賈勇

高考，是全社會注目的焦點，高考改革更是牽動整個社會的神經，成為社會輿論的熱點。新高考改革在上海、浙江開始試行到今年6月塵埃落定，各種評說，各種質疑，各種聲音不絕于耳。特別是在前不久一篇名為《浙江高考改革是一場鬧劇》的文章在網上迅速傳播，教育專家、教育管理者、老師、家長、學生紛紛加入到爭論之中，最近媒體又報道了在上海、浙江新高考改革中的選考科目考試中，選擇物理學科的學生不到考生總數(shù)的三成，大學物理教授到中學宣講學習物理的好處云云。究竟什么是新高考？新高考改變了什么？在新高考中我們應該怎樣做？本文通過到上海、浙江的實地調查和與專家、校長、教師與學生的溝通談話并參考相關文獻對上述問題進行簡單膚淺的解惑。

一、新高考改革的背景

改革開放近四十年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提高國民素質、服務國家現(xiàn)代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用，但也存在一些亟待解決的問題，比如：高考指揮棒唯分數(shù)論影響學生全面發(fā)展。一考定終生使學生學習負擔過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差異，影響著考試公平，中小學擇校現(xiàn)象較為突出。加分造假、考試舞弊、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。

2014年9月，在《教育規(guī)劃綱要》確定考試招生制度改革的總體目標后，又在歷時兩年的系統(tǒng)調研和廣集民意基礎上，經習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組和中央政治局審議，國務院發(fā)布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，開啟了考試招生制度改革的新航程。

全國政協(xié)委員、中國教育學會會長鐘秉林在接受中國教育報記者專訪時表示，新一輪高考改革的價值取向是要適應經濟社會和教育事業(yè)發(fā)展需求，增加學生自主選擇權，擴大高校招生自主權，力圖實現(xiàn)促進教育公平，高?？茖W選材，引導學生全面發(fā)展的目標。在操作層面上要遵循規(guī)律，試點先行，穩(wěn)妥推進。

《關于深化考試招生制度改革的實施意見》的出臺，對高考改革明確了時間表和線路圖。即到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平科學選材、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育，認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

這次新高考改革既進行了頂層的制度設計，又規(guī)定了試點先行、綜合配套、分步實施的改革步驟，目前在全國范圍內多個層面和領域有序開展。全國各省、直轄市、自治區(qū)先后頒布了本地區(qū)改革方案，上海、浙江兩個試點省份今年已經有第一批學生按新方案進行了高考和錄取，從今年9月起，北京、天津、山東、海南四省也進入新高考的改革之中，其他省份將分批進入高考改革方案實施，到2021年全國均進入新高考改革模式。

三年來，教育部發(fā)布了減少獎勵性加分，完善扶持性加分，自主招生學校在高考后測試招生等文件，連續(xù)增加“985”和“211”高校在連片貧困地區(qū)的招生名額，發(fā)布了高中學業(yè)水平考試指導意見、高中學生綜合素質評價指導意見、關于進一步推動高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姷任募?，部分省、市啟動高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價，為建立和完善教育綜合評價制度進行了探索[1]。今年教育部又發(fā)布了關于做好2017年普通高校招生工作的通知，明確了上海市、浙江省要細化完善錄取方案，確保改革措施平穩(wěn)落地。在今年的兩會上，教育部部長陳寶生接受中央電視臺《部長之聲》專訪時總結到：“兩年下來，高?？荚囌猩贫雀母镆皇菐痈咧腥〉昧嗣黠@的成效，帶動了高中的課程體系、辦學方式、考試考核等，和高考相關的這一套系統(tǒng)，整個都得改，它帶動了高中改革；二是加強了學生的社會實踐；三是在高中階段，學業(yè)水平的考核方面探索了新的路子?！鄙虾?、浙江的新高考改革已經經過了三年這一個周期了，有許多經驗值得在全國進行推廣，也有些不成熟的地方也值得借鑒。

二、新高考改革的基本內容

教育部《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》中指出：“保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語、科目不變，分值不變，不分文理科。計入總成績的高中學業(yè)水平科目由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇”。以浙江新高考方案為例，今年浙江考生迎來全新的“3+3”高考新模式，必考科目為語文、數(shù)學、外語三科統(tǒng)考，各150分，考試時間6月7、8日，其中外語可考兩次，為每年6月和10月，取最好一次成績計入總分。選考科目以政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術與通用技術中自主選3科學業(yè)水平考試成績計入總分。學業(yè)水平考試按取得等級賦分，起點賦分40分，滿分為100分，共分21個等級，每個等級分差為3分，例：考試成績在前1%的即為滿分100分，在前2%的即為97分等等以此類推。學業(yè)水平考試一年可考兩次，以最好一次成績計入總分。

浙江新高考方案的另一大亮點是實施“一體四層四翼”和“兩依據(jù)一參考”的多元評價機制，前者所謂一體即高考評價體系，回答為什么考；“四層”即通過“必備知識、關鍵能力、學科素養(yǎng)、核心價值”四層考察目標回答考什么；“四翼”即通過“基礎性、綜合性、應用性、創(chuàng)新性”四個方面的考察要求回答怎么考，后者“兩依據(jù)”即依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績；“一參考”即參考高中學生綜合素質評價信息進行錄取。

浙江新高考方案中，在高考招錄和志愿填報中改革的步子是邁得最大的。設限選一門的占5%，2門的占8%，3門的占33%，絕大多數(shù)的高校沒有設置選考科目，占54%?？忌葓髮I(yè)，后報學校。由各高校公布不同專業(yè)的必要選考科目，有幾個變化是很突出的：一是取消文理分科及合并本科錄取批次，專業(yè)平行投檔。新高考錄取分普通類、藝術類和體育類三類，二是以以往按批次分批填報志愿，分批錄取，變?yōu)榘纯忌煽兎侄翁顖笾驹?，分段錄取。新高考各類各段分?shù)線是按實考人數(shù)的總分排序來劃定的，以普通類為例，總分排名前20%的考生劃為第一段，前60%、前90%分別劃為第二、三段。概括的說，原來的高考看考生的名次，新高考則看在其所屬高考類別中的位次。三是從以往學校平行志愿變?yōu)閷I(yè)平行志愿，平行志愿是按“分數(shù)優(yōu)先，遵循志愿”的原則來投檔，以一所院校的一個專業(yè)（類）為一個志愿單位。例如，普通類志愿依據(jù)考生成績從高分到低分分3段填報，考生每次可填報不超過80個專業(yè)。相比原來的文理分科，可選擇專業(yè)覆蓋面均擴大到66.6%以上。endprint

概括起來說新高考改革新在：第一，“3+3”新高考模式取消了文理分科，學生的選擇性增強，考生可根據(jù)興趣和特長及生涯規(guī)劃從學業(yè)水平考試科目中任選三科成績計入高考總成績，學生的選擇性是新高考改革的最顯著的特征，根據(jù)浙江教育考試院的數(shù)據(jù)，浙江省選擇傳統(tǒng)理科的考生由60%下降到17%，選擇傳統(tǒng)文科的由40%下降到10%，更多的考生交叉選擇三門選考科目。第二，“一考定終身”、“唯分數(shù)論”開始破冰，必考科目外語可以一年二考，選考科目也可一年二考，這是其一?！靶赂呖肌敝?，學生高考成績由“兩依據(jù)一參考”構成，這是其二。雖然“兩依據(jù)”中統(tǒng)考和學業(yè)水平考試的成績仍由總分構成，但這個總分是在學生選擇下的總分。應該說是新高考招生中參考學生高中階段的綜合素質評價的信息是亮點，即高校從“按分取人”轉向“看分+看人錄取”。在高校自主招生中，采用“三位一體”綜合評價招生，實現(xiàn)融國家考試、高校綜合測試和中學階段表現(xiàn)三方面評價為一體的全要素綜合評價。為改變“唯分數(shù)論”的單一評價提供了思路和方案。第三，取消了文理分類及批次分類，讓不同的高校在同一起點上公平競爭，倒逼高校特色化辦學。給考生更大的選擇權，更聚焦專業(yè)，增強高校與考生匹配度。

三、新高考改革，我們準備好了嗎？

按照湖北省新高考改革方案，將從2018年招收的高一學生開始啟動新高考方案，距今也只有一年的時間了，可以說大部分高中學校還沒有做好充分的準備，還有在認識上的“不知所云”與操作上的“不知所措”。

第一、新一輪高考改革的價值取向之一就是增加學生自主選擇權。在這樣的背景下，普通高中實施選課走班制成了必然路徑，不論是否“情愿”，普通高中“被動”實施選課走班制不可逆轉。當前必須提高干部教師對選課走班制的認識，通過選課走班是實現(xiàn)學生發(fā)展的需要，是促進學生個性全面發(fā)展的必然。2010年北京十一學校全面實施走班上課，學校4000多名學生有4000多張課表，當時參觀時感到很震撼，還感到經驗可學不可做。如今上海、浙江的學校已經做出了實踐。選課走班制完全顛覆傳統(tǒng)的行政班級制，帶來了巨大的改變。首先是所謂的行政班不復存在，傳統(tǒng)意義上的班主任有學生名單，難有班級，即“有兵無班”，學生管理帶來了新的挑戰(zhàn)，解決方案之一是教師全員班主任化，也可稱為學生導師制。學科教師由“業(yè)師”到“人師”的轉變，形成“人人參與德育”的多元參與學生管理的格局，其次是學生根據(jù)興趣、特長及生涯規(guī)劃進行選課，按照此方案，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科中選擇3門，可以有20種組合方案，這將給教學管理帶來了新的挑戰(zhàn)。借鑒學習試點先行的上海、浙江的做法，無非有三種方案：一是根據(jù)學校教師、教室軟件硬件等客觀條件進行套餐式走班制，這也是在浙江、上海各普通高中學校中采用最多的一種方案。這種方案的特點是菜很多、我只能組合幾種“套餐”，供學生選擇，缺點是不能滿足少數(shù)學生的意愿，學生選擇性偏小。方案二是部分走班，即把選考科目相同的同學固定在行政班級上課其余選考科目不同的同學進行走班。這種方案的特點是即保留了傳統(tǒng)的行政班又進行了選擇走班，可以說是一種過渡性方案。缺點是對同一行政班的同學其選擇性的同一性要求較高，難以滿足。方案三是全員走班制。這是一種真正意義上的選課走班制，完全根據(jù)學生的意愿進行的一種安排。這種方式對學校的軟硬件有較高要求，我省也可由少數(shù)學校進行實施，采取區(qū)管校聘教師的方法來解決區(qū)域內教師學科均衡來滿足學校學生選擇的要求。

第二、新課改的價值取向之二。是從“單純育分”調整為“全面育人”從追求“學科成績”轉向“促進學生成長”，同時將思想品德、學業(yè)水平、藝術素養(yǎng)和社會實踐能納入綜合素質評價，旨在充分考慮學生的全面發(fā)展與個性特長。

為達到“全面育人”和“促進學生成長”的目標，首先必須建立新的課程觀，形成課程文化，構建學校課程體系。在浙江省自深化高中新課程改革以來，平均每所高中開發(fā)開設了102門選修課，約有70%的教師參與了選修課程開發(fā)，64.4%的教師兼任了選修課教學。新課程理念下的學校必須加強課程體系建設，研發(fā)拓展校本課程以滿足促進學生全面而有個性的成長的發(fā)展目標，同時對教師也帶來巨大的沖擊，即“一師兩課”“一專多長”能力必須提高。

其次，開啟德育新模式，前面已介紹實行選課走班制以后，必須建立“全員德育”新模式，全體任課教師不僅要擔任基礎性課程的教學、拓展性課程的教學、還要以為學生成長導師，擔負起更多的德育工作。

選課走班制給學生帶來的心理問題，也是要充分考慮的，選課走班的一個主要特征便是“動”，包括同學間要“動”，教室在“動”，老師在“動”，課表也在“動”，這對于從小學到初中習慣于行政班級的高中學生尤其是高一學生會產生很多心理問題，班級“動起來”之后，學生每天忙碌地穿梭于各個教室之間，會產生集體主義思想弱化以及歸屬感，安全感缺乏等心理問題，選課走班制會提升學生自我管理，自主學習的能力，但在小學、初中長期的應試教學的環(huán)境下，進入高中往住會“適得其反”產生“不知所措”的倦怠心理，另外家長、社會對新高考改革模式的焦慮心態(tài)也是需要考慮的[3]。

第三、選課走班制也給學校管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。首先最為突出的選課走班的課表就十分復雜。每間專業(yè)教室都有一張課程表，每位教師、每位學生都有著自己個性的課程表，而且在每次學業(yè)考試和選考結束后都要重新組織選課編排，安排教學等工作這些只能通過與相關科技公司合作開發(fā)出相應的軟件才能解決，通過成立課程處解決課程開發(fā)，課程實施等問題。

其次是學生和教師的管理帶來了新的困惑，僅以學生考勤為例，就十分困難，傳統(tǒng)的行政班級這個問題很好解決，在選課走班制下如果不依靠高科技的“刷卡”“刷臉”就難以解決，在選課走班制下教師需求的“潮汐現(xiàn)象”也難以解決，即有時某學科的教師需求特別大，學校教師不夠安排，有時又會出現(xiàn)這一學科教師剩于較多不能安排。

新高考政策的試點先行的上海、浙江已率先進行，并且在今年的高考中得到了檢驗，雖然在一些方便還需要改進和完善，但是新高考在學校選拔人才的重大變革，倒逼基礎教育學校教育模式的轉型是一個不爭的實事，并且已經給基礎教育帶來了很多積極樂見的變化。

參考文獻

[1]談松華 深入推進高考招生制度改革. 光明日報. 2017.5.16（09）

[2]新華社“新華視點”記者：高考改革到底會取得哪些進展與突破. 中國教育報. 2017.6.7（1）

[3]王潤：新高考改革背景下高中實施走班制的問題審視與路徑超越. 中國教育學刊. 2016.12：29-35endprint