2018年十項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將發(fā)生新變化
——2018年“三農(nóng)”項(xiàng)目申報(bào)指南

除了農(nóng)村土地利益與農(nóng)民息息相關(guān)之外，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是農(nóng)民最為關(guān)心的內(nèi)容。在2018年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將有哪些變化？補(bǔ)貼政策主要傾斜在哪些方面？農(nóng)民朋友要了解清楚，早做準(zhǔn)備！

1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼確定為11大類

明年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍依舊按照今年出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》來施行，包括11類補(bǔ)貼：

2 補(bǔ)貼對(duì)象鎖定3類人

3 補(bǔ)貼形式

補(bǔ)貼資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式

在中央下發(fā)的補(bǔ)貼資金中，除用于約束性任務(wù)的資金不允許統(tǒng)籌以外，各省可對(duì)其他資金在本專項(xiàng)的支出方向范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

比如，廣東省在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼中，制定了“支持發(fā)展種糧大戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”，其中就自行規(guī)定了對(duì)當(dāng)年評(píng)選的前20名種糧大戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于購買插秧機(jī)、糧食烘干等設(shè)備。

補(bǔ)貼形式多達(dá)8種

與往年相比，部分補(bǔ)貼形式會(huì)取消作廢，今后將主要采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、擔(dān)保補(bǔ)助、設(shè)立基金8大補(bǔ)貼方式，各省可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以選擇。

4 5種情況不能領(lǐng)取補(bǔ)貼

從事的不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)

虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)貼者

大范圍土地棄耕拋荒3年以上者

未經(jīng)批準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)用地基本農(nóng)田挪作建設(shè)用地者

耕種過程中造成地力喪失、嚴(yán)重環(huán)境污染的

5 補(bǔ)貼向以下幾個(gè)方面傾斜

1.向農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼傾斜

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)深松整地、秸稈還田離田、節(jié)水灌溉等用在綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)全面實(shí)行敞開補(bǔ)貼。買多少，補(bǔ)多少，沒有上限。

2.補(bǔ)貼向種植者傾斜

有一些普惠制的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是補(bǔ)給種植者的，誰種地，就給誰補(bǔ)貼。例如：大豆、玉米的種植者到了2018年還是可以領(lǐng)取補(bǔ)貼的。

3.補(bǔ)貼向耕地地力傾斜

耕地地力保護(hù)實(shí)則就是保護(hù)耕地，即是將過去的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”整合為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。而該項(xiàng)補(bǔ)貼過去主要是補(bǔ)給“地主”的，往后將可能直接補(bǔ)給種植者。

4.補(bǔ)貼向輪作補(bǔ)貼傾斜

將糧豆輪作補(bǔ)貼面積擴(kuò)大到了1000萬畝，糧改飼試點(diǎn)擴(kuò)大到了431個(gè)縣1100多萬畝，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合。

5.補(bǔ)貼向深松整地傾斜

以華北和東北等地區(qū)為重點(diǎn)，通過作業(yè)補(bǔ)貼支持完成1.5億畝深松整地。

6.補(bǔ)貼向保護(hù)草原傾斜

實(shí)施新一輪的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的政策，要適當(dāng)提高禁牧和草畜平衡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7.補(bǔ)貼向重金屬污染治理傾斜

例如，在湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)170萬畝耕地為重點(diǎn)，支持開展重金屬污染耕地綜合治理。

8.補(bǔ)貼向畜禽糞污資源化利用上傾斜

以奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)51個(gè)縣畜禽糞污資源化利用整縣試點(diǎn)。

9.補(bǔ)貼向殘膜回收利用傾斜

國家將會(huì)選擇在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地的100個(gè)重點(diǎn)縣推行地膜清潔生產(chǎn)，給予資金，用于探索殘膜回收機(jī)制，綠化農(nóng)作物種植環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡。

10.補(bǔ)貼向秸稈綜合利用傾斜

為了能夠更好地促進(jìn)秸稈回收利用，以東北和京津冀等9個(gè)省份為重點(diǎn)，集中開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，秸稈還田每畝補(bǔ)貼25元左右。