宋國友

新年伊始，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不順。阿里和華為等中國頂級公司近期在美正常的商業(yè)活動受到嚴(yán)重影響。阿里收購美國速匯金公司宣告失敗，華為新手機(jī)在最后時刻未能獲得AT&T的渠道支持。結(jié)合美國政府去年年底公布的《國家安全戰(zhàn)略報告》中有關(guān)中國對美“經(jīng)濟(jì)侵略”的描述，可以基本認(rèn)定，特朗普政府正在調(diào)整其對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的總體立場：由聚焦于解決中美貿(mào)易失衡問題的經(jīng)濟(jì)視角，轉(zhuǎn)向中美戰(zhàn)略競爭角度的安全視角。換言之，美國現(xiàn)在并不僅僅從經(jīng)濟(jì)本身看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還從美國的國家安全角度看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對華經(jīng)濟(jì)安全化的傾向凸顯。

作為一種新的普遍共識，美國戰(zhàn)略界大都認(rèn)為中國對美國家安全的挑戰(zhàn)之一在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。能否確保美國保持對中國的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，是美國新時期國家安全的關(guān)鍵因素。如果美國放任中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)崛起，在最具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)趕超美國，美國的霸權(quán)地位將可能不保。在全球化以及中美經(jīng)濟(jì)相互依存加深的情況下，美國難以全面發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，因此，保持美國在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的競爭力以及盡量防止高科技中企進(jìn)入美國市場，成為最現(xiàn)實的政策選擇。在經(jīng)濟(jì)民族主義的環(huán)境中，安全化不僅不容易招致美國國內(nèi)輿論的反對，甚至?xí)@得主流媒體的叫好。

這種安全化的傾向表明美國現(xiàn)在已經(jīng)沒有了單極時代的戰(zhàn)略自信，也嚴(yán)重缺乏和中國競合的安全感，因此只能采取過于保護(hù)本國市場的方式來維護(hù)美國所謂的國家安全。在具體的政策操作中，美國的國家安全已經(jīng)不是單純的軍事安全，而是廣義的、甚至是有意泛化的國家安全。金融安全、信息安全等非軍事安全均被納入美國國家安全的考量當(dāng)中。

在經(jīng)濟(jì)安全化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向中，幾乎可以肯定美國會變本加厲地繼續(xù)采取政治的方式來干擾正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。除了較為純粹的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資，美國政府以安全名義對中企在美正?；顒拥母缮嬲陲@著增加。毫無疑問，這增加了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展的困難性和復(fù)雜性。加之美國繼續(xù)在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA施壓，不斷迫近中國的底線，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的總體氛圍不容樂觀。

問題在于，雖然美國變得越來越防范中國，但美國仍然是中國最為重要的市場。因此，中國對美要斗爭不斗氣，通過各種渠道明確說明美方經(jīng)濟(jì)安全化的危害性。如果美方把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系弄得偏離經(jīng)濟(jì)本身，中國也只能被迫采取安全化的措施。

長期而言，中國也可考慮用市場化路徑來化解美國的安全化壓力。一是中國國內(nèi)要進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，用市場化的改革取向不斷塑造美國的中國觀，打破美國國內(nèi)越發(fā)流行的中國去市場化的刻板認(rèn)知，獲取美國國內(nèi)各市場行為體的更多支持，同時也以此防止美國構(gòu)筑對華經(jīng)濟(jì)施壓的國際“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。二是中國企業(yè)也要以更加市場化的方式在美國開展各種商業(yè)活動。例如，中國企業(yè)和美國企業(yè)合作時，要在商言商，多尋找商業(yè)合作伙伴，用市場利益幫助美國企業(yè)抗拒其國內(nèi)政治的壓力。同時，對于美方違反合同的行為采取措施，維護(hù)自身商業(yè)利益。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任）