惠娟

2018年10月11日，由人力資源和社會保障部留學人員和專家服務中心（以下簡稱“人社部留專服務中心”）和中國留學人員回國服務聯盟主辦的“中國海外學子報國行”活動結束了在浙江省湖州市長興縣的日程，隨即奔赴四川省瀘州市，開始第三站的活動。長興站的活動適逢2018年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，海外高層次人才在參加“報國行”活動的同時，也感受到了國內蓬勃的“雙創(chuàng)”熱潮。

“中國海外學子報國行”（以下簡稱“報國行”）是人社部留專服務中心及中國留學人員服務聯盟在自身留學服務工作鏈條上打造的新的一環(huán)，首站活動于今年3月在成都舉行，嘗試帶領在海外即將或已經結束學業(yè)、有回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿或初回到國內的留學人員深入各省市地方，了解當地創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，介紹個人創(chuàng)業(yè)項目及研究領域，也讓當地留創(chuàng)園區(qū)和企業(yè)有機會與人才進行“親密接觸”。

以“走出去”和“引回來” 促進海外人才“增量”

與組織方策劃的其他同類型活動相比，“報國行”活動可以說是一項創(chuàng)新之舉，其目的在于打造海外高層次人才資源的“蓄水池”。相對而言，以往更注重的是為已經回到國內的海歸人才服務，使其更有效、更充分地發(fā)揮作用。在“回國潮”背景下，相應的服務工作思維模式也需要發(fā)生轉變。如何更直接地接觸到那些即將或已經結束學業(yè)、有回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的留學人員，為其提供了解國內情況的窗口，向其介紹國內優(yōu)厚的招賢納智政策，做好人才與地方政府、企事業(yè)單位、留創(chuàng)園區(qū)等之間溝通的紐帶，形成海外高層次人才資源的“增量”，是當前和今后一段時期留學人員服務工作的新亮點和重點。

隨著國家對于留學人員在助力“雙創(chuàng)”方面價值的高度肯定，以及一系列相關扶持、優(yōu)惠、保障政策的出臺，越來越多的省、市、區(qū)都在制定自己的海外人才落地計劃，方式方法不一而足，不少頭腦靈活的省、市、區(qū)早已經率先“走出去”吸納海外人才，直接到國外院校開設地方政策企業(yè)推介會，或通過互聯網與留學人員一對一溝通交流。這種方式當然有其突出優(yōu)勢，但在復制推廣上也存在著顯而易見的短板。留學人員身在海外，能夠直接接觸到國內地方、留創(chuàng)園區(qū)和企業(yè)的負責人，已經比只能在網上投遞求職信息進步了一大截，然而由于各種客觀因素，只舉辦一次推介會所提供的信息畢竟有限，總是不能“解渴”。

雖然身處信息時代，國內的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息可以很容易地通過網絡渠道獲得，但出于種種原因，海外人才與國內用人單位之間的信息不對稱現象卻長期存在。海外人才特別是其中的高層次人才群體普遍在國外學習生活工作3年以上，有些甚至接近10年之久，他們對于國內發(fā)展的最新動態(tài)特別是地方性政策和環(huán)境的完善情況了解有限，僅靠海外宣講和在線對接是不能在短時間內有直接感觸的。意愿是強烈的，信息是匱乏的，這些海外人才本著樸素的家國情懷和對個人自身發(fā)展前景的考慮，更愿意選擇以多種方式回國或為國服務，深入地方實地考察能夠讓他們親身體會祖國的變化，甚至改變對一些縣市的固有印象。很多參加過“報國行”活動的留學人員表示，在國外的時候沒有想到國內一些城市甚至區(qū)縣都已經發(fā)展到了如今的程度，大開眼界，感觸頗深?；氐絿猓麄儠阉娝勊敫鼜V泛地傳播開去，以點帶面，將吸引更多留學人員在即將或已經完成學業(yè)之后，更愿意回到國內走走看看，從而更加堅定回國發(fā)展、投身祖國建設的信念。

引導留學人員理性選擇創(chuàng)業(yè)平臺

如今，全國各地“搶人大戰(zhàn)”正酣，除一線和新一線城市外，不少二三線城市也加入其中。雖然“北上廣深”對于海外人才的吸引力仍很普遍，但已經有越來越多的留學人員開始認真思考，到底哪里才是更適合自己發(fā)展的地方，“雞頭”還是“鳳尾”，選擇的天平在逐漸向理性的方向傾斜。

在“報國行”已經完成的三站活動中，地點選擇看似都有些“另類”：第一站成都的活動主要落腳在其代管的簡陽市，第二站選擇了浙江的一個縣，而第三站瀘州則屬于四線城市。目前的“報國行”活動更多地是面向那些非“熱門”的地區(qū)，引導留學人員將目光投向更為廣闊的天地，關注那些更需要、也很可能是更適合自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方，展示這些地方獨特的魅力、特色產業(yè)結構布局規(guī)劃、營商環(huán)境、扶持政策等，發(fā)現發(fā)掘這些地方的優(yōu)勢所在。

每一次參加“報國行”活動的人選都是經過認真篩選的，所學專業(yè)和創(chuàng)業(yè)領域都是與所到訪地區(qū)的需求高度契合，這也有效提升了參與者對活動效率的認可。據了解，自3月成都站活動之后，除在活動期間與當地洽談簽約的人才和項目外，后續(xù)又有10個項目入川落地。

實際上，人社部留專服務中心組織的一系列留學人員服務工作，在一定程度上都關照到了諸如西部地區(qū)、三四線城市等?！叭珖魧W人員回國創(chuàng)業(yè)高級研修班”（以下簡稱“高研班”）曾走進內蒙古呼和浩特、山東蓬萊，“創(chuàng)業(yè)導師走進留創(chuàng)園”活動也曾深入南寧、貴陽、銀川與烏魯木齊等地。這些品牌活動形成了一個全方位、立體化、多角度的有機體，帶領不同層面的人力智力資源走進這些地區(qū)、考察這些地區(qū)、把脈這些地區(qū)，同時也是對外宣介這些地區(qū)，從而形成人才流動的良性態(tài)勢。

建立長效機制，全方位開展留學服務工作

“高研班”是人社部留專服務中心另一品牌活動，到今年盤錦站為止已辦了15期，足跡遍布國內多個省市地區(qū)。雖然每期高研班大體模式基本相同，均以專家主題講座、學員相互交流、企業(yè)一對一問診等形式為主，但依然聚攏了不少忠實“粉絲”，一些留學人員都是多次參加。問及原因，他們表示，高研班在一定程度上解決了海歸創(chuàng)業(yè)者“單打獨斗”的尷尬，給他們提供了一個了解彼此業(yè)務方向的平臺，有助于更高效地發(fā)掘合作機會。海歸創(chuàng)業(yè)者，尤其是高新技術領域的回國創(chuàng)業(yè)人員多為技術出身。通過高研班設置的各個環(huán)節(jié)的課程，由專家對企業(yè)運營方面給出指導性建議，可以幫助他們在創(chuàng)業(yè)方面少走很多彎路。知識常學常新，在高研班學到的一些理念，再運用到實踐中，解決了很多問題。當新的問題又產生時，還可以回到這里繼續(xù)和同仁研究探討，向專家老師請教。類似的效果也體現在“創(chuàng)業(yè)導師走進留創(chuàng)園”（以下簡稱“走進留創(chuàng)園”）活動中，每次活動導師在當地停留的時間有限，接觸的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員也有限，但都能與當地建立更加長效的聯系，持續(xù)深入地關注和幫助當地解決問題、對接資源。

播撒更要深耕。海外人才引進工作是針對人力智力資源的工作，更是面向“人”的工作。“人”是最復雜也是最具無限可能性的因素，要了解他們的需求，體驗他們的感受，解決他們的困惑。同時也應該拓寬海外人才服務思路，轉變服務觀念，增強服務意識，完善服務體系，豐富服務手段，提升服務效率。

多種手段多個平臺協力推進。通過各種形式的活動，借助互聯網、新媒體等流行手段積極主動宣傳國內招才引才政策和發(fā)展態(tài)勢，“走出去”“引回來”并重，為海外留學人員創(chuàng)造更多了解國家現狀的機會。

各層次各水平人才分類關注。目前各地爭相引進的人才多以碩士、博士及以上層次為主，部分地區(qū)會關注本科或以下級別。人社部留專服務中心開展的系列活動也多針對高層次人才，專業(yè)類別更多集中在高端技術、新材料、生物醫(yī)藥等領域。事實上無論是國家還是地方的發(fā)展都需要均衡，不同層次的留學人才都應有其適合的位置，而像教育、經濟、藝術等人文社科類專業(yè)的人才，對于經濟社會發(fā)展的意義同樣重要。

結合地方歷史融入愛國內容。無論是“報國行”“走進留創(chuàng)園”，還是“高研班”，都以“愛國”為主基調，在帶領留學人員實地考察、用發(fā)展成績激發(fā)其自豪感的同時，也會借助像“兩彈一星”元勛郭永懷等杰出留學前輩的光輝事跡來感染當代留學人員。今后在走訪考察更多地方時，可以更好地結合當地的歷史人文，挖掘本土留學人員事跡。

以情感增強留學人員粘性。多場活動積累了數量可觀的留學人員資源，可以考慮在幾個品牌活動的間歇，安排留學人員之間的交流活動，相互學習、相互借鑒。同時正視他們在回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現的“水土不服”現象，多從心理等方面幫助他們應對因較長時間與國內現實脫節(jié)而帶來的“反向文化沖擊”。