiāng)問題，我就把對崔部長說的一番話又作了匯報(bào)。到了下午，杜老開會回來，笑瞇瞇地告訴我：“你勝利了，但不要驕傲。”我問怎么回事。他說會上聽了很多不同意見，最后耀邦同志很欣賞江蘇同志的一個(gè)觀點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，不利于集中人力物力財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)。其時(shí)費(fèi)孝通先生有一篇《小城鎮(zhèn)大問題》的長篇調(diào)查，胡耀邦很欣賞并有長篇批語。

就這樣，避免了一次重新再劃小鄉(xiāng)的折騰，也促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，以適應(yīng)信息化、城鎮(zhèn)化的需要。就江蘇來看，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模已達(dá)十萬人左右，面積八十至一百平方公里。

1997年12月，我到北京參加杜潤生召集的農(nóng)村改革二十周年座談會，又談及此事，杜老告訴我，當(dāng)時(shí)要?jiǎng)澬∴l(xiāng)，彭真同志還有一個(gè)重大考慮，是易于讓農(nóng)民實(shí)行鄉(xiāng)長的直選（至今全國多數(shù)還是鄉(xiāng)人代會間接選舉），后來感到條件尚未成熟，從國情出發(fā)，未推行直選。杜老說，從方向來看，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模多大，直選和普選，應(yīng)是今后改革的方向。endprint

所謂“三擠三爭”

圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，當(dāng)年也是爭論不斷。

有的領(lǐng)導(dǎo)說，這是農(nóng)村光輝燦爛的希望所在。有的領(lǐng)導(dǎo)卻說，是挖社會主義的墻腳，與國營企業(yè)是三擠三爭，即：以落后擠先進(jìn)，以小擠大，以小集體（那時(shí)還未開放個(gè)私經(jīng)濟(jì)）擠國營；與國企爭原料、爭能源、爭市場。

同為無錫人的老革命陸定一大力支持，薛暮橋開始曾反對。他看了錢橋鋼廠，說：“都像你們這樣搞，國家哪來這么多電？”

薄一波、姚依林等領(lǐng)導(dǎo)人到江蘇，先是懷疑，薄老還說：“我是山西人，關(guān)公老鄉(xiāng)，帶著大刀。”看后兩人都變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持者，薄老說看來這大刀還砍不下去。

起草、爭議了兩年多，中央終于在1984年明確指出：“現(xiàn)在社隊(duì)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有些是城市大工業(yè)不可缺少的助手。”并且專門發(fā)了1984年四號文件，把社隊(duì)企業(yè)正名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，明確了支持的態(tài)度。

1984年8月，江蘇在北京農(nóng)展館舉辦首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展覽會，王震剪彩。工作人員清一色西服領(lǐng)帶，震驚了中外觀眾，八十個(gè)國家使節(jié)參觀。杜潤生、錢正英等都看了，江蘇省長顧秀蓮在陪同田紀(jì)云一行參觀時(shí)，要求田副總理寫篇文章表示支持。田說：“我可寫不了，叫呂東（國家經(jīng)委主任）寫吧?！鳖櫺φf：“我們寫好代擬稿，有些數(shù)據(jù)先寫上，省得呂主任查了，發(fā)表后稿費(fèi)歸呂主任。”呂東當(dāng)即笑允。9月24日，《人民日報(bào)》二版顯著位置發(fā)表了呂東文章《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)》。

但是，一波未平，一波又起。1984年工農(nóng)業(yè)都豐收，大家高興。1985年在去年農(nóng)業(yè)大豐收的基礎(chǔ)上有所減產(chǎn)，于是“無工不富的聲音太高了”，“影響了農(nóng)業(yè)”，更為嚴(yán)重的是當(dāng)時(shí)“跑部前（錢）進(jìn)”，不正之風(fēng)有所滋長，又怪罪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“不正之風(fēng)的風(fēng)源”。我專門寫了答辯文章《不正之風(fēng)之源》，認(rèn)為“上梁不正下梁歪，要從領(lǐng)導(dǎo)找根源。北風(fēng)？鄉(xiāng)風(fēng)？南風(fēng)（改革開放），這三個(gè)源頭要仔細(xì)分析”。

后來，又出了蘇南模式、溫州模式、廣東模式等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在許多地方成了農(nóng)村發(fā)展的半壁江山。1997年11月，杜老專門到無錫講了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的意見，講了蘇南模式和溫州模式，都是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的好模式，可以殊途同歸。

上世紀(jì)八十年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也經(jīng)歷了整治，傷了一些元?dú)?，但生命之樹常青，?jīng)過挫折與奮斗，一大批高、精、尖、外向型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫穎而出，浙江萬向節(jié)、正泰等和江蘇陽光、華西和紅豆集團(tuán)已成長為巨型企業(yè)，再也不易撼動(dòng)了。杜老對此深感欣慰。

上下互動(dòng)

杜潤生指導(dǎo)農(nóng)村改革，善于傾聽老中青和各界各方意見，善于協(xié)調(diào)和上下互動(dòng)。他經(jīng)常召開各種座談會，叫我們地方同志與中央部門負(fù)責(zé)人對話，在爭論中取得共識。例如農(nóng)村金融問題，積累得很多。他邀請時(shí)任中國人民銀行行長的陳慕華，號稱鐵娘子，與我們對話。我們把農(nóng)村金融問題向她反映，包括農(nóng)民自辦互助合作基金會等，她都爽快地答允了。我們提出1958年大躍進(jìn)，搞鐵犁深挖幾尺到一丈，絞關(guān)化等等，后來都失敗了，那批貸款無法還，可否“一風(fēng)吹”。她說，有借有還，再借不難，“一風(fēng)吹”絕對不可以。但下面實(shí)際有困難（許多是“無頭賬”了），可以考慮“掛賬停息”。我們就說，那就“千年不賴，萬年不還”吧。鐵娘子沒有發(fā)火，笑笑說：“又給你們鉆了空子?！?/p>

杜老還特別注意傾聽基層調(diào)查和青年人的意見。這已見諸于許多報(bào)刊文章，在他領(lǐng)導(dǎo)下涌現(xiàn)了陳錫文、王小強(qiáng)、翁永曦、杜鷹、周其仁等一大批年輕才俊。

幾十年過去了，但起草一號文件時(shí)杜老的民主作風(fēng)，我至今記憶猶新。他親自調(diào)查研究、走訪群眾、尊重基層創(chuàng)造、組織部門對話和爭論，組成了老中青結(jié)合的生氣勃勃的團(tuán)隊(duì)，形成了民主科學(xué)決策的一道風(fēng)景線，把農(nóng)村工作指導(dǎo)水平提到了一個(gè)新境界。

兩個(gè)心愿

杜老過九十歲時(shí)，他語重心長地說：“我這一輩子，功勞少，苦勞多，左的時(shí)候少，右的時(shí)候多。我的父輩都短壽，沒有想到自己活的這么長。干了一輩子，對我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)很滿意，迄今沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)腐敗分子。但對三農(nóng)還有兩個(gè)心愿，一是還要轉(zhuǎn)移幾億人從農(nóng)村到城市，但不能忽視農(nóng)村而要搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是把農(nóng)民組織起來。中國有工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、青年團(tuán)，甚至少年兒童都有少先隊(duì)，唯獨(dú)沒有農(nóng)會。1986年我向小平同志反映過，他說再看三年，你打報(bào)告，我一定批?！钡搅?989年后，鄧?yán)贤诵萘?，杜老也不工作了，此事一拖就是幾十年，至今未決。2009年第四屆中國發(fā)展百人獎(jiǎng)，杜老獲終身成就獎(jiǎng)時(shí)還念念不忘在獲獎(jiǎng)感言中呼吁：“全世界的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民必須組織起來?！薄靶枰幸粋€(gè)積極的組織承擔(dān)發(fā)言人。”“農(nóng)民仍是弱勢群體，必須加倍關(guān)心和保護(hù)。”

杜老還說，改革沒有終點(diǎn)，新問題很多。總的來說，政治上要繼續(xù)過好民主關(guān)，經(jīng)濟(jì)上要繼續(xù)過好市場關(guān)。

杜老于2015年10月2日以102歲高齡謝世。中央常委均送花圈，舉國痛悼，我于當(dāng)天致唁：“杜老率團(tuán)隊(duì)，三農(nóng)保乾坤，業(yè)跡經(jīng)天地，遺澤潤生民?！闭苋艘咽?，遺言諄諄，需后繼者力行。2016年，杜老的后繼者們不用財(cái)政一分錢，大家認(rèn)捐，成立了潤生公益農(nóng)村發(fā)展基金會，獎(jiǎng)掖對農(nóng)村改革發(fā)展的優(yōu)秀論著。2016年7月18日，杜老生辰那天基金會首次在京頒獎(jiǎng)，今后兩年頒獎(jiǎng)一次。

（責(zé)任編輯：顧鴻）endprint