干部教育必須服從和服務(wù)于黨的政治路線

_李小三

組織路線是為政治路線服務(wù)、由政治路線決定的。一部干部教育史，就是一部干部教育服從和服務(wù)于黨的政治路線的歷史。黨的干部教育在民族獨(dú)立和人民解放、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放等不同時(shí)期，緊緊圍繞黨的歷史任務(wù)和中心工作，在曲折中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚力量、增強(qiáng)本領(lǐng)的關(guān)鍵作用，為奪取社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干。特別是改革開放以來(lái)，干部教育順應(yīng)時(shí)代需求，逐漸恢復(fù)、不斷發(fā)展，為推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得更大進(jìn)步、更大發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、改革開放后黨的政治路線的重新確立為新時(shí)期干部教育指明了方向

歷史是最好的教科書。黨的歷史上，干部教育在服從和服務(wù)于黨的政治路線過(guò)程中取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也歷經(jīng)了波折，特別是改革開放前的10年一度處于停滯狀態(tài)。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的偉大轉(zhuǎn)變，重新確立了社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，黨中央采取一系列措施糾正“左”傾錯(cuò)誤對(duì)干部教育的影響，重新明確了干部教育的戰(zhàn)略地位，使遭受嚴(yán)重破壞的干部教育迅速恢復(fù)、重建和發(fā)展，走上經(jīng)?；?、正規(guī)化和制度化軌道。為順利實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移，推動(dòng)解放思想和開拓創(chuàng)新，黨中央發(fā)出“善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”的號(hào)召，在全國(guó)廣泛興起學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)專門知識(shí)培訓(xùn)熱潮，培養(yǎng)了大批革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的優(yōu)秀干部。此后，為應(yīng)對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，黨中央把干部教育擺上更加重要的戰(zhàn)略地位，適應(yīng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等黨的中心工作需要，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，干部教育工作進(jìn)入多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部軌道的新時(shí)期，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，把“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線提升為黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，緊緊抓住干部這個(gè)“決定的因素”，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)干部教育理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)了大批符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，開創(chuàng)了干部教育服從和服務(wù)于黨的政治路線的新境界。實(shí)踐證明，只有正確的政治路線，才能保證干部教育的正確方向。

二、改革開放以來(lái)圍繞服務(wù)黨的政治路線開展干部教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來(lái)，干部教育始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)開展，按照黨的基本路線要求來(lái)進(jìn)行，朝著為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)來(lái)加強(qiáng)。每一次教育培訓(xùn)的成果，都促進(jìn)了黨的事業(yè)大發(fā)展；黨的事業(yè)大發(fā)展，又不斷賦予干部教育新的形式和內(nèi)容。干部教育只有始終不游離于黨的政治路線之外，才能大有作為、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（一）必須把政治教育擺在干部教育的首位，用中國(guó)化的馬克思主義理論武裝干部。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。面對(duì)改革開放帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們黨堅(jiān)定不移捍衛(wèi)馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用科學(xué)的理論教育武裝干部，使廣大干部準(zhǔn)確掌握黨的基本理論，始終保持政治上的堅(jiān)定，經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把政治理論作為干部教育的根本內(nèi)容擺在首位，才能保持思想上的先進(jìn)性，才能增強(qiáng)干部執(zhí)政意識(shí)、提高干部執(zhí)政能力，培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、政治過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

（二）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨和國(guó)家工作大局中謀劃推進(jìn)干部教育。改革開放以來(lái)，干部教育工作始終圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)大局來(lái)設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容，先后為黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型等服務(wù)，在服務(wù)好政治路線的過(guò)程中，自身也得到快速發(fā)展。實(shí)踐證明，干部教育一刻也不能脫離黨和國(guó)家工作大局，只有堅(jiān)持黨的工作重心在哪里、教育培訓(xùn)就跟進(jìn)服務(wù)到那里，才能擁有旺盛生命力和持久發(fā)展動(dòng)力。

（三）必須把培育黨和人民需要的好干部作為根本目標(biāo)，全面增強(qiáng)干部執(zhí)政素質(zhì)和能力。干部教育是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。改革開放以來(lái)，干部教育圍繞黨對(duì)干部隊(duì)伍提出的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”等要求，加強(qiáng)干部思想政治素質(zhì)和文化專業(yè)素質(zhì)教育，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，只有緊扣黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，及時(shí)有效地開展干部教育，促進(jìn)干部素質(zhì)能力全面提高，才能更好地抓住干部教育服務(wù)黨的政治路線的關(guān)鍵所在。

（四）必須始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮教員和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性。干部教育是培育各類領(lǐng)導(dǎo)管理人才的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以人為本應(yīng)成為遵循的基本準(zhǔn)則。改革開放以來(lái)，干部教育始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教員主導(dǎo)地位和學(xué)員主體地位，讓教師充分發(fā)揮“導(dǎo)”的作用，不斷提升個(gè)人素質(zhì)、積累工作經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量；注重培養(yǎng)干部的主體意識(shí)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，使學(xué)員從“教育客體”變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)主體”。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，才能充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，互教互學(xué)，教學(xué)相長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)干部教育服務(wù)黨的政治路線的內(nèi)在動(dòng)力。

（五）必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，從解決問題入手深化干部教育。需求是干部教育的原動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn)，解決問題是干部教育的價(jià)值體現(xiàn)。改革開放以來(lái)，干部教育緊密結(jié)合各級(jí)各類干部的特點(diǎn)，以解決思想問題和實(shí)際問題為中心，不斷調(diào)整充實(shí)完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類地開展干部教育培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，收到良好的效果。實(shí)踐證明，只有做到黨和人民事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么、干部履職盡責(zé)和健康成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么，才能不斷提高干部教育服務(wù)黨的政治路線的針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）必須與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)干部教育的活力。干部教育既有干部工作屬性，又有教育工作屬性。只有遵循干部教育內(nèi)在基本規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能事半功倍。改革開放以來(lái)，我們黨深刻把握干部教育的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)干部教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；堅(jiān)持開放辦學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，整合各方面干部教育資源，形成干部教育工作合力。實(shí)踐證明，只有準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展要求和干部教育內(nèi)在規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神發(fā)展干部教育理論、豐富干部教育實(shí)踐、完善干部教育制度，才能實(shí)現(xiàn)干部教育服務(wù)黨的政治路線既有質(zhì)量又有效益。

三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)新時(shí)代干部教育工作展現(xiàn)新氣象新作為

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨在推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的進(jìn)程中，對(duì)干部教育提出了新的更高的要求。干部教育一以貫之服從和服務(wù)于黨的政治路線，最首要、最核心、最關(guān)鍵的就是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走下去。

（一）更加突出政治性，干部教育要始終堅(jiān)持姓“黨”的第一屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)”“要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命”。這就要求，黨的干部教育工作要堅(jiān)持正確的政治方向，旗幟鮮明反映黨的主張、體現(xiàn)黨的意志、落實(shí)黨的要求，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)這個(gè)首要任務(wù)來(lái)開展，站在講政治的高度來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)。教學(xué)方向要注重政治引領(lǐng)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要什么樣的干部，我們就要努力教育出什么樣的干部，自始至終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展、著眼于我們黨執(zhí)政地位鞏固和增強(qiáng)，自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。教學(xué)內(nèi)容要突出政治訓(xùn)練。堅(jiān)持重大政治理論輪訓(xùn)機(jī)制，突出政治理論教育、理想信念教育和黨性教育主課地位，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)深化、轉(zhuǎn)化、常態(tài)化，引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。教學(xué)紀(jì)律要強(qiáng)化政治約束。嚴(yán)格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)工作條例規(guī)定，把參加干部教育作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)要求，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研討無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，決不允許利用干部教育傳播違背黨的路線方針政策、違背中央精神的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

（二）更加突出專業(yè)性，堅(jiān)持用專業(yè)的人教育提升干部專業(yè)化能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”，“注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平”，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無(wú)知而亂”。這就要求，黨的干部教育必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終把提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)貫穿于教育培訓(xùn)全過(guò)程，更加聚焦專業(yè)化，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的有專業(yè)精神、專業(yè)能力的干部隊(duì)伍。提升干部教育工作專業(yè)化水平。要加強(qiáng)各級(jí)干部教育工作者和師資隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，“讓打戰(zhàn)的人教打戰(zhàn)”。聚焦干部專業(yè)化能力開展干部教育。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”“怎么有效怎么訓(xùn)”，將精準(zhǔn)化貫穿教育培訓(xùn)全過(guò)程，做到目標(biāo)精準(zhǔn)，有的放矢，不斷提高干部的專業(yè)化水平。

（三）更加突出實(shí)踐性，堅(jiān)持解決問題的干部教育才是最好的教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“與今天我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升”，“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平”，“要注重強(qiáng)化需求導(dǎo)向，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)”。這就要求，黨的干部教育要緊扣時(shí)代要求，解決時(shí)代問題。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問題為中心，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把事業(yè)需要、組織需要、崗位需要和個(gè)人需要統(tǒng)一起來(lái)，分級(jí)分類地開展干部教育。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育規(guī)律，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體作用，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新問題開展干部教育，科學(xué)設(shè)計(jì)干部教育對(duì)象、內(nèi)容和方式方法，不斷提高干部運(yùn)用科學(xué)理論分析、解決實(shí)際問題的能力。

（四）更加突出創(chuàng)新性，堅(jiān)持適應(yīng)新時(shí)代要求不斷提高干部教育科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和知識(shí)更新越來(lái)越快的趨勢(shì)，緊密結(jié)合學(xué)員的思想、知識(shí)和工作能力的實(shí)際，建立培訓(xùn)內(nèi)容的更新機(jī)制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)地進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦”，“積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式方法的改革創(chuàng)新”。這就要求，黨的干部教育必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終把改革創(chuàng)新作為提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的不竭源泉。在教育需求上，要進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐，牢固樹立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部教育管理部門要深入研究新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部素質(zhì)能力的新要求，提出做好干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見；干部教育機(jī)構(gòu)要組織專門力量，開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃。在教育體系上，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”要求，堅(jiān)持傳統(tǒng)與開創(chuàng)相結(jié)合、統(tǒng)一與靈活相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善教育體系。在教育方式上，要廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新型載體開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，突出實(shí)踐性教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、案例教學(xué)、論壇教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等新方式，不斷增強(qiáng)干部教育的質(zhì)量效益。