林翠敏

【摘要】本文介紹了高校工程管理的影響因素，并針對(duì)問(wèn)題提出了解決措施。

【關(guān)鍵詞】高校工程管理 ?影響因素 ?對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G642 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）43-0236-02

1.高校工程管理的影響因素

1.1高校工程技術(shù)人員的專業(yè)技能水平不高

目前高校的工程管理大都由基建或后勤管理部門人員來(lái)完成，受人員編制和行政管理機(jī)制的制約，部分高校工程管理人員缺少，經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)知識(shí)和技能水平不夠。比如在前期決策階段，存在對(duì)工程前期立項(xiàng)論證、可行性研究和設(shè)計(jì)方案論證不重視或無(wú)法提供有建設(shè)性意見(jiàn)和建議，往往對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，造成工程項(xiàng)目建成后功能性和適用性不強(qiáng);在工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，常常無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，造成管控不理想，監(jiān)督不到位，影響工程工期、質(zhì)量和成本控制，使工程項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)定的投資效果和投資效益。

1.2高校工程管理機(jī)制不夠完善

通常高校建設(shè)資金是政府撥款、社會(huì)捐款與學(xué)校自籌資金這三部分共同組成，這就決定了高校工程管理會(huì)由部分社會(huì)單位參與其中，共同協(xié)調(diào)合作、共同監(jiān)督。除了社會(huì)單位參與，高校內(nèi)部職能部門相互之間也存在著密切的聯(lián)系，比如基建部門、后勤部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門和審計(jì)部門。雖然表面上各部門之間有著相互的職責(zé)，但往往在實(shí)際操作過(guò)程中，存在多頭管理或真空管理等權(quán)責(zé)不清、程序繁瑣現(xiàn)象，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)相互推諉、相互扯皮，影響工程進(jìn)度和效率。

1.3高校工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位

目前我國(guó)高校建設(shè)發(fā)展迅速，但中國(guó)高校工程建設(shè)水平還不高，往往項(xiàng)目都是匆匆上馬，對(duì)前期規(guī)劃論證不充分，對(duì)工程功能和定位不準(zhǔn)確。在方案設(shè)計(jì)階段，有的未對(duì)方案進(jìn)行遴選和優(yōu)化，有時(shí)僅憑行政管理人員的主觀意識(shí)來(lái)決策，或一味追求美觀而忽視功能和使用上的需求，容易造成設(shè)計(jì)和使用脫節(jié)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，方案未進(jìn)行細(xì)化，工程出現(xiàn)頻繁變更，不但影響了施工工期，還造成預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算等造價(jià)失控的現(xiàn)象。再加上一些改造項(xiàng)目為了應(yīng)付高校擴(kuò)招規(guī)模需要，臨時(shí)采取改造措施，沒(méi)有認(rèn)真做好規(guī)劃或方案論證，經(jīng)常是邊施工邊設(shè)計(jì)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)或經(jīng)常返工，無(wú)形中造成投資效益的損失。

2.降低高校工程管理影響因素的對(duì)策

2.1協(xié)調(diào)好高校工程規(guī)模和效益的關(guān)系

經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，在高校工程建設(shè)施工中，必須要處理好高校規(guī)模與資金流動(dòng)的關(guān)系，要確保資金周轉(zhuǎn)順暢，盡量降低由于缺乏資金而影響施工進(jìn)度，使得工程質(zhì)量不佳。一方面要學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局中長(zhǎng)期規(guī)劃與短期計(jì)劃，要盡量規(guī)避繁重的配制，保證高校工程建設(shè)在能夠管控的范圍內(nèi)合理使用資金，使資金使用效益最大化。二是在高校工程建設(shè)時(shí)段，要平衡工程規(guī)模和效益的關(guān)系，充分做好前期方案論證和研究，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在滿足要求的情況下盡量降低工程成本，避免高校工程建設(shè)出現(xiàn)誤區(qū)和浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.2提高工程管理水平

高校工程管理部門是代表校方的，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)高校工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工建設(shè)、監(jiān)理控制等等，因此工程管理人員的好壞對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量與成本控制起著關(guān)鍵性的作用。一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)要重視工程管理，配齊工程技術(shù)相關(guān)人員，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。二是工程管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)與合同規(guī)定的內(nèi)容履行職責(zé)和義務(wù)。三是高校工程管理部門要科學(xué)合理統(tǒng)籌周期，并對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保施工進(jìn)度和質(zhì)量。四是加強(qiáng)工程管理過(guò)程監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)要及時(shí)介入，對(duì)工程建設(shè)管理進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)和監(jiān)督檢查，使工程建設(shè)按既定目標(biāo)順利完成。

2.3完善高校工程管理規(guī)范制度

高校工程管理部門一方面要結(jié)合學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定出基建發(fā)展規(guī)劃綱要和年度計(jì)劃。另一方面要完善工程內(nèi)控管理制度，與監(jiān)理單位積極配合，抓好工程合同管理和施工過(guò)程管理;資產(chǎn)管理部門要規(guī)范完善招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按程序要求做好施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的招投標(biāo)工作，盡量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)承包方;高校財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和工程資金流動(dòng)監(jiān)督，并做好工程基建財(cái)務(wù)預(yù)算和竣工決算編制工作;高校、審計(jì)部門要健全工程管理審計(jì)監(jiān)督制度，確保獨(dú)立、客觀審計(jì)，從而保障審計(jì)質(zhì)量，提高工程管理效益。

總之，高校工程管理貫穿整個(gè)高校建設(shè)全過(guò)程，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，因此，高校工程管理者更需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新理念，從工程項(xiàng)目各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理入手，加強(qiáng)問(wèn)題研究分析，提高工程管理水平，使得高校工程管理更符合工程實(shí)際需求，不斷提高資源績(jī)效。

參考文獻(xiàn)：

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