浦東：線上線下各級人大代表之家基本建成

張韻

浦東新區(qū)人大常委會積極推動各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展人大代表之家建設工作，制定并下發(fā)了《浦東新區(qū)人大常委會關于進一步加強和規(guī)范“人大代表之家”建設的指導意見》（以下簡稱指導意見），指導各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在基層建立各級人大代表的活動場所。經(jīng)過幾個月的努力，浦東新區(qū)各級人大代表之家已經(jīng)基本建成。

線下人大代表之家建設基本到位

浦東新區(qū)人大代表之家建設框架主要有三種模式：一是周浦模式，由一個街鎮(zhèn)級和若干村居人大代表之家組成；二是康橋模式，由鎮(zhèn)管社區(qū)多個鎮(zhèn)級人大代表之家和若干村居人大代表聯(lián)絡點組成；三是高行模式，由一個街鎮(zhèn)級人大代表之家、若干社區(qū)人大代表之家（代表小組）及村居人大代表聯(lián)絡點三個層面組成。截至9月底，全區(qū)已建成街鎮(zhèn)層面人大代表之家共67家，基本做到人大代表之家全鋪開。村居（社區(qū)、選區(qū)、代表小組）層面基本以社區(qū)、村居的辦公地點為基礎陣地，結合基層黨建聯(lián)絡站、家門口服務站等平臺建立人大代表之家（代表聯(lián)絡點）共839家。

線上人大代表之家均已設置

浦東新區(qū)36個街鎮(zhèn)、3個開發(fā)區(qū)均已建立線上人大代表之家，主要形式有代表微信群、政務網(wǎng)人大窗口、微信公眾號等。部分街鎮(zhèn)線上人大代表之家建設工作開展較好，平臺搭建較完備，如周浦鎮(zhèn)、南碼頭街道已建立了“周浦人大微說” “南碼頭人大代表E家”等獨立的人大代表之家微信公眾號，欄目設計新穎、內(nèi)容豐富、更新迅速，定時定期通過微信公眾號展示人大代表之家的活動開展和作用發(fā)揮情況。

制度規(guī)范建設基本完善

各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在按照指導意見的要求，在制定人大代表之家活動制度的同時，根據(jù)實際要求和自身特點分別制定并執(zhí)行了代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表視察、代表學習、代表小組活動等相關制度。并制作了代表工作手冊、代表接待選民登記簿、代表履職信息檔案等，完善和充實人大代表之家的內(nèi)容。

人員隊伍基本充實

人大代表之家要有序運轉并積極發(fā)揮作用，人員隊伍建設是基礎。街鎮(zhèn)層面人大代表之家的日常工作由各基層人大聯(lián)絡員負責；村居層面人大代表之家（聯(lián)絡點）的聯(lián)絡員大多由村居書記、主任兼任并負責工作開展。有的單位還設立了通訊員、志愿者等隊伍，有效保障了人大代表之家工作的開展。

活動開展較為豐富

一是密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。人大代表們通過代表接待日、代表進社區(qū)、入戶走訪等活動，廣泛收集社情民意，在認真調(diào)研的基礎上，將問題及建議轉交相關部門研究解決。二是加強對人大代表的培訓。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人大代表之家積極組織開展相關活動，采取黨委書記、人大主席、市（區(qū)）人大領導講課和新老代表履職經(jīng)驗交流等方式，組織人大代表學習相關法律法規(guī)、政策文件、人大代表履職所需的各類知識等，切實提升了代表素質、提高了人大代表的履職能力。三是組織人大代表開展調(diào)研視察。圍繞區(qū)人大常委會年度重點工作，部分街鎮(zhèn)組織人大代表對《中華人民共和國食品安全法》《上海市道路交通管理條例》《上海市環(huán)境保護條例》貫徹落實情況、中小河道整治工作、“五違四必”專項整治工作等進行調(diào)研視察和執(zhí)法檢查。四是討論代表建議提出工作。部分街鎮(zhèn)通過組織人大代表實地勘察、上門面談、召開座談會等方式，了解本轄區(qū)內(nèi)的民生問題，并利用人大代表之家的平臺，討論并醞釀代表建議。五是各街鎮(zhèn)開展各具特色的活動。如金楊街道結合轄區(qū)內(nèi)人大代表特長，組織開展“健康義診”等為民服務活動，免費為轄區(qū)內(nèi)群眾診醫(yī)搭脈，提供醫(yī)療健康咨詢。