賀映梅
摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生的經(jīng)濟(jì)犯罪也大量產(chǎn)生。 近年來(lái),會(huì)計(jì)犯罪已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的一個(gè)重要組成部分,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了巨大的危害。本文將探討財(cái)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)因素以及如何防范風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)犯罪 財(cái)會(huì)人員 風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),會(huì)計(jì)犯罪已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的一個(gè)重要組成部分,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了巨大的危害,但會(huì)計(jì)犯罪又有別于其他的經(jīng)濟(jì)犯罪,它是單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員以謀取一定的非法經(jīng)濟(jì)利益為目的,利用職務(wù)之便在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)活動(dòng)中,直接或間接實(shí)施侵害社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序,觸犯國(guó)家刑律應(yīng)受到刑法處罰的行為。它既包括會(huì)計(jì)人員受利益驅(qū)使而發(fā)生的主動(dòng)犯罪,又包括會(huì)計(jì)人員被他人利用或唆使而導(dǎo)致的被動(dòng)犯罪。本文將著眼于會(huì)計(jì)人員的工作,分析財(cái)務(wù)工作者經(jīng)濟(jì)犯罪的原因及其防控。
1財(cái)會(huì)人員經(jīng)濟(jì)犯罪的數(shù)量正在攀升
財(cái)會(huì)人員肩負(fù)著監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的職責(zé),是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍。西方國(guó)家把會(huì)計(jì)、出納等國(guó)家財(cái)會(huì)人員稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)警察”。然而,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化與發(fā)展,少數(shù)財(cái)會(huì)人員經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,利用職務(wù)之便行違法犯罪之事,由“經(jīng)濟(jì)警察”蛻變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)碩鼠”。據(jù)某縣級(jí)市統(tǒng)計(jì),近三年來(lái)查處的財(cái)會(huì)人員貪污、侵占類(lèi)違紀(jì)違法案件數(shù)占該市立案查處的黨員干部違紀(jì)違法案件總數(shù)的40%以上;在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律類(lèi)案件中,財(cái)會(huì)人員違紀(jì)違法占案件總數(shù)的80%以上。
財(cái)會(huì)人員違法犯罪案件具有很多共同特點(diǎn)。第一,團(tuán)伙作案的居多。第二、涉案金額較大。第三、涉案人員中女性居多。今年來(lái),被查處的的經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件中,女性犯罪的情況時(shí)有發(fā)生,而且逐年增多。
2財(cái)會(huì)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1內(nèi)部因素
(1)財(cái)會(huì)人員貪慕虛榮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,少數(shù)財(cái)會(huì)人員青睞“大款”們穿金戴銀的派頭,羨慕“富豪”們花天酒地的生活方式。夢(mèng)想自己一夜致富成為“人上人”的虛榮心態(tài),促使他(她)們不斷利用手中權(quán)力,大肆貪污挪用公款,其不法所得多用于自己或親屬子女的高檔消費(fèi)。
(2)財(cái)會(huì)人員沉迷于投資牟利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,少數(shù)財(cái)會(huì)人員瞅著自己的同學(xué)、朋友,或是在經(jīng)商中發(fā)了財(cái),或在炒股中贏了利,或在其他投資經(jīng)營(yíng)中賺了錢(qián),便想方設(shè)法地仿效嘗試,但又缺乏資金。在籌資無(wú)措的情況下,為了能圓自己的發(fā)財(cái)夢(mèng),他們便把眼睛盯到了自己所從事的工作崗位,把手伸到了自己所保管的“錢(qián)柜子”里,大肆挪用侵吞公款,以滿足自己的投資欲。2010年,上饒市師范學(xué)院出納夏曉英(已判刑)等3名財(cái)務(wù)人員,因沉迷“六合彩”,鋌而走險(xiǎn)打起了公款的主意。3人集體挪用公款600余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)“六合彩”,最終全部輸光。
(3)“最后撈一把”的心態(tài)。少數(shù)改制企事業(yè)單位或即將退休的財(cái)會(huì)人員,由于受物欲主義的影響,思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生了最后撈一把的錯(cuò)誤念頭,結(jié)果走上了違法犯罪之路。
2.2外部因素
(1)金錢(qián)的誘惑。有人開(kāi)玩笑說(shuō)財(cái)會(huì)人員最悲哀的地方在于:他們每天都管理、經(jīng)手大量的金錢(qián),但這些錢(qián)卻并不屬于自己。每天看著這么多資金的流入流出,卻缺乏定力的財(cái)會(huì)人員難免心癢,從而將手伸向企業(yè)或單位的資金。
(2)領(lǐng)導(dǎo)和上司不廉行為的蠱惑。在一些部門(mén)和單位,某些上司(一把手)或財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)要向公款伸手,因無(wú)法繞過(guò)會(huì)計(jì),便用利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的辦法,將會(huì)計(jì)綁上自己的賊船。在領(lǐng)導(dǎo)或上司的授意下,少數(shù)財(cái)會(huì)人員或?yàn)榱艘患核嚼?,或迫于領(lǐng)導(dǎo)或上司的淫威,喪失原則和立場(chǎng),鋌而走險(xiǎn),以身試法。這種上司作榜樣,會(huì)計(jì)緊跟上,一唱一和將公款納入個(gè)人腰包的案例可謂是屢見(jiàn)不鮮。
(3)目前我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的弊端。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》指出:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作”?!稌?huì)計(jì)法》并未進(jìn)一步明確財(cái)政部門(mén)主管會(huì)計(jì)工作包括主管業(yè)務(wù)制度建設(shè)和會(huì)計(jì)人員人事歸屬。現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制是:“用人單位自己管理為主”,即各單位自主設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),任命會(huì)計(jì)人員并對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常管理。這種會(huì)計(jì)人員管理體制易造成諸多弊端。會(huì)計(jì)人員具有雙重身份,只具有相對(duì)的獨(dú)立性。
3財(cái)會(huì)人員經(jīng)濟(jì)犯罪之對(duì)策
(1)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,是會(huì)計(jì)人員在日常會(huì)計(jì)工作中逐漸形成的職業(yè)規(guī)律、職業(yè)觀念和職業(yè)行為規(guī)范,是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的指導(dǎo)功能體現(xiàn)的是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)人員行為的指引,表達(dá)了社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的期望和要求。這種期望好玩要求如果被會(huì)計(jì)人員所認(rèn)同就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)人員自覺(jué)的行為;既是不被會(huì)計(jì)人員所認(rèn)同,由于強(qiáng)大的輿論壓力,也往往會(huì)被會(huì)計(jì)人員接受和遵循。
(2)嚴(yán)把用人關(guān)。財(cái)會(huì)崗位是一個(gè)非常重要的崗位,其職業(yè)崇高,責(zé)任重大。因此,選人用人是關(guān)鍵。選拔任用財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則,既要看專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì),又要把德才兼?zhèn)涞呢?cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才選拔到財(cái)會(huì)崗位上來(lái),充分發(fā)揮他們的聰明才智和財(cái)會(huì)監(jiān)管的職能,搞好財(cái)會(huì)工作。
(3)完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。內(nèi)部企業(yè)制度的混亂是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)犯罪的溫床。會(huì)計(jì)作為管理經(jīng)濟(jì)的手段,管理面廣,途徑多,手段復(fù)雜。會(huì)計(jì)工作中的漏洞和混亂,使一些有犯罪意圖的人有機(jī)可乘。
(4)加大對(duì)財(cái)會(huì)人員職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防力度。對(duì)財(cái)會(huì)人員違反財(cái)務(wù)制度,侵吞、挪用單位公款的違法亂紀(jì)行為,要嚴(yán)格依紀(jì)依法追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。只有這樣,才能對(duì)財(cái)會(huì)人員的違紀(jì)違法犯罪起到震懾和預(yù)防作用。endprint