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      反職業(yè)打假,還不宜過早樂觀

      2018-01-11 21:57上佳
      時代經(jīng)貿(mào) 2017年20期
      關(guān)鍵詞:成本監(jiān)督法律

      上佳

      管理門店,團隊里所有的人都恨職業(yè)打假人,因為有管理疏漏,很多時候需要主管自己墊付賠償,看著那些職業(yè)打假的嘴臉,好多主管都心生恨意,“老子真恨不得殺了他們”,但私下里,還只能加微信做好友!因為打假純粹是敲詐勒索。對超市來說,打假也影響隊伍穩(wěn)定性,因為分管了排面,出了問題員工只能自己先賠,賠多了,不干了;超市最后會向供應(yīng)商追償,對零供關(guān)系來說也是成本。從凈化行業(yè)風(fēng)氣的角度,絕對應(yīng)當(dāng)全面叫停職業(yè)打假!

      但很多事情,存在即合理,道德決定不了利益,只有理清這個“理”,才能解剖這個“存在”。

      因為存在巨大的“利”,所以職業(yè)打假隊伍越來越龐大,許多打假人都是親戚帶親戚,老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng),探路、偷藏、假買、索賠、轉(zhuǎn)移分工明確,最終去索賠的,多數(shù)是身強力壯的年輕人?!妒称钒踩ā窇土P性賠償倍率構(gòu)成了職業(yè)打假人存在的“規(guī)則之縫”:

      所以,只有“理”不在了,職業(yè)打假才可能不再存在。其核心,要理解兩個矛盾的問題:

      一是國家層面的《食品安全法》公共約束問題

      品牌超市經(jīng)常性會接受政府各個部門監(jiān)督檢查,做事規(guī)規(guī)矩矩,從原來的索證工作、到后來的檢測室建設(shè)、監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)等一直大力配合,結(jié)果監(jiān)督卻出現(xiàn)類似鞭打快牛的局面。打假的各種處罰和協(xié)調(diào),造成了劣幣綁架良幣的態(tài)勢,所以,從情感上,品牌超市非常憤恨職業(yè)打假,也很無奈各種市場監(jiān)督的介入。

      但從社會治理的角度,要保持對制假售假的懲戒嚴肅性,政府法律需要一種口徑,這是公開、公平、公正的需要,從這個邏輯上講,國家法律必須照顧公共性和道德性,從嚴規(guī)定,這沒毛??!超市這個行業(yè)及品牌超市這一群體,只能接受!

      那么問題就剩下超市違法內(nèi)容的事實認定問題!標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,但標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行尺度卻千差萬別,大超市做的好,但絕對不完美;小規(guī)模超市做的不好,但卻未被重點關(guān)注,背后的動因,是市場監(jiān)督部門的執(zhí)法成本和打假者的打假成本,那決定著職業(yè)打假者一定會盯著大超市!法律尺度只要在,從經(jīng)濟學(xué)本性上說,此路無解!

      二是解決制假懲罰性賠償彈性的問題

      職業(yè)打假人所依據(jù)之法律規(guī)定,事實上是國家法律自己的邏輯自洽。用三段論來解釋:

      大前提:國家要嚴打假,對假貨要懲罰

      小前提:超市有假

      結(jié) 論:所以超市要受到懲罰

      邏輯上沒毛??!,

      在現(xiàn)實中,還不排除某些地方市場監(jiān)督部門自身懶政心態(tài),嫌麻煩,要求超市盡快用錢解決,出于政績考慮,害怕網(wǎng)上出現(xiàn)本地區(qū)負面曝光;超市自己也害怕顧客形成示范效應(yīng),害怕網(wǎng)絡(luò)及媒體曝光;正是拿捏住各方的心態(tài),職業(yè)打假者才會越來越猖狂。無奈,管理部門希望超市用錢消除麻煩,超市希望員工搞定,員工希望供應(yīng)商買單,甚至有些超市尋求當(dāng)?shù)亍昂谏鐣毙缘谋Wo!

      我們從感情上很能理解超市和品牌商的憤恨,但當(dāng)下要破解這個邏輯自洽,關(guān)鍵還是要超市自身質(zhì)量過硬!只要你有假,懲罰性賠償同樣難以避免。

      所以,從上述兩個維度來判斷,最高法辦公廳的法辦函,預(yù)計還是難以根本上解決大超市的困境:

      1、國家司法對于普通消費品和非普通消費品領(lǐng)域很難界定。像三聚氰胺發(fā)事的奶粉、地溝油問題的油品、毒膠囊的治理要求不都是普通消費品嗎?

      2、對于普通消費者和職業(yè)打假者如何從法律層面認定是個問題。國家和企業(yè)都不能給顧客發(fā)個證吧,你知道他是職業(yè)打假的他就買東西了你不賣?

      3、法律對于是否知假買假也很難界定。他說我不知道這是假的,你如何認定?

      4、敲詐勒索與合理賠償?shù)慕缦抟搽y界定。打假者利用的是規(guī)則,國家法律規(guī)定的規(guī)則,當(dāng)然惡意者除外。

      5、應(yīng)對惡意打假監(jiān)督成本過高。超市不能全程陪打假人玩貓捉老鼠的游戲。

      所以,任何一項決策都有個成本投入的問題。并且,當(dāng)下,職業(yè)打假人在做越來越多政策和國標(biāo)的專業(yè)研究,他們已有的沉沒成本決定了他們不可能輕易的退場,像毒販一樣,他們一定會有更多的應(yīng)對策略,所以,行業(yè)不得不警惕!而反觀超市方,目前國家沒有很強烈的意愿為品牌超市群體開設(shè)小灶,行業(yè)協(xié)會可能也缺乏建立反打假聯(lián)盟的意愿,各超市自己也缺乏應(yīng)對的專業(yè)體系。打假,事實上形成了專業(yè)對不專業(yè)的局面,打假者以此謀生,而超市方只是認為這是個麻煩!

      那么,解決一切的核心,只有假不再存在,或者所有人都更加積極的打假,而不是相反。

      1、國家或行業(yè)協(xié)會建立自律性打假聯(lián)盟,主動提出打假問題警示,讓超市自檢自查。目前很多超市不了解打假者的專業(yè)角度在哪,超市不可能把很多國家標(biāo)準(zhǔn)一一研透,而如果有專業(yè)咨詢,損失規(guī)避心理決定超市一定有強烈的意愿去改正和執(zhí)行。

      2、國家真正從生產(chǎn)領(lǐng)域管控可能的造假問題。

      3、法律法規(guī)層面對超市正常的品質(zhì)或風(fēng)險提示予以支持。

      4、建立食品安全保險制度,用專業(yè)對專業(yè)。

      此外,我們有些相對成本更高些的、略顯理想化的建議:

      1、建立食品問題質(zhì)量等級認定制度。相對而言,超市自身查證、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查管控成本更小,國家或地方市場監(jiān)督檢查部門可以危害等級認定制度,關(guān)鍵性管控高危害事項,對于一些標(biāo)識性、非原則性的問題,可以建立登記備案制度,從而一定程度上保護優(yōu)秀超市的合法權(quán)益。如紅酒,幾乎大部分超市做不到陳列臥放或倒放,但儲存標(biāo)識這么寫了也會被打假!

      2、建立損害賠償認定機制。超市對消費者的一般性賠償,應(yīng)只限于已消費商品及由此發(fā)生的交通等成本,凡消費者認為需要“價款十倍或損失三倍”的,應(yīng)提供損失舉證!

      3、建立消費者賠償大數(shù)據(jù)或檔案系統(tǒng)。利用當(dāng)下的新技術(shù),凡超過一定額度的賠償要求,應(yīng)當(dāng)建立全國性消費異常記錄。當(dāng)該消費者出現(xiàn)在其他區(qū)域、其他非正常的、重復(fù)性購買時,可以認定為知假買假,不予支持賠償!各地市場監(jiān)督部門也從第三方角度處理消費者賠償事宜,建立投訴者聯(lián)檔系統(tǒng)。

      4、鼓勵超市對于敲詐勒索進行報案。

      5、國家從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面改變當(dāng)下的條碼管理標(biāo)準(zhǔn)。實行“條碼+保質(zhì)期”組合型的新式條碼,從根本上杜絕職業(yè)打假者掉包、預(yù)埋過期食品等下流手段。

      綜合而言,國家最高法辦公廳法辦函的答復(fù)意見可能是反職業(yè)打假的開始,但從很多方面,我們并不一定能夠樂觀,筆者也絕對不是替打假者叫場,道德層面是一回事,背后的經(jīng)濟動因卻是本真。改善這一切的核心,是提高職業(yè)打假者獲得賠償?shù)某杀?,阻斷非法獲利的驅(qū)動因素。當(dāng)然,國家法律層面給予一些指導(dǎo)意見,一定程度上有利于氛圍導(dǎo)向,但從根本上解決問題,國家、行業(yè)及企業(yè),未來都還需要很多工作要做!endprint

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